论行政责任制是我国行政机关的基本管理制度

政治体制改革的一个重要问题,是国家领导机关本身的改革,加强国家机关的制度建设。当前,我国行政机构所进行的改革和调整,就是随着经济体制改革不断深化,适应改革由经济基础推进到上层建筑领域的实际需要。改革国家行政机关,就要实行党政分开,进一步下放权力;精简机构,转变管理职能;调整人员,实行定编;层层建立行政责任制;加强     

当代西方发达国家公务员制度改革及其启示

西方发达国家公务员制度自产生之日起便一直处于不断的改革之中。通过比较分析发现,虽同为西方国家,但各国的公务员制度改革所选择的方式和类型并不一致,各自所取得的成效也并不相同。总体来说,他们所进行的公务员制度改革在一定程度上都促进了本国的经济和各项事业的发展。因此,应该说,其改革所取得的成效对于我国的公务员制度改革、行政体制改革、人事制度改革等具有某种程度的借鉴价值。     

改革开放三十年我国人大选举制度的思考

人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。本文论述了我国人大选举制度存在的问题与不足,并尝试性地从美学角度为人大选举制度的改革提出了新的思路,旨在为人大选举工作出谋划策。     

从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

县域行政体制改革再探风向标

行政体制改革、经济体制改革与中国政治体制改革的关联度、重要性,已渐趋共识。行政体制改革寓于政治体制改革之中,政治体制改革依靠行政体制改革来实现。广东顺德对党政机构大规模裁撤、合并以后的“大部制”初始运行（详见《改革》2010年第2期“中国改革蓝本”之“顺德政改试水”）,浙江温州对辖下5个镇级建制“撤镇改市”的大胆论证等近一个时期的典型个案,已具政改探路意蕴。     

论公务员绩效考核制度的功能性障碍

行政生态学的基本原理、逻辑思路和中国日益强烈的社会各要素的互动关系要求注重行政系统与行政环境的内在关系,并积极寻求其相互连动的内在结构.在系统梳理相关理论脉络和主干内容的基础上,科学考察我国经济、政治、文化环境对公务员考核制度的评价功能、管理功能、激励功能、监督功能发挥的影响,逐步推进行政体制改革,行政文化创新,政府人事制度改革和法律环境构建,使绩效管理系统趋向于均衡化或稳定化,促进系统与环境协调发展.     

公务员绩效考核制度的功能性障碍

行政生态学的基本原理、逻辑思路和中国日益强烈的社会各要素的互动关系要求注重行政系统与行政环境的内在关系，并积极寻求其相互连动的内在结构。在系统梳理相关理论脉络和主干内容的基础上，科学考察我国经济、政治、文化环境对公务员考核制度的评价功能、管理功能、激励功能、监督功能发挥的影响，逐步推进行政体制改革，行政文化创新，政府人事制度改革和法律环境构建，使绩效管理系统趋向于均衡化或稳定化，促进系统与环境协调发展。     

从邓小平政治体制改革之路反思新时期党政关系模式的重构

邓小平政治体制改革之路一波三折,从20世纪80年代党政分开的提出到九十年代步履维艰的改革历程表明,其核心就是要解决权力过分集中的制度弊端。新时期党政关系规范化模式的构建是在原有政治结构并未发生根本性变化的前提之下的一种自我调适。     

试论我国当前用人制度的改革

随着我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设的发展，我国的政治体制改革得到进一步的推进。党的十五大提出要深化人事制度改革，使我国的用人制度得到进一步的改革，并取得了较为显著的成绩。如引入竞争激励机制，加大考试录用力度，完善公务员制度等，人事制度进入了一个新的发展阶段。但制度还不完善，存在一些弊端和漏洞，主要表现有：（一）用人上的长官意志，随意性大。表现在唯亲是举，凭领导个人好恶任用干部。这样选拔出来的干部都是领导身边的人，给某些善于钻营的人创造了有利条件。有的领导干部竟以此划分权力圈子和势力范…     

我国行政管理体制改革浅议

在我国经济体制改革深入和社会主义现代化建设跨世纪发展的今天，如何提高各级政府特别是地方政府的管理水平、服务水平和办事效率，这是一个重大的现实问题。一、行政管理体制改革势在必行目前我国的行政管理体制，虽经几次改革，但并没取得预期效果。究其原因，这些改革仅仅局限于各级党政机构的简单撤并和人员的简单裁减，并没从根本上改革管理体制。这种改革的思路将行政管理改革放在为经济体制改革服务的位置，一切改革措施都是围绕如何促进经济快速发展。机构改革仅停留在与经济发展相关部门，政府职能转变着眼于经济职能的转变，行政…     

我国行政机构改革的实践与评析

我国行政机构经过新中国建立以来近60年的艰难探索,取得了一定的成效,为建设中国特色社会主义的行政管理体制奠定了坚实的基础。回顾这一段不平凡的改革实践,从总体上我们可以看到,行政机构改革和职能转变取得显著成效,政府管理经济的方式有比较大的改变,依法行政的法律和制度建设有比较明显的加强。但是应该也看到,行政机构与行政管理体制改革的艰巨性和复杂性不容忽视,行政机构必须与市场经济管理体制建立的要求和进程相适应,行政管理体制改革必须与政治体制改革相配套,政府行政管理必须从管制型向服务型转变。     

以技术制约权力:我国干部人事制度改革的方向

现代国家人事制度是一套防止人事管理权力专断和滥用的制度,是一套以技术标准、技术程序和技术方法制衡权力的设置.以技术制约权力贯穿于我国干部人事制度改革的实践,体现了政治体制改革的中国特色,是理解我国干部人事制度改革实践的重要维度.进一步推进我国干部人事制度改革,必须坚定地沿着技术制约权力的方向前进.     

党的十七大与中国政治体制改革之走向

党的十七大报告指出,政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化.十七大报告中关于人民民主建设、国家权力机关改革、行政体制改革、干部制度改革以及党内改革等有一些新提法和新观点,从中可以窥视出政治体制改革的构架,把握中国政治体制改革及政治发展的新走向.     

改革开放以来我国选举制度的发展及对若干问题的思考

<正> 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,选举制度是人民代表大会制度的基础和重要组成部分。改革开放以来,我国的选举制度有了很大发展。认真回顾这一时期选举制度的发展并探讨出现的新情况、新问题,对于进一步改进和完善选举制度,坚持和完善人民代表大会制度,促进我国政治体制改革和社会主义民主政治的健康发展,很有必要。     

县政改革创新存在问题及对策建议

县政改革及其创新在我国行政管理体制改革中极为重要。针对当前我国县政改革创新存在的缺乏整体性、系统性、协同性和制度化转成等问题,我国县政改革要从"上下互动、左右制衡、整体设计、协同推进"的改革思路出发。既要从纵向上加强行政体制改革,理清市县权力关系和县乡职能划分,实现市县平级分治,均衡发展;又要从横向上推进县级政治的民主化进程;既要每一项改革纳入整体的县政改革当中,完善配套制度建设;更要"协同推进",加强中央与基层、政府和社会、实践与制度的协同推进。     

农民在当代中国选举政治中实现创造的启示

农民在当代中国选举政治实践中已经做出了村委会"海选"和村党支部"两票制"直选等一系列创造,其对中国选举政治的改革和发展产生了重要影响。农民群众自发创造与国家引导、规范的良性互动是农村选举政治实现制度创新的重要条件和农村民主政治建设的重要推动力;各级党政领导者能否转变观念、顺应民意是农民政治创造活动能否成功、政治改革和民主政治建设能否顺利进行的关键因素;而营造宽松的政治气氛和社会环境则是激发农民的政治创造潜力、促进农村民主政治建设的重要条件。     

民主的监护与自主——基于对三类基层民主的观察

以村民委员会选举为核心的基层民主是中国政治体制改革困境下的民主试验田,村民委员会选举实践的成败在很大程度上要取决于是否能够处理好党政组织与民主之间的关系.城市居民委员会选举和城市小区业主委员会的民主实践经验也充分说明,要保障基层民主的成功,关键在于党政机关要在积极地推动选举的同时实现充分的放权.     

在改革中完善人民代表选举制度

在我国社会主义发展的阶段,实施民主政治的主要形式是通过人民群众选举代表组成权力机关,选举政务官组成行政机关和其他国家机关,来实现对国家的管事,因而人民代表选举制度,是国家整个民主选举制度的基础,是社会主义民主政治的重要内容。现阶段我国民主选举制度的不健全、不完善,也集中表现在人民代表的选举制度上。因此,在政治体制改     

从"三个机制"看当代西方公务员制度改革

目前西方公务员制度改革重点在以下三个方面 :一是在更新机制方面打破了职务常任制 ,引进了市场的合同制 ;二是在保健—激励机制方面 ,用绩效评估代替功绩制 ;三是在行为调控机制方面 ,用结果控制代替过程控制。这些改革对我国当前的行政体制改革和人事制度改革均有一定的借鉴作用     

以邓小平理论作指导 积极推进行政管理体制改革

行政管理体制及政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是深化经济体制改革和社会其他改革的重要条件。对政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，邓小平同志有许多精辟的论述，丰富和发展了马列主义、毛泽东思想的国家学说和行政科学理论。在进一步深化改革、加快发展的新形势下，我们必须以邓小平政治体制改革理论作指导，积极推进我国行政管理体制改革。政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，都必须从我国的实际情况和特点出发，这是邓小平给我们确定的一个总原则。相对经济体制改革和其他改革来说，为什么我们在…