论全球化视角下中国行政文化的转型

全球化的发展趋势给中国行政文化的转型带来了机遇 ,也带来了严峻的挑战。本文认为 ,中国现行行政文化既有顺乎潮流的主流趋向 ,也存在形形色色的不和谐音符。抓住全球化的契机 ,注重行政文化全球化和本土化的结合 ,推动行政文化的嬗变 ,才能更加有效地推动中国行政管理现代化的进程。     

论跨文化公共行政

全球化在文化领域投射的是多元文化共生的图景,也给公共行政带来新的压力。现代意义 上的公共行政都是跨文化的行政,是文化管理和行政管理的结合。当代中国的公共行政需要摒弃落后的农 耕思维定势,缩短文化距离,减少文化误读,提高解读异质文化的能力,实现文化自觉和行政自觉,以维 护公共利益,实现社会的和谐发展。     

省级文化行政机构改革:历史、现实和展望

省级文化行政机构改革是我国行政管理体制改革特别是文化体制改革的重要组成部分和突破口,是改革进程中的重要一环,开展对省级文化行政机构改革的研究很有必要.论文在总结省级文化行政机构改革历史经验和分析现实问题的基础上,提出省级文化行政机构改革应遵循的一般性原则,并对其进行了前景展望.     

论市场经济条件下民族自治地方的行政管理

当前我国正由计划经济体制向市场经济体制转变，经济体制的根本转变对民族自治地方的行政管理来说，既是机遇也是挑战，要求民族自治地方从本地区的实际出发，不断改革和完善行政管理，以适应市场经济发展的需要。一 民族自治地方行政管理的目的在于：通过正确发挥行政职能，维护民族平等，加强民族团结，充分保障各民族参与管理国家和本地区内部事务的民主权利，促进经济、文化、教育等项事业的全面发展，实现各民族共同繁荣。市场经济发展对民族自治地方的行政管理来说，首先是带来了发展机遇。 １．市场经济的发展为民族自治地方科学的行…     

行政文化和文官制度中国化

正在建立中的国家公务员制度，是根据改革开放和人事行政管理法制化的需要，对不同文化背景下发育起来的文官制度所作的选择和改造。其结果，应该是既吸收了文官制度中的“民主性精华”，又继承了我国人事行政文化中优秀传统的一种新的文化格局，实质上就是如何在文化传统和现实状况的基础上使文官制度中国化。一、行政文化系统中的人事制度①行政文化，是一定社会文化在国家行政管理领域中表现出来的一种特殊文化形式，包括行政意识形态以及与之相适应的行政制度、行政组织、行政行为和实际行政规程等的总和。象其它文化形式一样，置于一定…     

行政文化的创新与行政效率

行政文化是一个宽泛的概念.广义的行政文化由三个部分构成:行政物质文化,行政规范文化和行政意识文化.前两部分是行政活动中的“硬件要素”,第三个部分是行政活动中的“软件要素”.本文所指的“行政文化”仅仅限于行政意识文化,即狭义的行政文化.它是在国家行政管理活动中表现出来的一种特殊模式,涉及到政府官员或公务人员对现实行政生活的态度.观念、意识、精神、心理等方面,是行政主体应共同遵守的价值准则、行为模式和生活方式.行政效率是行政管理的核心问题;如何提高行政效率,历来是行政学研究的一项重大课题,也是各级行政管理者所努力追求的目标.行政文化与行政效率之间,有着密不可分的关系,因为行政管理作为一种政府行为,总是置身于一定的经济基础之上,并且在一定的文化环境里进行的,从文化上来认识行政管理,把行政文化的创新与提高行政效率有机地结合起来,在我国的行政改革中是很重要的一项任务.     

论行政文化对行政系统运行的影响

我国理论界对行政管理的探讨和研究,大部分倾向于行政领导、行政组织、管理理论等方面,对行政环境论及较少,特别是对行政文化环境的开发、构建这方面的课题研究几乎尚未涉及和深入,而事实上行政管理受外界许多因素的制约,其中行政文化环境就是一个重要的因素。因此本文拟就行政文化对行政系统运行的影响谈谈自己的粗浅看法。一、行政文化的概念和结构分析行政文化,即指社会文化在行政活动领域通过行政环境的长期作用而表现出来的,持久影响人们行政行为的行政思想意识、行政价值观念和行政心理习俗的总和。作为上层建筑中精神活动的行…     

从村民自治看中国民主政治建设

村民自治作为我国民主政治建设的突破口,在十几年的发展过程中,为我国民主政治建设,特别是农村基层民主建设,带来了生机与活力。继续推进村民自治,必须处理好村民自治与党的领导、与国家行政管理、与国家法律的关系,有赖于发展和完善经济、文化等诸条件,还要澄清对“重民”与“民主”的糊涂认识。当前应该推动基层民主向高层民主迈进,促使我国民主政治建设的整体发展。     

简论文化管理的依法行政

文化管理的含义宽泛而有些杂乱,在目前的实际使用中更多的是指文化行业自身的经营管理。本文所言的文化管理则是指国家的文化事务管理,尤其是政府文化机关的行政管理。由于体制和政策上的原因,在文化管理的实际内容和过程中,行政和经营并不是泾渭分明的,对文化机关和某些带有行业垄断性的文化企、事业单位来说,二者常常合而为一。因     

传统行政文化的负面影响及对策

行政文化是行政系统的深层次结构,对行政管理活动有重大的影响。本文从分析行政文化的概念和功能入手,针对传统行政文化对现代行政管理的一些负面影响提出了相应的对策。     

论社会主义法治理念与行政文化建设

行政文化是行政管理体制的重要内容.我国传统行政文化具有有利于政府科学管理的精华部分,但也存在一些消极因素,制约行政管理活动的有效开展.在依法行政、建设法治政府的时代趋势下,在行政文化建设中牢固树立和贯彻落实社会主义法治理念,是行政管理工作顺利进行的基本要求.     

中国行政文化的发展趋势与现代重构

随着信息化的发展,国际化趋势日益明显,行政管理迎来了由＂国内行政＂向＂国际行政＂的延伸,对我国行政管理体制有着深刻影响的传统行政文化正面临着诸多困境。为了更好地适应经济社会发展,使行政管理体制改革富有成效,迫切需要重构中国特色的现代行政文化。     

行政指导法治化问题研究

在我国经济体制改革、政治体制改革以及思想文化变革的进程中,行政法和行政法学不断创新发展,行政管理理念和方法的创新发展成为一种巨大的社会需要和社会发展动力.由于行政指导在现代市场经济条件下的特殊功效,许多国家对行政指导的态度发生了变化.在我国改革开放进程中,转变政府职能,综合运用经济、法律以及必要的行政手段进行管理成为人们的共识,行政指导作为对传统依法行政的一种必要补充方式,被越来越多的运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中,成为当代行政法学研究的重要范畴.     

略论邓小平的行政管理思想

在邓小平的管理理论和实践中,行政管理思想占有重要的地位。研究它,对建设有中国特色的社会主义行政管理学,改革我国行政管理体制具有十分重要的意义。一、行政管理的社会主义原则邓小平同志是伟大的马克思主义者。他把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来,在研究新情况、解决新问题的过程中,创造性地提出了党对行政管理实行政治领导;人民群众参与行政管理和以法治国的行政管理社会主义原则。从而,丰富和发展了我国社会主义的行政管理学说。     

纳税服务型模式:建构我国现代税务行政文化

放眼国际,纳税服务成为西方税务行政文化的主流,随着我国加入WTO及市场经济日趋成型,纳税服务也必将成为我国税务管理理念中的应有之义。目前,由于传统消极因素的影响,我国税务管理中仍存在不和谐的音符,不能很好地适应市场经济快速发展的需要。因此,着手推动我国税务行政文化的嬗变,建构起纳税服务型的现代税务行政文化,是时代赋予我国税务部门重大而又急迫的使命。     

转型期政府行为模式探讨

政府行为模式是国家行政机关及其工作人员实施行政管理活动的方式。它受政治、经济、文化等多种因素的影响和制约。在我国由传统社会向现代社会转型过程中,政府行为模式必将发生转变。因此,探讨如何适应新形势的变化,选择适合我国实际的政府行为模式具有重大的理论和现实意义。     

先秦时期儒家的治国行政哲学思想探究

我国先秦时期诸子百家提出的一系列治国安邦之道,蕴涵着深邃的中国模式管理哲学思想。其中最具影响的儒家文化构成了中国传统管理哲学的核心,对我国历代封建王朝维护和巩固国家政权发挥了极其重要的作用。本文通过辩证地分析和反思我国先秦时期儒家的行政哲学思想,阐释了以儒家为代表的行政哲学的内涵及其对构建我国当代行政文化的借鉴意义。认为在我国当前的政治文明建设中,一方面,要采取实事求是的科学态度汲取我国传统行政哲学思想的精华,以丰富和发展当代行政哲学;另一方面,必须扬弃中国传统行政哲学中那些不合时宜的成分,即批判地继承我国传统的管理哲学理论。     

“新公共管理”运动及其对中国行政改革的启示

“新公共管理”的主要观点是 :政府公共政策化 ;营造“顾客导向”的行政文化 ;政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理 ;公务员不必保持中立等。随着我国行政改革的不断深入 ,我们应对“新公共管理”这一早已引进中国的西方行政改革模式重新加以审视和解构。结合我国行政改革的现实状况 ,分析其主要观点 ,借鉴其做法 ,将有利于推动我国行政改革的顺利进行。     

社会主义行政文化的反思与建构

行政文化作为行政体系的深层结构,重在培育和建设,现从三个方面加以论述,首先,行政文化作为一种特殊的文化,有特殊的功能;其次,由于受社会经济、政治的影响,行政体制、行政实践的制约,我国社会主义行政文化建构过程中遇到很多阻碍,面临很多挑战,值得我们反思;再次"三个代表"思想的提出为新形势下社会主义行政文化的建构提供了新的依据,明确了服务于民的宗旨。     

行政管理的变革趋势分析

随着现代科学技术的高速发展,世界跨入了一个崭新的时代──网络信息时代,进而在深度和广度方面不可阻挡地影响着社会经济、政治、思想、文化、教育乃至生活等各方面的发展与变化。尤其引人注目的是,一些国家通过将网络技术引入行政管理领域,引发出了新的一轮行政管理改革浪潮,由此加快了行政现代化的步伐。新经济不仅引起经济关系和经济结构发生重大变化,同时也必然导致管理模式和管理实践的深刻变革,对于政府的行政管理发展趋势,产生了重要的影响。 一、行政管理理念的变革 管理理念是管理者在管理活动过程中所持有的思想观念和价…