论我国政府职能转变的艰巨性和长期性

我国政府职能转变由于受到来自于旧的经济体制和政治体制、行政体制的制约 ,显现出艰巨性和长期性 ,那种希望政府职能转变速成的观点是不现实的。政府职能转变不可能一蹴而就 ,需要脚踏实地、循序渐进地做深入细致的工作。     

贵州转变经济发展方式的机理及政策选择

加快转变经济发展方式是贵州经济发展新阶段的必然选择.但是,贵州经济发展方式转变存在"欠发达、欠开发"的危机感与追赶意识下的粗放增长发展方式路径依赖障碍,产业结构协调程度低、转换缓慢的结构性障碍,技术水平落后和自主创新能力缺乏的内生性障碍,政府职能转变缓慢、政府主导型的经济发展模式为主的制度性障碍,贵州人力资本投资不足、人才缺乏形成的人力资源障碍.要消除这些障碍,必须大力发展服务业、发展循环经济、推进生态文明建设、推进社会主义新农村建设、建立科技创新体系、推进体制改革,才能实现经济发展方式的有效转变.     

论经济发展方式转变目标、路径与行动

中国经济在2007年中期已经达到发展方式转变启动点,需要及时进入经济转型期,确立提高效益和质量为转型基本目标,确立以创新驱动和开放改革为转变经济发展方式的路径。明确政府和企业的主体地位、职能分工和责任担当,中央政府、地方政府、企业各司其责,宏观行动重点集中在经济结构转变和经济发展动力转变;中观行动重点集中在产业结构转变(升级)和政府职能转变;微观行动重点集中在产品转变(升级)、技术转变(升级)、管理转变(升级)、商业模式创新。政策从高层制定,行动从基层抓起,企业发展方式转变成败将决定整个经济发展方式转变成败。地方政府抓好"四大抓手",实现政府职能转变;企业抓好"四个转变",将转变经济发展方式落到实处。     

论转变经济发展方式的政治动力——基于地方政府动力缺失的视角

转变经济发展方式是中国当前面临的重大战略性任务。在政府主导经济发展的背景下,地方政府及其行为对能否及时、有效推进经济发展方式转变具有重要意义。从地方政府自身利益与既有制度安排来看,地方政府面临转变经济发展方式动力缺失的问题,原因在于,转变经济发展方式与财政分权体制、地方官员考核制度、地方政府职能模式之间存在的矛盾,消解了地方政府推动经济发展方式转变的动力。为此,必须推动地方政府治理机制变革,完善财政分权体制,改革干部晋升制度,转变地方政府职能,探求地方政府推动经济发展方式转变的政治动力。     

关于政府职能转变与管理创新的思考

党的十六大报告提出的"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"是对在社会主义市场经济条件下我国政府职能的总体定位.加快转变政府职能和深化行政管理体制改革,是推进政治体制改革的重要举措,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,是全面建设小康社会的制度保障.本文试就转变政府职能和政府管理方式的创新提出个人的思考.     

转变经济发展方式的矛盾、难点与出路

尽管转变经济发展方式在表达层面上已经形成共识,但在具体行动时却困难重重.早在"九五"计划时,我们就已经提出了实现经济增长方式的根本转变,但至今是"久推难转".干部政绩考核和选拔晋升制度的偏离、财政税收体制的缺陷,以及资源价格机制的扭曲这三个方面的原因阻碍了经济发展方式的转变.根本出路在于继续深化改革,切实转变政府职能,创新有利于经济发展方式转变的体制机制.     

转换政府职能问题研究

十四大报告明确指出:“加快政府职能转变,这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方面取得突破性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制难以建立”。     

我国经济发展方式转变的制度障碍及其跨越

改革开放以来我国经济增长绩效显著,但是现有的制度安排仍然存在着一定程度的缺陷,政府与市场的扭曲关系、落后的产权制度等都是我国实现经济发展方式转变的现实障碍。这些深层次矛盾既是困扰我国经济发展方式转变的主要因素,也是未来我国经济发展重点解决的问题。事实上,在支撑经济发展方式转变的制度基础不健全的情况下,如果仅仅靠国家的政策倾斜和物质投入,而没有良好的制度环境和行之有效的制度安排,转变经济发展方式就会十分困难。因此,我国加快转变经济发展方式的突破口,就是要以改革为动力,推进制度创新。     

论政府职能及其转变

关于政府职能及其转变问题,近几年来特别是十四大以来,已经成为热门话题。在建立社会主义市场经济体制初期,政府职能转变严重滞后,更成为全国人民关心的焦点。本文仅就政府的经济管理职能转变进行探讨。一、经济发展的模式及政府职能的内涵在社会主义制度确定以后,政府职能取决于经济发展模式。国内外的经济学家对世界各国经济发展的模式看法不尽相同,但大多数的看法倾向于以下四种。一是自由放任     

市场决定资源配置:现实诉求与改革取向

无论是转变经济发展方式,还是化解经济全球化风险,抑或防范经济下行负面影响,根本出路在于发挥市场在资源配置中的决定性作用。但是,由于我国市场发育不够充分,政府职能深度转变难以一蹴而就,加上传统发展路径潜藏风险的消除需假以时日,市场决定性作用的发挥还面临诸多制约。当前和今后一段时间内,应以全面规范"有形之手"为突破口,为市场决定性作用发挥提供逻辑的可能;以有序推进重点领域改革为支撑点,为市场决定性作用发挥提供加速的动力;以加快建立社会信用体系为发力点,为市场决定性作用发挥提供应有的秩序。     

对我国商业银行服务转型的思考

从过去30年我国经济发展的经验来看,银行服务转型直接关系到未来10年我国经济发展方式的转变。只有银行服务的转型,我国经济才能摆脱粗放型的增长方式,实现内需推动的资源节约型、环境友好型的经济可持续发展。     

官僚制与政府治理模式的变革

官僚制是政府治理的一种组织形式。在工业社会时期,它曾经发挥过重要作用。但在信息社会,官僚制正面临深刻的危机,其内部信息机制和激励机制的不适应是引起危机的根源。在世界范围内兴起的“新公共管理”运动就是对这一危机的反应。中国官僚制的转型对中国经济增长做出了重要贡献,但下一步改革任务更艰巨、意义更深远。     

河南省政府管理体制存在的问题及对策

现阶段河南省政府管理体制中存在的问题主要是政府在经济管理中职能越位、缺位和法制建设仍不够健全。针对这些问题,应采取针对性措施,依法行政,转变政府经济管理职能,推进政府职能转变和管理创新。     

战前日本政府消费支出变动的宏观分析

战前日本政府消费支出的总体发展趋势是在较低水平基础上，保持了一种持续、稳定和快速的增长态势，且呈现出阶段性的变动特征和周期性波动；政府消费支出结构变动趋于合理，但军费开支较大。日本经济近代化的发展，政府职能和作用的扩大和强化，政府财政规模的扩大所导致的消费和劳务的上升，以及军费开支的扩张等因素，是导致战前日本政府消费支出总量和结构变动上升的根本性原因。中日两国在政府消费支出总量和结构的变动上存在差异。     

论政府行为的时代性

增强政府行为的科学性是提高公共管理质量的基础,为此,政府行为必须体现时代性。经济全球化不仅能带来比较利益,而且给政府经济行为方式的选择提供新的空间。与此同时,竞争实力差异的国家,不仅意味着利益的不平衡,而且导致政府调控重点的不同。即使是一个国家的不同时期,也受经济环境以及文化变动的影响,使政府的经济行为呈现出阶段性差异。现代市场经济在经济全球化过程中拓展,改变的只是利益多元化的实现形式。面对多层、多元、复杂的利益结构,政府的组织形式选择必然是顺应或给予导向性的配合,从而强化了政府组织的复合性。此外,现代社会必然是文化开放的社会,政府行为离不开多元的文化生态环境,更加注重开掘核心理念的文化功能,并以此链接多形态文化,这也是政府行为体现时代性的紧迫要求。     

欠发达地区转方式调结构必须坚持“五为主”

在转方式调结构的战略背景下,欠发达地区面临着＂加快发展＂和＂加快转变＂的双重任务。欠发达地区在转方式调结构中,必须坚持以跨越发展为主题,处理好＂快＂与＂好＂的关系;以产业升级为主线,处理好＂新＂与＂旧＂的关系;以统筹发展为主轴,处理好＂城＂与＂乡＂的关系;以绿色发展为主导,处理好＂增＂与＂减＂的关系;以改善民生为主旨,处理好＂强＂与＂富＂的关系,才能够创新突破,有所作为,加快科学发展步伐。     

浙江发展模式转型与机制体制创新

发展模式转型的核心是要构筑报酬递增的内生机制，报酬递增来源于高度专业化分工中新技术的学习、创新与应用，根本上受制于市场交易成本。企业是发展模式转型的主体，发展模式转型是企业根据市场环境做出的选择，因此，要完善现代市场体系特别是要素市场和资源市场建设，提升居民收入的增长率和改善收入分配格局，创建服务型有为政府，为企业选择报酬递增的经济增长方式提供良好的市场制度环境和市场需求环境。     

论政府制度供给与西部经济增长

制度安排在很大程度上决定着经济增长条件进而决定经济增长，经济增长速度与质量影响其增长条件进而能动地作用于制度安排。作者在论述有关政府制度安排与经济增长理论的基础上，剖析西部经济落后的表征与经济增长缓慢的根源，研究西部经济增长的保障，指出需要增大政府制度供给，为西部经济增长构造一个快速、稳定演进的平台。     

高新技术产业影响因素的灰色关联分析

高新技术产业的发展对于我国产业结构提升和经济实现科学发展的意义重大。探究高新技术产业发展的影响因素是培育经济增长点,转变其增长方式的实际需要。我国高新技术产业在发展过程中受到劳动、资金、技术、进出口等诸多因素的影响制约,对此,采用灰色关联分析法进行实证研究的结果显示：我国当前高新技术产业的增长主要依靠资金投入和技术引进,处于粗放的增长模式。因此,健全高新技术产业金融支持体系和科技成果转化体系是其增长模式转换过程中亟待解决的问题。     

公共政策的经济诱因与地方发展

促进经济发展是政府公共政策的主要职能。我国特殊的历史背景赋予了地方政府发展经济的重任,利用公共政策促进地方发展成为我国各地方政府的重要职责。当前我国地方政府公共政策制定的主要经济诱因包括税收减免、财政补贴、发展工业园区等。上述模式存在诸多问题,需要通过转变经济诱因方式、协调地方政府机制、给予地方政府更大空间、重视本地开发等一系列手段加以改进。