中国城市公共物品定价方式研究

长期以来 ,公共物品定价问题一直是困扰理论界与实际部门的“两难”问题。象征性定价 (收费 )容易造成消费过度和资源浪费 ;制定垄断价格亦经常导致社会需求难以充分地得到满足 ,形成双重社会福利损失 ;若完全按投资主体的要求对其收费 ,则又容易导致完全的“市场价格” ,并产生消费的不足。到目前为止 ,世界各国都在试图探寻一条圆满的解决路径。本文在给出中国城市公共物品定价原则的基础上 ,探讨了其价格的合理构成 ,以期通过确定社会边际成本来解决定价问题 ,从而满足社会福利要求并兼顾经济效率。     

学术期刊作者费用的法律适用探析

学术期刊出版合同属于混合合同,包含出版权许可使用法律关系和出版承揽法律关系.作者费用应该适用民法的一般性规定及合同法关于承揽合同的规定,而不应该适用著作权法对作者报酬的保护性规定.学术期刊出版承揽法律关系中,如果作者不承担部分费用,出版者、作者的利益将严重失衡,这有违民法的公平原则,所以,学术期刊作者费用的存在具有法律上的正当性.作者费用收取还涉及作者、政府定价主体、出版者三者之间的价格行政法律关系,定价主体制定作者费用收取标准应当遵循学术性原则、部分补偿出版成本原则、区别对待原则、通过程序控制收费权力的原则.出版者收取作者费用所涉不正当收费行为有不公开收费、歧视性收费等多种类型.     

教育收费研究之误区:对三种物品属性的混淆

教育收费认识上的误区会带来理论与实践的矛盾和冲突。研究教育收费问题必须从不同教育类别的本质属性出发。作为公共物品的教育,其资金来源于税收,理论上不应对受教育者收取任何费用；作为俱乐部物品的教育,因其存在排他性,对其消费者收取一定费用则是合理的；作为私人物品的教育,对其消费者收费是十分正常的市场行为。对作为公共物品的教育,通过开征教育税为其融资,政府应根据各地的实际需要决定教育的供给数量；对作为俱乐部物品的教育,应采取平均成本收费方式收费,防止垄断性收费的产生,政府应该加强教育收费的监督与管理；对作为私人物品的教育,边际成本收费是一种合理的收费方式,政府不应对其收费问题进行干预,收费高低完全由市场来调节。     

市场失灵的几种形式

市场失灵是指完全自由市场不能实现最优的资源配置以达到社会福利最大的情形。它是市场经济中存在政府管制的主要原因。市场失灵通常有下面几种形式: 1.公共物品。公共物品的主要特征是不能对它进行排他性消费。如国防、社会治安、城市的公共设施、我国的无线电视节目等。由于这一特征,在公共物品的消费中就必然存在着严重的“搭便车”现象,难以按照“谁消费谁付费”的原则对公共物品的消费进行公平的收费。换句话说,公共物品的供给者无法禁止那些不付费的人消费公共物品。既然公共物品不能像一般商品那样通过市场出售,而且,交易费用的存在又使得人们难以通过达成某种契约的方式来解决这一问题。这就意味着公共物品无法通过市场来供给,只能由政府来提供。 2.竞争的不完全性。完全自由市场的竞争必然     

我国公共产品价格与收费问题

我国公共产品价格与收费问题杨圣明，李军，成小洲，蒋三庚为了加快我国的社会主义现代化建设，目前需要突出解决的问题是，加快公共部门的建设与加强公共部门的管理。如何才能有效地刺激公共部门较快发展，所涉及的一个重要问题是公共产品的定价与收费问题。一、合理确定...     

政府资本与民间资本在基础设施领域投资范围的划分

民间资本投资基础设施项目已成为中国经济体制改革的关键环节。在现实社会中 ,大量的公共产品是介于私人产品与公共产品之间的准公共产品 ,且绝大多数基础设施都属于准公共产品范畴。这类准公共产品应该由政府投资还是由民间投资要根据具体情况进行具体分析。民间资本投资范围的确定应当遵循比较效率原则、产权明晰原则、受益范围原则及责权相称原则。在遵循上述原则的基础上 ,把是否有收费机制作为重要区分条件 ,将基础设施项目区分为经营性、准经营性和非经营性项目 ,并根据项目的属性决定项目的投资主体运作模式、资金渠道及权益归属等 ,以确保基础设施投资的有效运行。     

论作为公共物品筹资方式的彩票

公共物品所具有的非竞争性使个体消费者理性地选择“搭便车” ,最终导致公共物品的供给不足 ,而公共物品消费的非竞争性又使得对公共物品的消费进行收费在理论上是一种无效率的行为。以发行彩票来作为公共物品供给的筹资方式 ,一方面可以消除个体消费者的“搭便车”动机 ,同时在效率与公平两个方面也都优于强制性的政府税收。作为一种筹资方式 ,发行彩票适用于发展对全社会具有重要意义的公益事业。     

地方性公共物品部分市场化问题研究

公共物品的有效供应问题历来是西方经济学家争论的一个重要课题，任何生活在某一特定国度的国民都不可避免地面对公共物品的有效供应问题。公共物品的供应按地域和受益范围而言，又可分为全国性公共物品和地方性公共物品。目前，关于全国性公共物品的有效供应问题，似乎已经解决，即应该由中央政府根据特定时期的国际环境、国家的政治目标、经济形势，统一向全体国民提供，诸如国防、警察、全国性的环境保护、交通干线、大型的通讯网络等。然而，关于地方性公共物品的有效供应问题，仍待进一步的研究。1994年，我国进行了以分税制为主要内容…     

统筹城乡发展视角下公共物品供给策略及政策效应

在“城乡分割”状态下公共物品供给是非均衡的,公共物品非均衡供给一方面与城乡二元社会相适应,另一方面违背了效率原则。在“城乡统筹发展”目标模式下,公共物品供给应坚持对城乡居民实行均等化的策略。公共物品均等化服务有两种选择:一是初始条件下的均等化服务,二是增量调整下的渐进性均等化服务,而后者是符合中国国情的现实选择。在实践中,统筹城乡发展的财政措施产生了积极效应。     

公园免费开放的条件研究——以昆明市翠湖公园免费开放为例

公园类公共物品一般实行收费,随着我国经济和社会的发展,许多地方将公园向社会免费开放。公园向社会免费开放受政府治理理念、物质条件、人们的观念、管理水平等多种因素制约。作者从研究其限制条件入手,探讨公园免费开放,由政府提供更多纯粹公共产品的可能性。     

试论农村公共物品的政府供给——公共选择理论的视角

农村公共物品的充足、有效供给是农村经济发展和社会进步的必要前提和重要条件，是建设社会主义新农村的关键所在。在农村公共物品的供给中政府应当承担主要责任，然而，政府失灵现象的存在却导致了农村公共物品供给在数量和质量上都呈现严重不足，直接影响了农村的长远发展。     

辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设 ,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域 ,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一 ,取消进入限制 ,实现经营性公共产品的投资多元化 ,准经营性公共产品合理优惠 ,非经营性公共产品的投资补偿化 ,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二 ,加快政企分离 ,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化 ,公共事业和企业单位职能的合理化。第三 ,转变政府职能 ,建立市场化的管理制度 ,完善政府收费和定价制度 ,完善政府监督和规制制度 ,完善政府公共收费和支付系统 ,完善相关法律和法规体系。     

公共物品属性界定方式分析——对经典界定方式的反思与扩展

经典公共物品理论通常从物品的消费特性来界定物品属性,然而这种界定方式存在重要的缺陷,难以解释为什么许多公共物品特征并不明显甚至具有显著私人物品特征的物品和服务采取了公共提供或公共介入的方式。因此,仅从消费特性上来界定物品属性是不完备的,对物品属性的判断还需考虑公共政治安排的因素。一般而言,根据物品自身的消费特性,具备经典意义上的公共物品属性的都必然是公共物品;根据公共政治安排,不管其自身的消费特性如何,由于其显著的正外部性而应该是公共物品的,都可以通过公共政治安排而确定为公共物品。     

转型时期公共物品供给的政策因素与多元主体

公共物品的多样性在理论上要求公共物品供给的多元性。公共物品供给的目的是为了满足公共需求、实现公共利益;而在公共物品供给的手段和方式方面,可选择多元性和复合性的供给制度安排。本文力图通过对公共物品的性质和特征的分析,基于公共选择理论,探讨公共物品多元化和复合性的供给机制,即由政府的强制机制,市场的利润机制和志愿组织的志愿机制合力构建的公共物品供给制度安排,以实现公共物品供给的可持续发展。     

公共物品的私人供给机制探析

公共物品包括纯粹公共物品和准公共物品,对其严格分类是进一步分析其有效供给的基础。在公共物品供给机制上,有公共部门供给和私人供给两种途径选择。其中,在公共物品私人供给机制的选择上,存在必要性与可能性,但归根到底,仍然需要政府公共部门的有效运作,才能保证公共物品供给的实现。     

高校收费合理性的深层思考

一、合理的收费能加快高等教育的发展和壮大二、合理的收费能体现高等教育的公平性原则三、法律赋予了高校合理收费的权力在现代社会,高等教育一直兼有公共消费和私人消费的双重特性。在我国的计划经济时代,高等教育主要表现为一种公共消费,高等教育事业是由国家投资和垄断的事     

加总技术视角的公共物品自愿供给理论:研究进展

加总技术视角的公共物品自愿供给理论是从供给者理性假设出发,通过区分个体公共物品供给量引致的社会可得消费水平,即利用不同加总技术进行公共物品供给的模型化细分,以解决如何在成员间实现公共物品的自愿供给及其供给水平,进而针对供给不足设计相应的矫正机制。这一理论的目标在于纠正标准公共物品理论下,由于主要着眼于需求侧面考察,出现囚徒困境而导致公共物品供给缺乏的缺陷。从考察个体行为对公共物品供给的不同边际影响出发,通过拓展公共物品的分析框架,考察公共物品的有效供给,可以为全球和国际层次公共物品的有效供给提供基本分析工具和矫正机制设计思路。     

论公共物品由私人提供的前提

传统的西方经济学理论认为,政府是公共物品的天然提供者,政府也是公共物品的唯一提供者.但当信息完全的时候,公共物品由私人提供也会有效率.公共物品的私人提供是财政学和经济学的难题之一,也是财政学和经济学理论发展的前沿.当然,并不是所有的公共物品都可以由私人提供,公共物品由私人提供是有一定前提的.公共物品理论的这些发展对于我国公共物品提供机制的改革具有重要的启示作用.     

公共物品的公共性探讨

将公共物品的公共性价值做适当的定位,对当今我国的公共物品供给有着极为重要的现实意义。公共性是一个指向范围较广,同时也应该是具有特定价值色彩的概念。在公共物品供给的情境下,公共物品的公共性应该具有双重维度。首先从公共物品的概念生成和公共物品问题的产生来看,正是因为公共物品具有的外部性,导致市场失灵,无法实现帕累托最优,因此公共物品的公共性价值就应该与帕累托最优的实现有着紧密的联系;其次,公共性所具有的伦理特征又要求公共物品的供给结果体现出公平正义的价值主张。由此公共物品的公共性就形成了一个二维的、情景化的表述和定义。     

城中村的公共物品供给问题及对策分析--以广州长湴村为例

由于体制机制等因素影响,我国城中村普遍存在着纯公共物品少且不均、准公共物品利益外溢、混合型物品市场机制不灵,以及资金投入不足等主要问题。为此,应细分城中村准公共物品和混合型公共物品的类型和供给方式,既需要政府、村改制公司、市场和个人多元联合供给,也需要有效平衡公共物品和公共服务的供需关系,并将城中村外来流动人口纳入需求范畴;建立健全“公导民办”的公共物品供给机制,将城中村改造与基层公民社会建设同步推进有机结合起来,才能优化城中村公共物品供给和推进城中村基本民生公共服务均等化。