广州市集体建设用地流转管理问题初探

2010年,广州市也出台了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,开始了集体建设用地流转的探索之路。本文以广州市为例,探讨集体建设用地流转的现状及存在问题,提出加强集体建设用地流转管理的对策建议,以期为广州下一步规范集体建设用地流转管理,提高城市土地资源集约节约利用 水平,促进城市健康有序发展提供参考借鉴。     

关于集体建设用地用于保障性住房开发建设的思考

城市化的不断深入必然导致需要建设大量的住宅,在土地储备捉襟见肘的今天,利用城市近郊区的集体建设用地建设保障性住房就成了解决城市中低收入家庭住房问题的一种有效方式。文章阐述了我国土地征用制度对集体土地价值的漠视,通过引入保障性住房开发建设,找到显化集体土地价值与解决城市低收入家庭的住房困难相结合的契合点。本文试图探讨利用集体建设用地进行保障性住房开发建设的可行挂和途径,通过一系列的政策支持和法律修订,完善并最终确定这种制度。     

集体建设用地使用权流转研究

经济的迅猛发展使得市场对农村集体建设用地使用权流转的需求越来越迫切。国家和地方政府都积极对集体建设用地使用权流转进行引导和规范。集体建设用地使用权流转存在着合法性空间,是未来农村土地改革的一个趋势,应当通过创制法律来建立合理的集体建设用地使用权流转的法律制度。     

关于农村集体建设用地直接入市的研究和观点

农村集体建设用地直接入市有深刻的利益动因,它不但可以促进农地资源的更优配置,推动一系列的制度创新,而且还可以促进社会公平、和谐和可持续发展,具有非常重要的现实意义。农村集体建设用地在实践中已经形成了一些基本的直接入市方式,也形成以试点地区为代表的典型模式。当然,农村集体建设用地直接入市还存在着很多问题。针对这些问题可以发现一些进一步创新的方向。     

率先推进农村集体建设用地制度创新

成都作为全国统筹城乡配套改革试验区,在继续推进土地征用制度的同时,应加大农村集体建设用地制度创新的力度,提高土地利用效率,增加土地有效供给,通过农村集体建设用地的市场化来支持工业化和城市化进程。     

对加强基层应急管理基础建设的思考

党的十六大提出坚持以人为本、建设和谐社会的根本目标。从2006年起,党和国家高度重视安全生产生活问题,从保护人民群众生命财产安全和国家利益角度出发,从国务院到各省(区)人民政府乃至各市州县人民政府,陆续建立应急管理体系和相应的队伍。一年来,在各级党委和政府的努力下,全国的应急管理体制基本建立,预案体系已有框架,机制开始运行,中心城市的应急响应功能趋于合理。为贯彻温家宝总理在十届人大五次会议上提出的加强应急管理体制建设的要求,进一步指导和带动刚刚起步的应急管理工作走向健康发展的轨道,为全国应急管理体系建设服务,本刊特开设了“应急管理”专栏,首期刊登地区级抓应急管理及防灾减灾方面的经验性文章,谨供参考。欢迎全国广大应急管理工作者和社会各行各界的朋友们不吝赐稿,为共同办好这个新生的专栏,建设和谐社会,打造平安家园献计献策。     

重庆市渝北区闲置集体建设用地复垦初探

建设用地复垦是实现耕地占补平衡的重要途径,开展建设用地复垦是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。本文结合目前渝北区建设用地复垦工作实际,就闲置集体建设用地复垦工作的基本情况、复垦合规性等进行了分析,并阐述此类型集体建设用地复垦的意义。     

集体经营性建设用地流转困境及对策

十八届三中全会明确提出":建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。"如何有序规范集体经营性建设用地流转成为社会焦点和热点问题。本文通过对集体经营性建设流转必要性的剖析,分析集体经营性建设用地流转所存在的现实困境,从而提出集体经营性建设用地有序流转的对策建议。     

论我国集体建设用地使用权流转的法律完善

目前在实践中,我国的建设用地使用权制度规定与实践需求步调并不一致,甚至严重落后于后者,而随着我国城市化进程的加快,必然会有大量的农村集体土地投入建设之中。在目前的法律制度下,要使用集体土地进行建设,必须先行征收为国有。由于这种先征地改变性质的方式存在诸多缺陷,在实际运行中产生了大量的逃避或者违法流转集体建设用地的行为。因此完善集体建设用地使用权流转制度,对于遏止违法流转、保障农村集体及农民个人的权益具有重要的积极意义。     

浅析集体建设用地上房屋买卖的政策支持

土地,既是我们赖以生存的资源,更是经济发展的重要资本,这一点在我国的集体土地上体现的更为明确。土地资本化的一个重要途径是通过房屋买卖实现的,但是由于我国集体土地流转存在上位法缺失,造成集体建设用地上房屋买卖没有相应的政策法规支持,私下交易缺乏管理及权益保护,一定程度的影响了集体土地资本化。且我们认为小产权房完全具备作为城市保障性住房的可能,必要的政策支持将使农民和城市居民都受益。本文将针对这一问题进行简要分析,提出对策和建议。     

集体经营性建设用地入市中集体与成员权利配置论

集体经营性建设用地入市已经进入试点阶段,但集体经营性建设用地入市中集体与成员之间权利配置问题并未妥善解决。从集体所有权和集体成员权的视角考量集体与成员之间权利配置问题较为妥当,具体应遵循利益均衡原则、不违反国家管制前提下的私法自治原则以及社会效益最大化原则。在集体经营性建设用地入市的制度构造中,立法应保障集体的利益分配权和成员的决策权、撤销权以及优先购买权。     

农村建设用地集约利用浅析

农村建设用地集约利用是盘活存量土地,确保耕地总量动态平衡的有效措施之一。本文针对农村建设用地利用中存在的主要问题,分析了导致土地大量闲置、浪费的社会、政策、法律、经济等方面的原因,提出了对农村建设用地进行整理是其集约利用的最有效方法。     

建设用地集约利用评价研究

为协调区域经济发展，土地的节约集约利用已成为缓解其与土地供需之间矛盾的重要途径，建设用地集约利用评价已成为监控区域建设用地利用水平的重要手段，本文以广西灌阳县为研究区域，以2005年土地变更数据及各种社会经济数据为基础，通过层次分析法，对全县各乡镇进行建设用地集约利用评价，并提出节约集约措施及政策建议，为编制科学合理的土地利用总体规划大纲提供依据。     

农村集体建设用地使用权流转政策的演变分析

随着我国市场经济的发展及城市化进程的加快,集体建设用地使用权的流转变得日趋活跃,成为农村社会经济发展的客观要求。农村土地集体所有制建立以后,我国农村集体建设用地流转经历了长期的演变过程。但我国现行法律仍然严格限制集体建设用地流转,导致诸多问题,亟需进行改革。因此,此文通过研究和阐述我国农村集体建设用地流转政策的演变历程的基础上,指出了今后集体建设用地流转改革的方向,以图对保障农民土地权益有所裨益。     

加强工程管理人才队伍建设的思考

工程管理涉及的知识范围广,内容包括管理学、经济学和土木工程学等学科知识。目前随着房地产、高铁等众多工程项目的发展,工程管理也来越需要多学科知识的复合型人才。本文结合工作实践,分析了目前工程管理人才队伍存在的问题,并针对工程管理人才队伍的实际情况,探讨了加强工程管理人才队伍建设的对策,以期为我国工程管理人才队伍建设迈上新台阶提供理论参考。     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

对加强党风廉政建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上指出：“各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,推动落实反腐倡廉各项任务。”如何以科学发展观为指导,开展好党风廉政建设及反腐败工作,提升工商队伍的公信力和美誉度,需要我们进一步探索。要按照科学发展观的要求,发挥工商纪检监察工作的职能作用。     

对加强施工现场管理的思考

加强施工现场管理,不断提高施工现场管理水平,越来越受到建筑行业主管部门和施工企业的重视。本文结合作者实际工作经验,并参考大量文献资料,对建筑工程施工现场管理提出了自己的看法。