推进以人为核心的城镇化

正《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的出台,为有序推进农业转移人口市民化提出了明确方向和要求。推进农业转移人口市民化,是新型城镇化的重大任务,是经济社会持续健康发展的重大选择,是我国实现现代化必须解决的重大问题。所谓城镇化,就是伴随着工业化进程,农业人口不断向非农产业转移、向城镇转移,从而使城镇数量不断增加、城镇规模不断扩大、城镇人口比重不断提高的历史过程。推进城镇化的重要任务,就是随着工业化的发展,推进农业     

农业转移人口市民化过程中政府角色责任探究

在新型城镇化过程中,农业转移人口的市民化是其中的关键要素.政府作为社会治理的主要角色,承担着推进农业转移人口市民化的重要责任.政府是农业转移人口市民化的制度设计者,在就业制度、土地承包制度等方面需要进行改革.     

我国农业转移人口市民化的认识误区及关键问题研究

目前,关于农业转移人口市民化问题的认识误区有过度依赖制度改革、研究假设不符合实际情况、信息化缺失等。这项工作的关键是要探索农业转移人口就业能力提升、社会组织创新和产城有效融合的协同作用,构建新型就业模式以推进农业转移人口市民化;同时,还要重视文化融合创新和信息化创新在促进农业转移人口市民化中的作用。     

农业转移人口市民化成本分担及政府角色研究

农业转移人口市民化成本是制约市民化的重要因素,政府一直在市民化成本分担中扮演主导角色,政府角色的定位决定政府在市民化中成本分担的方式和实际效果。本文对市民化各项成本初步测算,表明农业转移人口市民化成本总量大,承担了绝大部分成本的政府面临实际财政支出的制约,这影响了农业转移人口市民化的实际效果。因此,政府需要在成本约束和市民化效果指导下进行角色定位,借助市场进行成本有效分担,单列财政专项支出,多元成本分担主体协调并进,从而构建良性的成本分担机制。     

有序推进农业转移人口市民化

中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，有序推进农业转移人口市民化。《规划》要求，按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。     

突破困境让农民工从"城市过客"成为"城市主体" ——专访四川省社科院研究员、社会发展与公共政策研究中心主任黄进

解决"三农"问题的根本途径 记者 :您认为推进农民工市民化的意义何在? 黄进:现在我们的问题是什么?农村凋敝,农业不景气,农民日子清苦.事实上,这些问题都可以通过农民工市民化得到解决.首先,农村青壮年外出务工市民化之后,农村人口减少,土地实现规模化经营,农业的问题可以得到改善.其次,农民工市民化之后,生活水平提高,农民的问题也可以得到解决.最后,农民工市民化,加上新农村建设,农村的问题也随之得到改善了.     

我国农村转移人口市民化社会保障分析

随着我国城镇化、工业化、农业现代化的快速发展,大量农村转移人口市民化是必然趋势。实现农村转移人口市民化的根本保证,就是探索一条符合我国国情的社会保障制度。要坚持维护社会公平正义与社会和谐的基本理念完善我国社会保障制度,可考虑建立个人社会保障专用账户——个人发展账户,尽快建立农村转移人口失业保险、最低生活保障和社会救助制度,抓紧建立城乡统一大病统筹的保险制度和工伤保险制度,改革城乡分割的户籍制度和土地制度。     

吉林市:稳步推进农民工市民化服务建设

为切实提高为农民工服务质量,加快推进新型城镇化建设和推进农民工市民化进程,吉林省吉林市以解决农民工公共服务平台不健全、服务能力不足等问题为切入点,确定了"建服并重,三级联动,实现城乡等值可持续"的工作思路,通过合力推进、科学定位、精准服务等措施,有力、有效地推动了农民工市民化服务中心建设.     

农村转移人口市民化路径及其动力机制的法学分析——以四川的“三个样本”为例

农村转移人口市民化的本质是再一次的农村经济体制市场化改革,即合理配置农村自然资源和劳动力资源与扩大消费市场的双向改革。市场是农村转移人口市民化的基础动力,三种不同市民化路径反映出发挥市场的动力机制作用存在重建市场微观主体与构建公平竞争环境两大前提。从法学层面分析,重建市场微观主体,重点需重新明确农村资源产权,实现户籍与财产权利的分离;构建公平竞争环境,要在适当保留农民特殊国民待遇的前提下实现权利义务的均等。农村土地制度、户籍制度应该成为上述改革的突破口。     

崇州 拓宽就业渠道 促进城乡充分就业

正加快推进农村富余劳动力向二、三产业转移,拓宽农民工就业渠道,促进农民工市民化,是农业和农村经济结构战略性调整的重要工作,也是促进城乡充分就业的重要任务。近年来崇州市在农村劳动力转移及农民工市民化实践中取得的成效即是证明。     

关于进一步做好农民工工作的意见

正川府发〔2014〕36号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神,统筹城乡经济社会发展,加快新型城镇化进程,有序推进农业转移人口市民化,现就进一步做好农民工工作提出如下意见。一、着力稳定和扩大农民工就业创业(一)完善和落实促进农民工就业创业政策。实行城乡     

新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探

解决新生代农民工的问题,当下最要紧的是积极推进新生代农民工市民化进程。因为社会保障制度与新生代农民工市民化具有紧密的关联性,所以,推进新生代农民工市民化,必须高度重视其市民化进程中的社会保障问题。鉴于当前新生代农民工社会保障缺失和滞后的现状,必须不断改革和完善社会保障制度,以推进新生代农民工市民化进程。     

要闻

正国务院常务会议部署做好为农民工服务工作国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议,部署做好为农民工服务工作,有序推进农业转移人口市民化;确定适时发布大城市城镇调查失业率数据,更好服务经济社会发展。会议指出,农民工是产业工人的重要组成部分,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。适应"新四化"同步发展要求,以人为本、改革创新,进一步做好为农民工服务工作,有利     

上海市新生代农民工养老保险研究——基于上海市松江区实证分析

新生代农民工市民化使城市人口结构更加合理,不需要改变计划生育政策可使城市老龄化进程趋缓,人口赡养率得到提升.新生代农民工市民化后使城镇职工社会保险基金的缺口得到缓解,保持可持续发展,解除城市发展的障碍.     

基于SWOT分析的新生代农民工市民化路径研究

本文通过SWOT方法对新生代农民工市民化过程中自身条件的优劣及外部环境中存在的风险与挑战分析,得出目前在城市化大背景下,新生代农民工具有自身教育程度提高、市民化意愿强烈和生活方式与城市居民接近等优势,但是也存在自身的劣势和一些外部风险,综合得出,新生代农民工市民化应该采取SO战略,在现阶段抓住国家城市化进程的机遇,利用自身优势,克服自身不足和外部风险,积极推进新生代农民工市民化进程。     

思考"农民荒"

一个人口大国、一个农业大国出现了"劳力荒"、"农民荒",这是一个重大的国情变化.本文从数量、意愿和选择三个角度来考察农业劳动者供给危机.认为我国已经陷入"超低生育率的困境".农民打工文化的产生有进步意义,也提出巨大挑战.从选择看,"农民荒"现象背后存在着两种短缺,即流转式短缺和逃离式短缺.最后提出,一要深化和推动农民的就地转移、人口集聚和就地城镇化,探索"全域城镇化,有限市民化";二要通过农业的转型推动农民的转变,提升农业产业发展的自豪感和归属感.跳出传统的三农框架来解决三农问题,再造乡土中国.     

加班纠纷:劳动者维权该注意啥?

新生代农民工市民化使城市人口结构更加合理，不需要改变计划生育政策可使城市老龄化进程趋缓，人口赡养率得到提升。新生代农民工市民化后使城镇职工社会保险基金的缺口得到缓解，保持可持续发展，解除城市发展的障碍。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

思考“农民荒”

一个人口大国、一个农业大国出现了“劳力荒”、“农民荒”，这是一个重大的国情变化。本文从数量、意愿和选择三个角度来考察农业劳动者供给危机。认为我国已经陷入“超低生育率的困境”。农民打工文化的产生有进步意义，也提出巨大挑战。从选择看，“农民荒”现象背后存在着两种短缺，即流转式短缺和逃离式短缺。最后提出，一要深化和推动农民的就地转移、人口集聚和就地城镇化，探索“全域城镇化，有限市民化”；二要通过农业的转型推动农民的转变，提升农业产业发展的自豪感和归属感。跳出传统的三农框架来解决三农问题，再造乡土中国。     

人社部财政部发文要求做好2017年城镇居民基本医疗保险工作

<正>一、提高筹资标准,增强保障能力1.提高财政补助标准。2017年居民医保各级财政人均补助标准在2016年基础上新增30元,平均每人每年达到450元。其中,中央财政对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例进行补助,对东部地区各省分别按一定比例进行补助。省级财政要加大对困难地区倾斜力度,进一步完善省级及以下财政分担办法。按照《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知(》国发[2016]44号)要求,对持居住证参保并按相同标准缴费的按当地居民相同标准给予补助。