中国的政府信用及其构建

通过分析政府信用的重要性和当前中国政府中存在的某些信用问题及原因,从建设规范政府权力的法律体系、转变政府职能、建立透明政府实行政务公开、提高公务员素质4个方面提出当前中国政府信用体系构建的对策。     

浅论市场经济条件下的信用体系建设

通过对我国社会信用状况及其成因的分析,就如何进一步健全和完善我国的社会信用体系提出了加快产权制度改革、加强企业信用管理、加强信用方面的立法和执法、加强信用中介机构自身建设、转变政府职能以提高政府信用、完善政府的信用管理和监督体系、加快引导和培育市场对信用产品的需求等对策.     

服务型政府的职能设计

服务型政府要确立以人为本的价值理念,应当把服务作为政府职能设计所要追求的方向.鉴于我国改革开放之前的全能主义政府职能的定位,要建设服务型政府,必须实现政府职能从控制向服务的转变.这一转变是由一系列因素推动的,如财政供给危机、西方行政改革的示范效应、经济全球化带来的竞争压力、公共服务发展的自身要求、社会自治组织的发展、政府职能体系的构成等.从推进我国服务型政府建设的需要出发,政府职能定位应具体体现为:关注社会弱势群体,强化行政协调职能,解决重大体制问题,推进电子政府建设.     

转变政府职能 建设服务型政府

当前,我国面临着经济和社会的全面转型,加快政府职能的转变是我们亟待解决的问题,建设服务型政府是我国政府职能转变的主要目标。论述建设服务型政府的原因、服务型政府的基本构架及建设服务型政府的具体措施。     

加快中国订单农业发展的思考

发展订单农业是加速农业产业化进程、优化农业结构、提高农民素质、增加农民收入、实现农村小康的必由之路。当前订单农业发展面临诚信资源缺乏,社会信用体系支持乏力;政府职能转变不到位,优质服务欠缺;市场中介组织发育不足,农业社会化服务体系功能不健全等主要困难。提出了加快中国订单农业发展的对策:推动信用制度建设,构筑社会诚信体系,积极转变政府职能,规范地方政府行为;深化农产品流通体制改革;发展和状大中介服务和经纪人队伍;建立健全农村社会化服务体系。     

市场经济条件下政府职能优化的途径

社会主义市场经济体制的建立 ,使我国政府与公民、企业、社会的关系发生了深刻的变化 ,这就在客观上要求政府适应这种变化 ,努力完成政府职能的优化。它应包括四个方面的途径 :加强文化建设 ,为政府职能优化奠定文化基础 :加快政府与企业的分离 ,建立政府与企业的间接经济关系 ;完善宏观调控体制 ,加强政府的宏观经济管理职能 ;完善社会保障体系 ,建立政府与社会的服务关系     

论加强政府信用建设的必要性及其实现途径

政府信用是社会信用体系的核心和基石,当前我国社会存在严重的信用危机,在加强社会信用体系建设的过程中,应重视和加强政府自身信用建设。文章分析了我国政府信用存在的问题及其原因,并提出了解决的措施。     

建设和谐社会与政府职能转变

建设社会主义和谐社会,是我国在新时期社会经济发展的核心要求,政府职能及其运行是贯彻科学发展观、建设和谐社会的决定性体制因素。文章探讨了政府在建设和谐社会中的地位和作用,认为政府职能转变的关键,是把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,并厘清了政府的职责。     

从财政支出透视地方政府职能的履行与转变

地方财政支出基本反映地方政府职能的履行情况。从地方政府财政支出结构的不合理可以看出我国地方政府职能履行欠佳,应尽快实现政府职能的转变,加强地方政府的经济发展职能,强化其公共服务与社会管理职能,精简机构,发展社会中介组织,提高政府财政汲取能力,建立公共财政体系,用财政的预算收支来规范行政活动的方向。     

试论政府信用建设的基本问题

政府信用是社会信用的核心与基础,是社会信用体系建设的关键。加强信用建设不仅能巩固政府的执政地位,降低政府运作成本,带动政府与公众的良性互动,而且对培育健康的市场发展环境具有非常重要的作用和意义。然而,现阶段广泛存在的政府失信现象将会造成政府失效乃至政府失败,严重影响政府在公众心目中的形象。必须依靠转变政府职能、完善相关法律、健全决策机制、严厉打击腐败等来加强信用建设,提高政府的公信力。     

构建以政府信用为核心的社会信用体系的相关分析

当前,在我国大力建设社会信用体系势在必行,而政府信用的建立是整个社会信用体系建立的基石。然而,在经济改革和政府改革的过程中也出现了一些影响政府信用的现象。因此,地方政府应加强自身建设,特别是加强政府管理和服务活动中的诚信建设,构建以政府信用为核心的社会信用体系。     

论政府在社会信用体系建设中的作用

从政府的社会地位、当前我国市场发育状况角度论述了政府在社会信用体系建设中发挥作用的必要性,指出政府的政策取向、行为示范和监督力度影响社会信用体系建设.当前我国市场失信惩戒机制和信息传递机制的不完善也在客观上要求政府在社会信用体系建设中发挥作用.政府发挥作用的原则是"有所为有所不为",政府发挥作用的核心是建立有效的"奖优罚劣"机制.分析了政府发挥作用的主要方面,包括信用法制建设、信用教育建设、信用网络建设和信用试点建设.     

构建和谐社会的根本保证:政府职能的转变

在我国转型时期,和谐社会要求政府肩负诸多角色,政府职能转变的重点在于促进社会的公平与正义、强化政府的公共特征、履行政府服务性职能、构建社会保障体系、确立政府的道德性角色,要完成这种职能转变和变革,必须完善政府公共服务体系、发挥政府在调整利益中的主导作用、推进社会管理体制创新、提高政府的公共服务能力,为构建和谐社会提供制度和法律保障。     

政府职能转变： 环境条件、规划设计、绩效评估与实现路径——基于Kast组织变革过程模型的分析

政府职能反映了政府在公共领域的责任和功能,随着经济体制的变迁而不断调整、完善。我国政府职能转变是市场经济体制改革的内在要求,两者相互制约、相互推动。对政府职能转变的影响因素的划分主要存在两类观点,一类将其分为外部环境因素和内部组织因素,另一类则从政治、经济、社会、文化等方面考量。政府职能转变的阶段性目标是建设服务型政府,这与国家治理现代化具有内在的一致性,关键在于构建配置合理、关系顺畅、权责对称的政府职能体系。为更精确地描述政府职能转变的实施效果,应适时引入绩效评估工具。优化实施效果不仅应关注政府自身治理与能力提升,同时必须注重政府与所处环境的互动。针对内部优化策略的讨论主要涉及体制、职权、机构、人员等,而外部保障机制建设的核心在于完善“政府-市场-社会”多中心治理格局。下一步研究工作可聚焦政府职能转变的理论体系和运作机制、实施绩效和影响因素、实践案例的比较分析等方面。     

电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求

基于为政府改革服务之目的,本文从行政管理理论和信息技术应用的视角,研究电子政务建设对我国政府职能转变的影响和需求,目的使政府提高对电子政务建设作用的认识,重视利用电子政务建设与政府职能转变之间的依赖关系与互动作用,明确科学、合理、渐进地规划和安排电子政务建设的内容,会有助于促进政府职能转变;理解积极、主动、自觉地转变政府职能是为电子政务建设提供适宜环境和基础条件,从而帮助政府打破传统官僚体制和管理模式的束缚,转变政府职能,向建立与信息社会相适应的管理体制和运行机制的方向努力。     

从政府职能角度论我国慈善事业制度化建设的方向

慈善事业作为社会保障体系的补充,具有调节收入分配的作用,慈善事业制度化建设是慈善事业发展的必然趋势。本文以政府职能为依据,论述了政府在慈善事业发展中的地位和作用,分析了我国由于政府职能发挥不当而导致慈善事业发展受阻,指出政府在我国慈善事业制度化建设中应努力构建慈善文化、完善慈善法律法规、加强慈善监管和培育民间慈善组织,从而推进政府职能转变取得实质性进展,实现收入分配合理有序。     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

从“元治理”理论视角构建服务型政府

建设服务型政府是党、政府和学界的共识。转变政府职能,构建新的公共治理体系,以适应社会变迁,使政府的公共服务更好地满足公众需要,是建设服务型政府的根本要求。论题从我国今天的社会现状出发,从“元治理”理论的基本视角,探讨了服务型政府建设的基本路径。     

县级政府职能重构与公共服务型政府建设

公共服务型政府是县级政府行政改革的战略定位。政府职能重构则是建设公共服务型政府的重要前提与基本保障。加强基础设施建设、维护经济秩序、发展区域经济合作、维护社会公正、完善社会保障体系、强化社会冲突管理是新时期县级政府经济社会职能的重心所在。明确界定县级政府在纵向结构中的职能重点,理顺横向层次的职 能关系,规范政企关系,加强社会建设与政府危机管理是公共服务型政府建设的现实途径。     

网络化治理视角下我国政府职能转变的实现路径分析

强化社会管理和公共服务职能,构建服务型政府是我国政府职能转变的主要内容和方向。以网络化治理理论为视角,明晰政府职能转变与其他社会主体发展的关系、培育非营利组织、构建政府间网络以及公私合作网络是实现我国政府职能转变的主要路径选择。