关于发展城镇集体经济的几点思考

党的十一届三中全会以来,党中央多次提出要坚持以公有制为主体的前提下发展多种经济成份的方针,使我国现阶段的所有制结构,从单一的全民所有制经济变为以公有制为主体的各种所有制合理配置的、与社会主义初级阶段相适应的所有制体系,以充分调动各方面积极性,挖掘社会上的一切人力、物力和财力,加速我国四个现代化建设。但是多年来,城镇集体经济的发展是几经起伏、几度兴衰,走过了坎柯不平的曲折道路。至今对城镇集体经济的发展,无论从理论上还是实践上还没有得到统一认识,因而影响和限制了城镇集体经济的发展。     

发展甘肃城镇集体经济的思路

党的十一届三中全会以来,特别是1984年,省委、省政府明确提出了把乡镇企业和城镇集体企业作为振兴甘肃经济的两个突破口的重大战略决策之后,我省城镇集体经济有了新的发展。 轻纺工业结束了多年徘徊不前,甚至“滑坡”的被动局面,开始出现了比较稳定、持续、协调发展的好形势。1988年轻纺集体工业完成产值7亿元,比1984年增长37.3％,比1980年增长114.89％,提前实现了翻一番的     

增城市农村集体经济发展与改革的调查与思考

农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位.本文通过对广东省增城市农村集体经济发展现状的调查,分析目前增城市农村集体经济发展的主要类型及存在的主要问题,着重从农村产权制度改革、增加农民财产性收入、厘清农村集体经济组织与农村各利益主体之间的关系等方面,提出了提高增城市农村集体经济发展水平的对策与措施.     

发展壮大村级集体经济是增强村级服务功能的物质保证

农村实行家庭联产承包责任制后,甘肃的农业生产和群众生活发生了显著变化。但是,村级集体经济薄弱,影响着村级集体服务功能的发挥。特别是在家庭经营中,一家一户办不到或办不好的事,得不到更好地解决,阻碍了农业生产力的发展。 甘肃农村集体经济薄弱的原因是多方面的,主要原因之一是在实行家庭联产承包责任制初期,农村普遍放松了集体“统”的一层,轻率地把集体财产卖掉或分光,绝大部分村集体经济片瓦无存。从一个极端走向了另一个极端,使几十年集体经济的大量积蓄流失了。甘肃全省村社两级的固定资产由实行联产承包时的113154     

论城镇集体所有制经济的发展

一、城镇集体所有制经济长期存在和发展的客观必然性1.我国城镇集体经济发展是和生产力发展水平相适应的。首先,中国社会主义初级阶段总的生产力水平较低,尤其是发展不平衡,而城镇集体所有制企业是一种有很大灵活性的经济组织形式,它的组织规模可大可小,具有很大的伸缩性。它既可以适应生产社会化程度和生产力水平较低的手工操作的生产力状况,又能适应生产社会化程度较高的半机械化乃至机械化和自动化的生产力状况。因此,可以此来调动各方面的积极性,挖掘生产潜力,满足社会需要。其次,现阶段我国国情是人口多,生产力水平低,工业化、商品化、社会化的程度也很低,自然经济和半自然经济仍占相当比重。城镇集体经济是符合我国目前的国情的。因此说,城镇集体所有制经济在我国不但有它历史发展的原因,而且又有其复杂的现实条件,它的存在与发展,是与生产力发展水平相适应的。     

知青合作社实行养老、医疗社会保险的情况调查

中央劳动部门指出,今后城镇就业的方向,主要是集体经济和个体经济。近几年来,上海集体经济发展较快,以待业青年为主,新办的合作社性质的集体企业,到1982年12月底已有2397个。为了巩固和发展城镇合作经济、安排知识青年就业,并解除他们的后顾之忧,1982年1月上海市人民政府正式批准在全市独立核算、自负盈亏的集体企业职工中试行养老、医疗两项保险(下面简称“双保险”)。先在     

农村集体经济薄弱的原因及对策——对解放村集体经济的思考

农村集体经济薄弱的原因及对策———对解放村集体经济的思考李国春杨俊兰随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，为适应科学种田、规模经营和生产社会化的需要，加强集体系统的功能日益重要。而要加强集体系统的功能，则离不开集体经济的发展。如果集体经济不...     

增强村级集体经济实力迫在眉睫

村级集体经济是农村双层经营体制中统一经营层次的重要组成部分。农村改革以来,在全省出现了不少集体经济实力很强的村庄,但像仙居这一类刚刚脱贫不久的次贫困地区,村级集体经济普遍比较薄弱,影响农村社会经济发展。这是农村深化改革中亟待解决的问题。一、村级集体经济实力的状况1980年以来下各镇村级集体经济收入是逐年上升的,从十年前的195308元,1990年增加到304694元,1990年有13个村的村级经济收入超万元,而1980年只有4个。但问题不少。从我们的调查来看,该镇所属     

湘、鄂、皖三省退伍安置工作考察后的几点思考

今年2月16日至25日,省退伍办会同省政府法制局、省计委综合计划处组成联合考察组,赴湖南、湖北、安徽三省,就市场经济条件下如何做好退伍安置工作的情况进行了考察。三个省在做好退伍安置,尤其是城镇退伍军人安置方面的一些做法和经验给我们留下了深刻印象,使我们深受启发。一、三省退伍安置工作的基本做法三个省除湖北省国有大中型企业较多、经济发展较好外,其余都是农业大省,又是兵员大省。每年接收退伍军人均在2.4～3万人,其中符合安置条件的有1.3～1.7万人,接收安置退伍军人的数量都比我省     

论市场经济条件下的集体经济

在经济转型时期,集体经济在公有制经济当中应该处在何种地位,怎样看待和估计集体经济在促进现代市场经济发展中的重要作用?这是中国经济体制改革进入攻坚阶段的一个不容回避的现实课题。从中国经济发展的直接动力角度分析,集体经济在公有制经济当中的地位和作用并非是一个...     

正确处理集体经济与社员家庭副业的关系

人民公社集体经济与社员家庭副业的关系,是人民公社內部公私关系的一个重要方面,也是社会主义和资本主义两条道路斗争中的一个重要问题。正确处理两者之间的关系,使社员家庭副业在集体经济领导下充分发挥积极作用,对于促进集体经济的巩固、社员生活的改善和农业生产的发展具有重要作用。     

“村改居”背景下农村集体经济组织转型研究——基于法人地位的视角

"村改居"改变了农村集体经济组织发展环境及其运行特征,使得其转型成为必要。现行法律关于集体经济组织的主体资格不明确,地方法规规章进行了有意义的探索,却受到上位法等限制。在现有法律框架体系内,企业法人是集体经济组织转型的择优方向。但是,集体经济组织向企业法人转型面临集体产权、股权结构、社区公共投入等制度性障碍。为确保集体经济组织顺利转型,需要从完善社区公共投入、社会保障一体化等方面着手。     

搞好大中型企业与发展城镇集体经济的关系

国营大中型企业是回民经济的骨干,是巩固社会主义公有制经济基础的支柱,是实现我国第二步战略目标的关键所在。但国营大中型企业毕竟是少数,而大量的是中小企业、特别是集体企业。国营大中型企业有强大的经济实力,这是发展我国国民经济的优势,实行自负盈亏、自主经营的集体企业则有其经营机制的优势,它不仅比全民所有制企业有着经营灵活的特点,而且集体企业的广大干部和职工又有着自力更生、艰苦奋斗、努力拼搏的精神。一般地说,集体企业比全民所有制企业投入少、产出多,也是发展国民经济的一大优势。如果把这两个优势结合起来协调发展,必将加快我国国民经济的发展。当前发展我国国民经济的重要任务是加快发展速度,调整经济结构,提高经济效益。调整经济结构,包括调整产品结构、产业结构都同调整所有制结构相联系的。我国经济体制改革的一个重要内容就是调整我国单一的全民所有制经济结构,发展多种经济成分.克服长期以来存在的“铁饭碗”、“大锅饭”的弊端.使生产关系适应于生产力发展的客观要求。从我国生产力水平总的说来还比较低,发展集体经济更适应于我国生产力水平和群众的觉悟程度。山东、广东、     

股份制经营是推动集体经济发展的重要途径——对集体企业试行股份制经营的调查与探讨

从1984年以来,我市先后有塑料六厂、货运七公司、货运八公司、搬运二公司、宝清建筑一公司等一批集体企业和乡镇企业试行了股份制,在经营机制的改革上进行了有益的探索。前不久,我们对一些企业试行股份制情况进行了调查,深感股份制经营是推动集体经济发展的重要途径。一、股份制经营的主要特点近年来,我市试行股份制经营的集体企业逐渐增多,经营方式也日臻完善和深化,出现了一些新特点。     

村级集体经济弱化的原因与出路

八十年代初,农村普遍实行了统分结合的双层经营新体制,促进了农村经济的迅速发展。但是,也有一些村出现了村级集体经济弱化的趋势。据有关资料,浙江省浦江县400多个行政村,1990年村级总收入仅8600多万元,只及农村纯收入的3.8%,人均只有25元之多。其中,年收入1000元以下的集体经济“空壳村”有56个,占13.4%,无分文集体收入的“赤膊村”有24个,占5.8%,入不     

农村集体经济产权制度改革与和谐新农村建设

和谐农村建设是构建和谐社会的重要组成部分,目前由农村集体经济产权制度的不合理而引发的农村社会矛盾是导致不和谐农村的主要诱因。农村集体经济产权制度改革是通过重新构建农村产权主体的利益均衡和权力制衡来解决当前农村集体经济产权制度中存在的责权不清、矛盾突出、产权主体关系不和谐的重要途径。结合北京市昌平区两个村农村集体经济产权制度改革个案进行实证分析,阐述在农村建立以现代股份制法人治理结构为主体的产权制度管理新模式对消除利益分配和权力使用非制衡的作用,对建设和谐新农村的现实意义。     

东北地区城镇社会保障的改革试点与模式构建

东北老工业基地振兴战略实施后,辽宁、黑龙江、吉林三省相继启动了城镇社会保障体系改革试点。在东北地区社会保障模式的构建中,大力推动第三产业、鼓励非国有经济发展,是走出社会保障资金困境的重要途径;着力构建社区型社会保障模式,将是完善社会保障体系的关键;加快社会保障工作的科学化与规范化进程,将使社会保障改革更进一步。     

区域城镇发展的市场导向分析——以金衢地区为例

一、分析背景——城镇发展引导机制的二个层次从我国城镇化推进和城镇发展的现实出发,地区城镇发展存在两种主要引导机制:其一是依靠国家或地区的计划经济和项目决策,通过集中投资刺激地区中心城镇(增长极核)的生成和发育。但在我国许多农业经济占较大比重的地区,处于生产力水平低下,资本稀缺的环境中,这种计划或项目导向不可能在地城内所有城镇上普遍地发生,而只发生在国家或地区城镇体系的高层次城镇或少数优势突出的低级城镇。地区内大多数城镇接受不到国家或地区的计划机制,他们中间绝大部分中下层次城镇的农村中心地职能突出,其发展更大     

振兴东北老工业基地三省经济发展战略比较及其启示

中共中央、国务院《关于支持东北地区等老工业基地振兴的若干意见》公布之后,辽、吉、黑三省都提出了本省近、中、长期经济发展战略设想,为指导本省老工业基地振兴提供了纲领性文件。把三省经济发展战略进行分析比较,找到东北地区经济发展的特点,对黑龙江省经济社会发展具有重要的启示。     

论农村集体经济组织收益分配的基本原则和制度构造

集体收益分配制度是农村集体经济组织的支架性制度之一。在制定《农村集体经济组织法》过程中,集体收益分配制度的设计应当反映出其不同于营利法人的特别性,重点围绕收益分配的基本原则、实体构造和程序构造展开制度安排与规范设计。集体收益分配应当秉持效益决定分配,成员身份平等,民主管理,公开、公平、公正和分配到人的原则。集体收益分配的实体构造应当围绕收益分配依据、主体、客体、内容、顺序、比例等展开,并构建“可分配集体收益”的制度与规范体系。程序构造应当沿循集体收益分配方案的拟订、审议、监督、备案、司法审查、执行等展开。