浅析邯郸市农村社会救助存在的问题与对策

邯郸市的农村社会救助基本只包括农村最低生活保障和五保户的供养,同时,这些制度在实施的过程中也遇到一些难题,如资金来源渠道少,保障标准偏低等。本文以邯郸市为例,分析了农村社会救助现状和困境,提出了解决我省农村社会救助困境的若干对策。     

五大制度落实社会救助政策

<正>社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正"市场失灵",调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力,宜都市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保AA级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的完善和发展,也是健伞社会保障体系的重大举措.近年来,河南省从保障民生、改善民生出发,对农村最低生活保障工作给予了高度重视,在全省初步建立起了农村最低生活保障制度.     

四大惠民新政鱼贯而出

8月13日,新华社全文播发了《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。这是国家关于建立和实施农村最低生活保障制度的第一个政策性文件,标志着农村最低生活保障工作开始进入规范化、法制化管理的健康发展轨道。而这也是自7月以来,中央出台的第四项惠及近13亿人口的社会保障政策。     

我国农村最低生活保障制度存在的问题及对策

建立农村最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障,是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措,是政府为农民设立的最后一道安全网。目前,农村最低生活保障制度中存在着农村低保对象介定标准困难、资金来源缺乏保障、管理体制难以适应形势的变迁、法律制度上的不足等问题,建议采取科学界定农村最低生活保障标准、改进收入调查方法、增加农民收入、拓宽融资渠道、加强管理监督、完善政策法规等对策。     

谁套取了特困群体的“保命钱”

记者在多地采访发现，包括农村五保户、城市“三无”群众在内的特困供养群体供养水平普遍不足每天10元。然而，保障这一群体“吃穿住医葬”基本生存权利是地方政府义不容辞的职责。为此，各地民政部门纷纷想点子、搞变通，救助政策出现五花八门的变形；一些挪用资金、虚报数量等行为甚至涉嫌触及法纪红线。     

我国农村最低生活保障标准研究

温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的一个重大举措。其中，农村最低生活保障制度能否发挥其应有的功能，关键在于能否科学地制定农村最低生活保障标准。本文就是在构建和谐社会、建设社会主义新农村的背景下，对农村最低生活保障标准进行深入研究。     

农村最低生活保障标准确立方法刍议

在城市实施了多年的最低生活保障体系以后，在农村建立全面的最低生活保障系统的设想终于出现在政府的工作报告中，这是三农建设的重要举措之一，同时也是维护社会公平和正义，全面建设和谐社会的题中之意。在农村建设最低生活保障系统，任重而道远．建设最低生活保障体系，确立适当的最低生活保障标准也是核心之一。没有一个适当的可执行的标准，农村最低生活保障体系建设将成为一句空谈。而我国农村人口一方面占有了全国总人口的七成以上，涵盖了国土的大部分面积，区域差异显著，另一方面，在改革开放近三十年来，大量的农村人口以不同的方式参与到城市生活当中，人口结构复杂，而即使是农村地区的人口的结构也存在多种身份，这就为农村地区或农村人口的保障体系的最低生活保障标准的建设重出了重大的挑战。而城市实施的最低生活保障系统的经验和教训可以为我们确立农村地区最低生活保障标准提供借鉴。     

社会救助保障档案工作浅析

社会救助保障档案是是民政部门中享受城乡最低生活保障人员管理工作的原始记录,也是国家档案的重要组成部分。建立和完善社会救助保障档案,既是加强以改善民生为重点的社会建设的客观要求,也是健全新型社会救助体系的必然需求。作者认为必须要不断加强社会救助保障档案管理工作,等五个方面进行了全面深刻阐述。     

完善河南农村最低生活保障制度的思考

农村最低生活保障是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困居民,按照保障标准进行差额救助的新型社会救助制度,这项制度是对农村特困户救助制度的     

数字舆情

正低保标准截至2013年底,全国共有城市低保对象2061.3万人,月人均保障标准为373元,月人均补助252元,全年累计支出保障资金724.2亿元;全国共有农村低保对象5382.1万人,年人均保障标准为2434元,月人均补助111元,全年累计支出保障资金841.9亿元。农村五保供养对象538.2万人,其中集中供养183.8万人,集中供养率为34.2%,全年支出五保供养资金174余亿元。     

试论基层民政档案管理存在的问题及对策

市、县民政局有第二政府之称,基层民政部门作为各级政府的职能部门,其承担着社会福利和慈善促进、最低生活保障、优抚、安置、军休、救灾、社会救济、基层政权建设等多项工作。民政档案管理就是严格遵守档案管理的各种法律法规,以科学的管理手段为原则,把民政工作具有保存价值的各种文件材料,统一进行收集、整理、归档、统计、保管以及后期的提供和利用等方面的工作。运用科学的方法管理好民政档案,为保证我们民政部门各项职能的充分发挥和工作的展开奠定一个良好的基础。使我们民政工作的深化改革和民政事业的获得健康发展。基层民政档案管理越来越与人们最关系的,最现实的切身利益息息相关。新形势下,就如何有效的加强基层民政档案管理,如何充分有效的发挥其为现实服务作用的呢?笔者就这个问题做了一下自己粗浅的认识。     

盘点2007:为什么农村低保急不得但也不能拖

2006年中央农村工作会议提出,积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,在全国范围建立农村最低生活保障制度。这是我国首次明确提出在全国范围内建立农村低保制度。2007年7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,提出了建立农村低保制度的具体目标,即到2007年年底要将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。     

新疆农村弱势群体社会救助体系建立的模式选择

当前,由于新疆地区的农村弱势群体数量较大,文化素质较低,社会发展的机会有限,其农村弱势群体社会救助存在一些问题和漏洞。本文将通过目前新疆弱势群体社会救助的现状及主要问题分析,从三方面提出新疆农村弱势群体社会救助体系建构的模式选择建议:以农村五保户供养制度和特困户救济补助为基础的城乡统筹农村社会救助综合体系;以农村最低生活保障制度为主流方向,兼顾个体贫困的发展型救助体系;以农村医疗救助制度为切入点,以提升生活质量改善为目的的福利体系。     

西部地区低保制度城乡统筹的路径

正近年来,随着最低生活保障制度的逐步完善,城乡之间的差距逐步缩小,但是仍然存在着不小的差距。本文拟从社会救助的角度出发,对宁夏最低生活保障制度的统筹路径进行研究,从而为在实践中加快农村最低生活保障制度改革创新,保障农村贫困人口生活,缩小城乡发展差距,推动社会经济协调发展提供一定的参考和借鉴。改革开放以来,宁夏农村经济社会发展明显加快,农     

北京将率先实现城乡最低生活保障并轨

从2009年开始,山区没有劳动能力、享受最低生活保障待遇标准的人员,可享受城镇最低生活保障待遇标准。这是北京市12月中旬召开的山区工作会议透露的信息。会议提出,鼓励有条件的区县实施城乡最低生活保障标准并轨。     

城乡统筹惠泽民生——解读安徽民政事业“十二五”发展规划

社会救助温暖城乡.围绕建立健全救助标准自然增长机制,《规划》提出,"十二五"期间"城乡最低生活保障标准年增长10％以上","(农村五保)供养标准年增长10％以上".做好农村五保供养制度与新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险政策的有效衔接.推行"一站式"服务模式;逐步提高大病救助标准,继续降低或取消医疗救助起付线.同时大力完善困难群众临时救助制度,着力救助低保对象、低收入群体、突发性事件造成的临时困难群众. 防灾救灾保障安全.立足进一步完善灾害应急体系,"十二五"期间,安徽省将健全政府主导、条块结合、属地为主的灾害应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的灾害应急综合协调机制,构建覆盖各级政府和城乡社区的应急预案系统;加快中央救灾物资合肥储备库二期工程建设,确保灾后12小时内救灾物资运抵灾区;加强救灾装备建设,建立省、市、县、乡四级救灾应急通信网络;创建1 50个全国综合减灾示范社区,加强灾害信息员队伍建设和职业技能培训.     

农村低保亮相 特困救助淡出

要建立稳定的农村低保资金保障机制,列入财政预算,专户管理、专款专用5月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。5月     

农村五保供养机构指导意见出台

■《意见》规定原则上一个乡(镇)应建立一所五保供养服务机构7月24日,民政部出台《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》,以指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作。《意见》提出,到“十一五”期末,在我国农村基本建成以县、乡人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干     

全国农村经济发展“十二五”规划数据集萃

1．逐步提高新型农村合作医疗人均筹资标准、财政补助水平和报销水平,农村最低生活保障标准年均增长10％以上。