对当前土地征收的思考和建议

笔者在基层从事土地征收工作,深感落实"三农"问题的必要。通过对我国土地征收概念、现行征地政策不断地深入理解和研究,结合征地工作的实际,总结了当前征地工作存在的五大问题,即①"公共利益"概念不清导致征收无限扩张;②"二元"结构导致土地所有权相对弱势;③传统补偿费缺乏经济学依据;④征地审批程序复杂;⑤农民安置方式单一,司法救助体系缺失。并针对这些问题,分别以理论层面、制度层面和具体操作层面提出了符合我国国情、行之有效和易于操作,并兼顾了国家、征地单位以及农村集体经济组织利益的解决方案。     

调整工作思路 增加农民收入

专家分析：在农村，农民人均拥有1亩地是富不起来的，只有一个人拥有1公顷地才能富起来。而我镇农民人均拥有耕地(含山林)不足4亩。从这一点来看，仅仅走靠农业富农民的路，是走不通的。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题，农民收入问题应作为农村一个综合性、全局性问题来看待，既要立足农业想办法，又要跳出农业想     

耕地是“三农”之本

耕地．是农民的命根、农业的源头、农村的依托．是农民增收、农业增效、农村发展的根基。保护和节约耕地．是解决“三农”问题的基础。党的十六届三中全会“决定”指出：“文行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益．控制征地规模的原则．改革征地制度．完善征地程序。”如何联系实际．贯彻中央精神．以保护耕地作为解决“三农”问题的抓手之一，是本文着力探讨的内容。     

开创阿勒泰地区乡镇企业发展新局面

大力发展乡镇企业，是党中央，国务院根据我国国情作出的重大战略决策，1998年江癖书记在江苏考察乡镇企业，并发表重要讲话，江总书记指出：“从农业和农村长远发展看，只有乡镇企业发展起来了，才能增加农业收入，支持农业现代化，也只有大力发展乡镇企业，才能解决农村富余劳动力问题，增加农民收入，保证农村社会的长期稳定”。近几年来，阿勒泰地区乡镇企业得到了迅速发展，1999年，地区乡镇企业完成营业收入17．65值5．99亿元，实现税金3984万元，税后净利润8872万元，企业户数已达17701户，从业人员38572人，新形势下，地区乡镇企业面临着新的机遇，必须坚持以“三个有利于”为标准，一切从实际出发，采取有力措施，全面加快乡镇企业的发展。     

富民合作社的健康发展之路——昆山市花桥镇发展富民合作社的启示

昆山市花桥镇紧邻上海国际汽车城安亭，是江苏省的东大门。近几年来，全镇工业化城市化快速发展，农村土地急剧减少，村集体经济发展的空间缩小，农民增收致富的门路也在不断减少，急须寻找新的途径来致富百姓，提高村集体经济的收益。镇党委、政府通过组建富民合作社吸引群众入股，利用征地补偿费等社会闲置资金，建造标准厂房和打工楼招商出租，以股金分红抵补经营土地的收益，让农民失地不失业，年年有收益。     

浅谈制约邗江区农村居民收入增长的因素

农民增收问题是"三农"问题的核心,本文从邗江区农村居民收入入手,分析了制约农村居民收入增长的因素有:农业发展中当前与长远利益;农村劳动力转移与农村经济发展不协调;农业生产投入不足影响农民长效增收;城镇化水平高低对农民收入的影响巨大。     

用知识化带动城镇化来解决“三农”问题

用知识化带动城镇化，促进工业、农业与农村经济的全面发展和农民整体素质的提高，从而从根本上解决“三农”问题，只有这样才能实现我国生产力与国民经济的跨越式发展，这是我国跨越式发展的战略重点。     

增加农民财产性收入的对策探析

综观现阶段我国农村农民的财产性收入状况,尤其是与城市市民相比,还存在着较大的差距和不少问题。突出表现在制约农民财产性收入的障碍较多:一是在农民土地财产性收入方面,土地的产权制度不完善,土地流转不顺畅,征地补偿过低,尤其是失地农民日益增多。二是在农民住房财产性收入方面,售房受到较强限制,征用拆迁时难以得到合理补偿,农房难以出租且房租较低。三是在农民资     

农村人力资源开发的路径

我国农村贫困、农业落后和农民贫穷的状况至今未有根本改变。“三农”问题，主要不在于物质资源和资本资源的匮乏，而在于知识的贫乏。只有农村丰富的人力资源得到有效开发和利用，8亿农民的文化知识素质和劳动生产技能才能得到明显提高，并使其效能充分发挥出来，才能完成经济建设的重要目标。     

新视野

国务院发展研究中心主任王梦奎日前表示，我国的“三农”问题实际上是“三化”问题，即工业化、城市化、市场化。以前，农民问题很大程度上是农业生产问题，手中有粮，心中不慌，而现在这个时期已经过去。因为非农收入占农民收入的比重越来越大，手中有粮，心中未必不慌。解决“三农”问题需要国家作出很多努力，其中最根本的就是要推动农业人口向非农产业转移，加快城市化进程。这也是工业化最实质的内容。我国是在特殊的环境下推进工业化的，城市化的进程大大滞后于工业化，因此，我们需要采取更为积极有效的政策，促进我国城市化的发展。…     

湖北省乡镇企业与江、浙乡镇企业发展的差距、原因及政策建议

<正> 江苏、浙江两省的经验表明,乡镇企业的充分发展是解决农业、农村及农民问题的重要突破口,是实现传统农业转型的重要途径。湖北省是我国中部地区的一个农业大省,农村工业化、城市化及农村剩余劳动力转移的任务都非常艰巨。因此,借鉴江苏、浙江经验,实现湖北省乡镇企业跨越式发展是我省农业工作的重中之重。     

新时期农村工作中的热点、难点及对策——来自仁怀农村的调查

仁怀农村是与城镇有很多不同特色的经济和社会区域,是仁怀市社会的重要组成部分.新时期的农业,农村和农民问题对于仁怀市具有特殊的重要性.调整农业产业结构,实现仁怀市新农村的加速发展,必须首先解决好农民问题,保持农业和农村经济的持续稳定发展.只有加大统筹城乡力度,实现城乡双赢的目标,努力解决好城市发展长期失衡,在"三农"仍是"短板"的背景下让农村"多赢"一些,进一步夯实农业和农村的工作基础,才能为解决"三农"问题起到促进作用.     

北碚区复兴镇典型农户农业收入结构探究

复兴镇的农业生产是一个典型的兼业农户生产模式,在长期的农业生产中,复兴镇农户的农业收入结构发生了变化,其家庭收入的主要来源由原来的农业生产收入为主转为非农业收入为主。本文将通过对复兴镇农村家庭收入结构的调查分析,探究其收入结构的利与弊,从而为优化农业收入结构提供建议,并针对复兴镇农村发展现状提出一些发展农村经济、提高农民收入的建议。     

“三农”新解

不知道从什么时候起，提出了“三农”问题，即农业、农村、农民。这个提法使人明显地感觉到国家对于农业的关注，尤其是对于农民的重视。但过了一段时间之后，我们觉得不管是从实践上，还是从理论上，这个提法是有问题的。实践上的问题是，“三农”问题一直抓了这么多年，成效并不十分明显——农业没有根本的改观，农村还是山河依旧，农民的收入仍是长期徘徊不前。     

建设社会主义新农村的重大意义与主要任务

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在新世纪新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题,不断开创“三农”工作的新局面。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变,统筹城乡…     

农民该获得征地补偿费吗?

征地补偿费该给谁?或者是谁有资格获得征地补偿费?这似乎不是一个问题。是的,国家征收了农民赖以生存的土地,理应对农民进行补偿。这是失地农民的想法,同时也是绝大多数人的第一反应。     

把握好以科学发展观统领『三农』工作的根本要求

"三农"问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,只有解决好"三农"问题,才能破解发展瓶颈.十七届三中全会按照科学发展观要求,对"三农"工作作出了全面部署,这对农业大县来说是一次难得的发展机遇.面对机遇,必须认清形势,把握政策;必须充分挖掘资源,理清发展思路;必须精心制订发展方案,进行科学实践;必须按照科学发展观的要求加快农业大发展、农村大变革、农民大进步的赶超步伐.     

美丽乡村建设需要科普给力

随着农村经济的快速发展,农村污染问题日渐突出。要保护和改善农村环境现状,需采取积极措施,培养和提高农民的环保意识,增强广大农民保护环境的积极性和主动性,才能有效地改变农村的环境面貌。通过加强农村科普工作提高农村的科技文化普及率,提高农业生产的科技含量,提高农民的科学文化素质,是从根本上解决我国"三农"问题的关键。     

加快小城镇建设实现农业现代化

河南是全国的农业大省和第一人口大省,农业人口比重大,需要转移的农村剩余劳动力多.只有加快小城镇建设,才能增强城镇对农业和农村经济的带动作用,优化城乡经济结构,促进农业产业化经营,吸引农村剩余劳动力向非农产业转移,提高农民素质和生活质量.这是继家庭联产承包责任制和乡镇企业大发展以后,农村经济体制改革的又一重大举措,也是实现农业现代化的必由之路.     

农村集体经济股份制改革的实践与思考——基于成都郫县战旗村的调研

随着工业化和城镇化的加速推进,一些城郊农村集体经济发展迅速,但由于集体经济所有权界定不明晰,导致集体土地所有权和农民土地使用权内容相交叉,农民权益受损严重。因此,有效推进集体经济组织产权制度改革,解决城市化进程中产生的农村问题,是当前我们亟需研究的重要课题。