内部行政行为可诉性之简单分析

我国《行政诉讼法》将内部行政行为排除在受案范围之外,随着社会的发展,我们发现,内部行政行为不可诉不能适应依法行政和保障内部行政人员合法权益的要求,因此,我们建议将内部行政行为纳入受案范围。     

证据收集是劳动保障监察执法的关键环节

调查收集行政证据是行政主体(主要是行政机关)证明案件事实的基础和前提,直接涉及行政主体最终作出具体行政行为的法律效力。在劳动保障监察过程中,调查收集行政证据却往往会遇到各种困难。如何解决这个问题是当前劳动保障执法工作的一个难题,以笔者多年从事行政争议应诉工作,对于证据的收集及其在行政复议或诉讼中的作用有着切身的体会,劳动保障监察中收集用以作出具体行政行为所依赖的事实分为实体法事实和程序法事实。因此,劳动保障监察机构既要收集实体法事实的证据,也要收集程序法事实的证据,这样才能保证具体行政行为的合法性。     

论我国残疾人劳动就业权的法律保障

每个公民都有就业权,尤其是残疾人,在法律属性层面,残疾人与健全人群具有同样的就业权利,这是平等就业权与社会扶助权的重要内容.当前,我国政府虽然针对残疾人就业作出很多努力,但是在残救人劳动就业权的法律保障上需要进一步加强并完善,以维护残疾人的合法权利.为此,本文先简要分析了残疾人就业现状,然后对残疾人劳动就业权的法律保障的完善进行淘汰.     

探索建立不予认定工伤事先告知书制度的思考

如何规范工伤认定程序,保障工伤职工的知情权、陈述权、申辩权,有效预防、减少和化解行政争议,是当前人社部门一个重要课题。参照行政处罚事先告知制度,建立不予认定工伤事先告知制度可以有效减少行政争议。     

加强人社法审工作的思考

随着法治政府建设的深入推进,合法性审查、审核已贯穿于各类行政行为事前、事中、事后的全过程,成为推进依法行政的有力抓手。本文立足当前人社领域法审工作现状,探索人社法审工作规范化、科学化、制度化路径,为推进法治人社建设添砖加瓦。     

平等就业权司法救济实证研究

平等就业权是公民人格权和劳动权的重要内容,但平等就业权司法救济制度的不完善导致权利保障举步维艰。通过对平等就业权案件进行实证考察,我国应当结合《就业促进法》的执行情况和司法实践,从新增"平等就业权纠纷"民事案由、完善举证责任倒置规则和就业歧视责任体系、明确就业歧视的含义与范围、扩大平等就业权的主体等方面完善反就业歧视立法,加强平等就业执法工作,保障劳动者平等就业权。     

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定

(2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过。自2008年2月1日起施行)法释[2008]2号为妥善化解行政争议,依法审查行政诉讼中行政机关改变被诉具体行政行为及当事人申请撤诉的行为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。     

域外平等就业权研究的新进展

作为就业法的核心问题,平等就业权的法律保障在域外受到普遍重视,并已形成较为成熟的理论体系。在全面推进依法治国背景下,加强公民权利的法治保障,成为新时期我国公民权利建设的一个重大课题。其中,认真对待域平等就业权研究的新进展,是全面推进我国平等就业权法律保障的重要途径。     

实施创业带动就业战略的实践

随着就业再就业工作制度的不断完善,服务体系的不断健全,就业再就业工作形势和方式方法发生了重大的变化,实现了由生活保障向就业保障的转变,由政府腾岗安置向市场双向选择的转变,由单纯政府行为援助再就业困难群体向依托各种经济手段和扶持政策援助再就业困难群体的转变。如何     

公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索

公共就业服务是政府调节市场和促进就业的核心手段。提高公共就业服务的效率和测量公共就业服务收益的关键手段和方法则是绩效管理。目前,科学可行的战略性绩效评价指标体系缺乏,导致绩效管理不到位,公共就业服务效率和质量存在较大差距,无法满足各类群体的需要。采用平衡计分卡(BSC)设计公共就业服务行政组织战略性绩效指标,将能有效解决这些难题,实现公共就业服务治理的4E。     

业务下移 效能提高

新津县大胆探索，积极创新，不断完善城乡劳动保障服务体系建设，实现就业、社保、医保等劳动保障服务向全县12个镇乡及园区延伸下移，形成“纵向到底，横向到边”的服务格局，切实便民利民，提升机关行政效能。     

维护公平就业——学习《就业促进法》系列讲座（三）

为维护劳动者的平等就业权，反对就业歧视，《就业促进法》对公平就业作出了规定，包括八个方面： 一是明确政府维护公平就业的责任。     

论我国诚信协商机制的立法完善

由于我国集体协商机制中诚信协商制度存在缺失,使得实践中协商过程严重的虚拟化,诚信协商立法还只是粗浅式、零散式的且缺乏对应的救济机制。在借鉴域外先进立法的基础上,应当在未来《集体合同法》修改时确立诚信协商原则,并设置拒绝协商的不当劳动行为,同时应当完善我国劳动争议立法,建立专门性的行政救济,对这类行为进行处置。     

关于贯彻实施《行政许可法》的意见

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

国外艾滋病感染者就业如何保障

国外是否存在艾滋病就业歧视?感染者的就业权利如何保障?俄罗斯政府1995年颁布了《俄罗斯人体免疫缺陷病毒预防法案》,其中第二十二章就业权部分对艾滋患者的个人信息保护和工作权利提供了法律保障,对用人单位方面进行了规定限制,但是,该法律在现实面前却苍白无力.     

海口市人力资源开发局 推动全市就业工作成绩显著

<正>海口市人力资源开发局(市就业局)隶属于海口市人力资源和社会保障局,是承担政府行政职能的公共就业和人才服务工作机构,负责本市就业与再就业服务(含下岗职工服务)、职业技能培训、失业保险、随军家属就业安置与管理、人才劳动力管理、企业职工档案托管、大中专毕业生服务、职业介绍服务、人事劳动保障事务代理服务、市人力资源市场管理、职业指导和政策咨询等工作,为用工单位和劳动者提供各项公共就业服务。近年来,海口市人力资源开发局在市人力资     

行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式.它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府.这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显.特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下.它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化.     

行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式。它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府。这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显。特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下。它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化。     

从“开胸验肺”事件看行政伦理观的缺失与重塑

"开胸验肺"事件发生的直接原因,就是公共管理部门监管的缺位以及职业病鉴定机构的不作为。而引发事件的深层原因在于公共管理部门行政伦理观的缺失。所以,有必要重塑我国公共管理部门的行政伦理观。     

新形势下基层公务员行政道德困境与破解对策

遏制公务员行政道德失范,重塑人民公仆形象,成为新形势下如何提升政府公信力无法回避的课题.根据调查,基层公务员在行政道德方面还存在职业定位不清晰、权力使用不规范、廉政思想不深入、责任意识不强烈等问题.为此,必须通过提高公务员自身的行政道德素质、加强基层政府的行政道德建设、完善行政道德规范的约束机制等措施来破解失范困境.