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地方立法在进入精细化时期后,逐渐开始由细化、执行中央立法的执行性立法向着具有先行性、补充性和地方特色的创制性立法转变。通过实证研究发现,地方创制性立法在立法事实与制度设计方面还存在一些偏差,表现为“形式增长”、立法供给难以满足地方需求、立法的“地方性”特点不鲜明等,暴露出地方立法存在对法制统一的传统理解与先行先试之间存在张力、创制边界模糊与创制能力短缺、创新试验与既有法制冲突等现实问题。地方创制性立法的健康发展要求从法理上对立法理念进行革新,主要包括对“法制统一”原则的再理解、合理配置立法供给、正确看待“突破上位法”的合法性。 相似文献
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农地金融化的法律困境及出路 总被引：5，自引：0，他引：5
现行法严格限制农地金融化,阻碍了农村金融的发展。客观需要促使各地开展不同类型的农地金融化的地方探索,为下一步的制度发展提供了可供分析的样本。农地的金融化是农地财产属性的题中之义,无论是否承认农地的社会保障功能,都不影响农地的金融化。在制度重建时应注意到农地抵押的特殊性。农地抵押权人只能是融资机构,不能是自然人和一般企业;农地抵押人抵押土地承包经营权无须经过发包人同意,也无须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源;农地抵押权的设定以登记为公示方法,且登记是其生效要件;农地抵押权的实现不能以折价的方式,可以采取强制管理的方法,将相应农地转包或出租,并以该收益清偿债务,清偿完毕时即归还农地予抵押人。 相似文献
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立法目的是一个灵活多变且颇具有争议的概念，看似清晰，实则不清。立法目的解释涉及法律适用的根本性问题，如果法官就立法目的无法达成一致，必然影响类案类判的裁判逻辑，消解法秩序的统一。立法目的可以类分为直接立法目的、隐藏立法目的与整体立法目三种类型。法律文本是获取立法目的最直接、最有效论据，规范主义下应当优先适用法律文本所体现的立法目的。法律文本的荒谬是隐藏立法目的运用的前提，隐藏立法目的是立法者的规范目的，具有纠正法律文本荒谬的功能，可借由法律体系推定与通过立法史查找，在缺乏相关论据时，法官可对立法目的想象性重构。立法目的条款是法定的立法目的，用来表明立法者制定整部法律的精神与目标，具有外在体系的形式特征，但本质上仍属于内在体系的范畴，具有抽象性、开放性与评价性特征，多用来价值宣示，缺乏规范的逻辑结构。立法目的条款司法适用可类型化为作为法律解释的“目的要素”、作为规范目的解释恰当与否的“判断标准”,以及作为法律漏洞的“填补工具”等场景，并且应当遵循目的层次适用规则。 相似文献
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关于降低经济立法成本与提高经济立法质量的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
周显志 《暨南学报(哲学社会科学版)》1999,(5)
本文从经济学的角度对经济立法活动进行了 “投入———产出” 分析， 认为经济立法是一项投入立法成本， 产出立法效益的活动。文章剖析了经济立法成本和经济立法效益的构成要素， 考察了影响和制约经济立法效益的主要因素， 探讨了降低经济立法成本， 提高经济立法质量应遵循的基本原则 相似文献
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《民法通则》名称是由两个关键词“民法”与“通则”构成的。《民法通则》名称的选择与确定，与整个民事立法的过程一样非常曲折，大致经历了从“民法”到“民法总则”，再到《民法通则》三个阶段。《民法通则》名称的确定，除了遵循内容要素化，规范、统一、醒目、精练等命名技术规则外，还有着更深刻、复杂的原因，是诸多因素相互交织、合力作用的结果。在法治中国建设扎实推进的背景下，重新审视《民法通则》规定本身及其名称，可发现它也存在着诸多的问题与不足。为此，我们需要加快民法典编纂工作的步伐，更好地协调民事立法体系的内部关系，充分考虑国际间法学交流的便利，通过立法确认并规范使用“通则”这一法律名称。 相似文献
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经省成人高师专升本“三结合”培训模式政政教育专业中心教研组研究和有关院校从事《社会主义市场经济概论》教学的教师集体讨论，结合专升本“三结合”培训教学的实际，现对成人高师专科起点本科教材《社会主义市场经济概论》（曹阳、张绍炎、田贵庚等编写，华师94年6月版）提出如下处理意见：从总体上看：该书第一章、第六章、第十章为全书重点章，应全面理解。第五章《社会主义市场经济中的价格决定》第七章《社会主义市场经济中的财政与税收》第八章《社会主义市场经济中的货币与银行》等三章涉及西方经济学内容较多，专业性比较强，学… 相似文献
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在司法独立的基础上提出“对立法进行司法审查” ,进而探讨“立法权、行政权与司法权冲突的解决”、“司法审查的主体、客体的界定”以及“司法审查的方式”等问题 ,以期构建一套行之有效的立法监督机制 ,从而保证立法的合宪性 ,控制好法制的源头 ,加快立法的步伐 ,以适应不断发展变化的社会实践的需求 相似文献
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<正> 李新家同志的新作《社会主义市场经济理论的发展》一书,已由广东人民出版社于2003年6月出版。 这部著作是广东省哲学社会科学“九五”规划的重点课题“社会主义市场经济理论与实践”项下一个子课题的研究成果。该书共分12章,包括1章绪论和11章专论。作者着眼于中国改革开放和社会主义市场经济建设的实践经验和理论探索,结合自己的研究,探讨了马克思主义政治 相似文献
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略论信仰自由与宗教立法 总被引：4，自引：0，他引：4
尊重和保护宗教信仰自由，是党中央确定的一项要贯彻执行到将来宗教自然消亡时为止的长期政策，更是载入宪法的每个公民的基本权利。宗教立法即遵循法律程序制定切实可行的宗教法律法规，则是贯彻实施十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”这一基本方略的迫切要求和必然趋势。本文立足我国基本国情，从合乎时代精神走向的、全球性的宽广视域出发，探讨了信仰自由与宗教立法的辩证关系，并对似应在宗教立法中予以考虑的一些全局性问题提出了若干建议 相似文献
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毕可志 《吉林大学社会科学学报》2005,(5)
立法助理制度是一项协助立法机关进行立法工作的一项立法制度,通过国外的立法实践看,它作为一种体现现代法治国家在民主基础之上追求公正的新立法制度,已经取得了很好的效果。在我国地方立法中,“要提高立法的质量”,就必须尽快建立此制度,使立法助理能够为人大代表和地方立法机关充分行使立法权提供服务,以保证地方立法既能克服非立法机关起草法案中的本位主义倾向,解决法案起草中的专业性、技术性问题,也能为法学家提供理论与实践相结合的舞台,使新时期立法观念在地方立法中得到体现。同时,为了保证立法助理作用的充分发挥,还应根据地方立法的实际,以立法的形式明确规定立法助理人员的职责、配备管理方式、待遇等等。 相似文献
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王德新 《洛阳理工学院学报(社会科学版)》2011,(3):87-91
从世界范围来看，民事执行立法有三种模式：“审执分立”的单独立法模式、“审执合一”的混合立法模式和其他类型的混合立法模式。比较而言，三种立法模式各有利弊，但第一种模式代表了立法发展的趋势。为克服“执行难”、“执行乱”的难题，我国亟须制定一部单独的民事执行法典，而且，目前我们也有条件制定这样一部法典。 相似文献
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变法模式与中国立法法 总被引：25，自引：0，他引：25
本文以全球现代化的实践与理论为背景 ,考察了“自发模式”与“变法模式”的不同历史轨迹与不同特征。在此基础上 ,作者梳理了近年来我国立法理论与实务的基本思路 ,指出审议中的《立法法》 (草案 )存在三方面的问题 :未能涉及立法与市场的关系 (即立法或不立法 )这一根本性问题 ;忽视立法实现资源的有效配置这一实体价值 ;在立法程序的民主性与科学性方面仍有欠缺。作者据此提出 ,我国《立法法》的出台宁肯慢些 ,但要好些 相似文献
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中国大陆集体农地的确权颁证为稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营奠定了重要基础。然而,现实生活中的许多事实,诸如农户撂荒承包地而集体无从禁止,承包、经营农地抵押贷款面临困境,以及承包农地继承问题初现端倪等,又表明集体农地产权尚存在某些界定不清、内涵不明的问题,从而导致了集体农地产权在现实生活中的若干困惑。从要在农村形成“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度这一改革目标看,迄今进行的改革还只是开了一个头。 相似文献
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南京国民政府为贯彻推行合作社运动、发展农村经济的基本国策,积极筹建农村金融机关,通过立法强化农村金融国家化的制度供给。虽然这一时期政府的努力因特殊的政治、经济等原因并未取得预期的效果,但在国家致力于解决三农问题的今天,南京国民政府以法律手段构建国家化的农村金融支撑体系、解决农村经济发展的资金问题的思路及实践仍具有重要的借鉴价值。 相似文献
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今 《暨南学报(哲学社会科学版)》1991,(1)
由周治平教授、陈章喜同志合著《城市土地经济运行》一书,已由广东高等教育出版社出版。该书是广东省社会科学“七五”规划重点项目研究成果。该书运用马克思主义地租理论并参照国外有关理论和实践,研究我国城市土地经济运行,是一部理论结合实际的专著。内容包括十章和两篇附录。第1至3章,对城市土地的重要 相似文献
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过去学术界一直批评我国农地制度效率低的原因是产权界定不清晰,但研究发现,我国农村土地产权主体归属问题在立法方面已经表现出明显的清晰化走势,只是地方政府出于自身利益利用"公共利益"界定的模糊性随意使用农地征用权。通过中央立法机关与地方政府在农地征用监督和执法问题上的博弈模型证明,(不认真监督、不严格执法)乃该博弈的纳什均衡解且满足帕累托最优。农民应该以股份化的形式把原来作为不动产的农地转换为可动产的个人股权,在股份公司和入股农民之间设计出一种分成契约安排以实现农地股份合作经济组织的总产出最大化并保证农民的合法权益受到国家法律的严格保护。 相似文献
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抵押担保若干问题研究 总被引：8，自引：0，他引：8
本文结合抵押担保的理论与实践,对我国抵押立法中若干主要问题进行了探讨,剖析了立法之不足,其中重点对不动产抵押问题进行了具体的论述,提出了完善我国抵押担保立法的建议.文章的主要观点包括应区分国有土地使用权的公益性收回与惩罚性收回对抵押权的影响;应允许集体土地使用权设定抵押;应建立抵押期间制度;应规范房地产期权抵押;应建立统一的不动产登记制度. 相似文献
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由王淼洋和范明生主编，上海社会科学院哲学研究所七名学者参加撰写的《东西方哲学比较研究》一书，最近由上海教育出版社出版。全书１３章，６０余万字，是对东西方哲学进行比较系统探讨和研究的成果。该书有以下三个值得注意的特点。一、整体和系统性该书是一部从宏观上进行整体比较研究的著作。它以西方哲学、印度哲学和中国哲学为比较研究的对象，寻踪了这三类哲学自古以来交流的轨迹，介绍了当今国内外比较哲学研究的现状。整体的比较从三元（第一哲学、方法论、认识论）结构出发，首先揭示东西方哲学之间的区别是同其第一哲学紧密相联… 相似文献
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我国农地金融制度建设是在农地市场化进程中逐步推进的,具有渐进性.我国的农村土地制度是由农地产权制度、农地使用权流转制度、农地金融制度等组成的一个系统,其总体目标是在兼顾公平与效率的前提下提高农地资源的配置效率.农地金融制度通过农地使用权的抵押来融通资金,以满足农地开发利用和农业发展对资金的大量需求. 相似文献