建立社会保险一体化的思考

完善的社会保险制度是社会主义市场经济发展必不可少的条件,《劳动法》规定,"国家发展社会保险事业,建立社会保险一制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。"当前,应尽快将所有企业及其劳动者纳入到社会保险中,实行适用于各类企业全体劳动者的制度统一、标准统一、管理统一、基金统一调剂使用的养老保险。紧迫性1、社会主义市场经济呼唤社会保险一体化。市场经济有两大系统:一是动力系统,主要解决效率和经济增长;二是稳定系统,主要解决经济和社会稳定。社会保险制度改革已成为制约建立社会主义市场经济的瓶颈问题,事关经济和社会稳定的大局。2、构建现代企业制度特别是企业组织结构调整、产权制度的改革,需要加快社会保险一体化的建立。建立现代企业制度是构筑社会主义市场经济基础的战略举措,是发展社会化大生产和社会主义市场经济的必然要求。而社会保险制度又是现代企业制度的社会基础,没有社会保险制度的深化改革,企业制度改革就改不动。     

论用人单位在社会保险中的法律地位

在从属劳动者的社会保险关系中,用人单位承担一定的社会保险义务。我国现行法律将职工的社会保险权视为劳动权的组成部分,将用人单位定位于职工社会风险的承担者。这不仅在法理上存在诸多疑惑,而且导致保险关系当事人之间的权义性质和内容混乱不清。社会保险是通过"外化"方式解决劳动者社会风险的国家安全保障措施;用人单位是社会保险人的辅助义务人,其义务履行对象是社会保险人;义务的履行状况不能影响劳动者的社会保险待遇请求权;保费的追缴是保险人履行职责的应有之意。     

社会保险“空窗期”风险责任承担主体界定

用人单位为其职工办理社会保险登记的合理期间,在实务中称为社会保险"空窗期",在该期限内劳动者发生工伤、疾病等风险,相关后果由谁承担?现行法律规定社保经办机构支付保险待遇的条件之一:被保险人参保并缴纳保险费。然而,社会保险关系是保险人与被保险人之间依法形成的一种权利义务关系,其产生时点是劳动关系成立之时,劳动者和用人单位的保险费缴纳义务也产生于此时,同样,保险人的保险给予义务亦应开始于该时点。即使保险登记并未完成,保险费缴纳义务并未履行,劳动者发生工伤等风险事故的,保险经办机构也具有保险给付义务。     

劳动者如何维权

正社会保险:不写入合同不合法问:社会保险是一种强制保险,可在实践中,一些企业却不愿给劳动者上保险,遇到这样的情况,劳动者可以通过什么样的途径来解决?答:给劳动者上社会保险是用人单位或者雇主的一项法律义务,《劳动合同法》规定了劳动合同必须有社会保险的内容,如果缺少了社会保险就意味着劳动合同不     

全面推进社会保险制度改革与建立现代企业制度的思考

由于各种因素的制约,我国社会保险制度深层次改革进展缓慢,已越来越明显地滞后于经济体制改革和产业结构调整,阻碍着推进国有企业改革和优化劳动力资源配置,不适应现代企业制度建立的需要。因此,必须以江泽民总书记在党的十五大的报告为指针,以国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》为契机,把全面推进社会保险制度改革与建立现代企业制度有机结合起来,从社会保险基金统一征集、管理、服务、发展的长远出发,为城镇劳动者提供同我国基本国情相适应的社会保险水平。按照继续完善所有制结构,解放和发展生产力的要求,切实做好社会保险各项政策的落实,把全面推进     

政策问答

1、我们单位为了限制劳动者跳槽,拒不为辞职的员工转移档案和社会保险关系,给劳动者带来不少损害。请问:《劳动合同法》是怎样规定的?答:对于这些做法,《劳动合同法》分别明确了用人单位和劳动者各自应尽的义务和责任:劳动者应当按照双方约定,办理工作交接;用人单位则需要向劳动者支付经济补偿金和赔偿     

工伤保险的赔偿

工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分。它是指劳动者因工作原因受伤或患职业病,导致残疾或死亡,暂时或永久丧失劳动能力,从国家或社会获得法定的医疗生活保障和必要的经济补偿的一种社会保险。工伤赔偿是工伤保险制度的核心内容,准确、及时地依法办理工伤赔偿是贯彻落实工伤保险制度的要求。具有法律强制性《劳动法》规定劳动者享有8项权利,其中包括享受社会保险和福利的权利,该法第73条规定:劳动者因工伤残或患病依法享受社会保险待遇。2003年4月颁布的《工伤保险条例》把工伤保险制度用法规的形式确定下来,标志着工伤保险制度改革进…     

城乡劳动者同等享受社保待遇

成都市最近出台深化统筹城乡社会保险制度改革新政．从2011年4月1日起．全市农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险。这标志着全域成都新一轮城乡一体化社会保险制度改革正式启动．城乡劳动者同等享受社会保险待遇。     

你碰到过类似的养老保险问题吗？

社会养老保险，即由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成，是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。据网络调查数据显示，近80%的人特别关注自己的养老保险问题。本文针对养老保险的几个问题，用具体案例对大家的提问作相关回答。     

"厂规厂纪"作为劳动合同当然附件的条件

劳动合同是劳动者和用人单位之间关于确定、变更和终止劳动权利和义务的协议,根据这种协议,劳动者加入到用人单位内,担任一种职务或一定种类工作,其间必须遵守所在单位的内部规章制度.据此劳动合同与企业内部规章制度就发生了关系,从表面上看,后者似乎就是前者的组成部分,成为它的当然附件,与前者具有同等法律效力,但事实是否如此呢?     

养老保险几个问题探讨

按现行的思维方式,职工养老保险统筹是为了解决企业退休职工费用负担不平衡的问题。社会保险部门按以支定收的原则确定统筹比例,企业按规定比例和计算办法确定应上交的统筹费用,于是出现了"受益"和"贡献"两类企业。"贡献"的企业认为交纳统筹费用是增加了负担,使统筹经费征集更加困难。如果我们换一个角度看问题,把企业交纳养老保险费当作为在职劳动者办理养老保险,把使用这笔资金支付已退休人员的费用当作保险机构对保险基金的运营,则上述难题将迎刃而解。本文拟就此谈些个人看法。一、用人单位参加社会保险的保险对象是在职劳动者。《劳动法》规定"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费"。使劳动者在退休后依法     

咨询台

企业职工生育保险政策问答一些企业和劳动者来函来信咨询女职工生育保险政策规定,现根据四川省劳动厅、省总工会最近制定发布的《四川省企业职工生育保险试行办法》(川劳险〔1997〕11号文件),对有关问题解答如下:问:为什么要实行企业职工生育保险?答:生育保险是国家和社会对女职工在怀孕和分娩时给予物质帮助的一种社会保障制度。我国《劳动法》第七十条规定:"国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在……生育等情况下获得帮助和补偿。"实行生育保险,有利于均衡企业间生育保险费用的负担,从社会整体角度保障女职工生育期间的待遇,维护女职工的合法权益。     

完善劳动者权益刑法保护的研究

《刑法修正案(八)》以保障民生视角重新关注劳动者权益,体现了关乎人民生活之尊严和幸福的重要价值理念,是一个值得肯定的进步。市场经济的发展决定了当代刑法的保护对象不仅要超越保护单纯个人法益的目标,更要关注社会正义的实现。我国应增加关于劳动者权益侵犯的危险犯的刑法规范,预防对劳动者权益造成不可逆的伤害;随着社会保险制度全面覆盖所有劳动者,社会保险基金的安全是社会保险制度发挥功能的基础保障,任何危及社会保险基金安全的行为都是刑法所要防范的,应增加社会保险诈骗罪;现代社会文明价值理念之一就是保护弱者,而儿童是弱者中的弱者,他们没有自我保护能力,需要家庭、社会、国家多方面提供保护机制,尽管劳动法禁止招用童工,却屡禁不止,应增加招用童工罪,从公共刑事惩罚方面增强劳动法规范的权威;劳动者团结起来与用人单位进行集体协商过程中的集体行动应予以刑事责任豁免;鉴于劳动权是宪法保护的劳动者基本权益,而任何侵犯劳动权益的行为都会危及社会公共安全和经济运行秩序,因此,应在刑法典中专章规定侵犯劳动权益犯罪。     

我们身边的劳动保障(6)

老有所养———养老保险养老保险制度是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是世界各国较普通实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点:由国家立法强制实行,用人单位和个人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会保险经办机构领取养老金;养老保险费用来源,一般由国家、用人单位和个人三方共同负担,并实现广泛的社会互济;养老保险具有社会性,影响很大,享受人多且时间较长,费用支出庞大。我国的养…     

社会保险基金收缴困难的原因及对策

当前,社会保险制度全面、广泛建立,在促进我国经济体制改革,解除劳动者的后顾之忧,维护社会稳定与繁荣方面发挥了重大作用。但业已普遍存在的热点、难点问题——基金收缴困难、存量小、抵御风险的能力差,已严重地影响到社会保险制度改革的深入发展。以广元市为例,截止目前,企业欠缴社会保险基金已达1000多万元,形势严峻。基金征集困难主要原因是什么呢?笔者通过大量的社会调查和平时工作中掌握、了解的情况看,主要有以下原因:     

通过立法强化社会保险制度的强制性问题

社会保险制度是社会保障制度的核心.社会保险是国家通过立法,强制建立基金,使劳动者在年老、失业、患病、工伤以及生育等情况下,从国家、社会得到帮助的一种社会救济制度.这种制度的建立,是保持社会稳定、保证政治经济体制改革不断深化、促进国民经济持续快速健康发展的必要条件.     

社会保险法治化政策研究专题 社会保险先行支付制度与实践

我国《社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》确立了社会保险的先行支付制度,使公民在因第三人的侵权行为造成伤病或用人单位不履行相关支付义务时,确保社会保险待遇的及时、有效支付,切实维护公民的社会保险利益。但是,先行支付制度在实践中仍存在着制度模糊,执行尺度不一;程序漫长,影响先行支付的及时性;追偿体系不健全,影响社会保险的公平性等问题,阻碍着社会保险的健康、有序发展。因此,通过立法明确规范,统一尺度;简化程序,保障及时支付;加大追偿,确保公平等成为完善社会保险先行支付制度的现实路径。     

劳动规章制度若干问题辨析

劳动规章制度具有内部性和职业性,在劳动者未违反其职业忠诚义务的前提下,劳动规则制度不可涉及劳动者的私人行为,唯刑事处罚之适用方可诠释对私人行为予以解雇惩处的合理性。遵守劳动纪律是劳动者默示的法定义务,没有制定规章制度的用人单位有权以违反劳动纪律为由处置劳动者。另外,民主程序关系到劳动规章制度的合法性和合理性,是劳动规章制度生效的必要条件。     

略谈“一体化”社会保险

当前在全国一些省、市相继开展了"一体化"社会保险改革试点。同样,四川省的"一体化"社会保险改革试点进展也很快,由1994年初1、2个县试点发展到现在已有10-20个县,有的地方还准备把"一体化"社会保险的层次提高到市和地区一级。试行"一体化"社会保险是发展社会主义市场经济的必然要求。因为,如果没有最终建立起"一体化"的社会保险体系,那么劳动制度改革成果不可能巩固,以劳动力市场机制合理配置社会劳动力资源,为企业平等参与市场竞争,促进经济发展和社会进步,并保持社会稳定的目标也难以实现。"一体化"社会保险是指:包括《劳动法》规定的养老、工伤、医疗、失业、生育五项保险,形成社会保险体系;同时,还要建立起适用于多种所有制和多种经济成份中各类劳动者的统一制度、统一标准、基金调剂使用、统一社会化管理的制度。当然,实现这样的"一体化"社会保险总目标的任务是艰巨的。特别是我国当前还处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,经济发展水     

学习宣传《劳动合同法》③

劳动合同的必备条款劳动合同是劳动关系双方当事人依法约定的明确双方权利和义务的协议。劳动合同的作用不仅包括证明用人单位与劳动者双方建立了劳动关系,从而相应地明确双方的法定权利和义务;而且包括明确双方在