非常规突发事件应急决策机理研究

近年来,非常规突发事件已成为一个全球关注的重大问题。由于非常规突发事件在发生频率、演化状态、潜在影响、预测性以及处置方式上,和常规的灾害或者危机存在很大区别,导致常规的应急决策方法在处理非常规突发事件时,显出很大的局限性。因此,对非常规突发事件的特征、类别及成因进行分析,研究非常规突发事件的直接和潜在成因及事件背后的动力,遵循非常规突发事件情景应急决策机理,对非常规突发事件应急决策具有重要意义。     

非常规突发事件特征刻画与应急决策研究

非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上,依据非常规突发事件的内涵和特征刻画,提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题,并给出了进一步的研究方向。     

基于经验模式的非常规突发事件应急决策研究

非常规突发事件给人类带来了巨大的经济损失和人员伤亡,合理地制定非常规突发事件应急决策成为减少损失最关键的因素.但是,传统的应急决策模型由于其苛刻的假设条件,使其实际应用性得到极大置疑,而“经验”确成为制定决策的关键因素.首先,论述运用经验进行非常规突发事件应急决策的客观必然性;其次,进行了经验对应急决策“影响路径”分析;最后,基于“经验—决策”分析,提出以后进一步研究的方向.     

非常规突发事件情景构建与推演方法体系研究

非常规突发事件情景构建和推演是实现"情景-应对"型应急管理模式的关键问题之一。分析突发事件应急管理特点及研究现状基础上,构建了非常规突发事件情景构建与推演方法体系,具体包括关键要素及其作用机理提取与表示、多源信息融合下的应急情景链构建、面向"情景-应对"的应急情景推演和情景推演结果评判与应对实效评估四个部分。该方法体系及划分有助于合理展开"情景-应对"型应急管理关键问题的研究,可以促进"情景-应对"型应急管理模式在应急管理实践中的实现,为政府部门制定应急决策提供一定的决策支持。     

非常规突发事件在线信息处理：研究与发展“2011年突发事件应急管理国际论坛”综述

2011年1月21日,电子科技大学经济与管理学院和中国科学院数学与系统科学研究院联合主办的“2011突发事件应急管理论坛”在电子科技大学召开。论坛就“应急管理的再认识”、“非常规突发事件在线信息处理研究”等问题进行了深入的交流和探讨,对非常规突发事件应急管理工作的开展具有积极的促进作用。     

评《非常规突发事件在线信息处理：研究与发展一“201l年突发事件应急管理国际论坛”综述》

突发事件应急管理研究是一个十分年轻也是十分前沿的研究领域,有些理论和应用基础并不完善,需要人们不断地来完善基础理论和提出更适于所要解决问题的新的应急决策方法。在召开的突发事件应急管理国际论坛上,与会专家们就“应急管理的再认识”、“非常规突发事件在线信息处理研究’’等关键问题进行了深入的探讨和交流,“百花齐放,百家争鸣”：预案构建的思想应基于q晴景一任务一能力”;     

旅游业面对突发事件应急管理能力评价模型及实证研究

旅游业中的非常规突发事件对旅游业的健康发展产生了极大的损害,引起了旅游行业和管理部门对旅游突发事件的高度重视。本文以旅游业中的非常规突发事件应急管理能力评价为研究目标,首先确定了旅游业面对非常规突发事件应急管理能力评价指标体系,然后构建了应急管理能力的评价模型,并以A城市为研究对象,进行了实证研究。     

旅游业面对突发事件应急管理能力评价模型及实证研 究简

旅游业中的非常规突发事件对旅游业的健康发展产生了极大的损害,引起了旅游行业和管理部门对旅游突发事件的高度重视。本文以旅游业中的非常规突发事件应急管理能力评价为研究目标,首先确定了旅游业面对非常规突发事件应急管理能力评价指标体系,然后构建了应急管理能力的评价模型,并以A城市为研究对象,进行了实证研究。     

非常规突发事件应急响应组织结构及运行模式

科学与有效地构建应急响应组织是开展非常规突发事件应急指挥工作的基本任务。分析非常规突发事件应急响应工作参与主体及其关系, 基于系统工程思想与组织设计理论, 提出一种非常规突发事件应急响应组织结构, 包括后方应急响应组织结构和现场应急响应组织结构, 符合我国应急管理行政体系特征和满足非常规突发事件应急响应特殊要求, 能够实现对所有非常规突发事件应急响应实体进行统一编组。同时, 分析了非常规突发事件应急响应组织的运行模式, 以“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急响应过程为案例, 对研究成果开展应用研究。     

非常规突发事件应急管理中的情景及情景-应对理论综述研究

近年来,非常规突发事件频发,由于其自身具有不可预测性、复杂性和小概率事件等特点,常规的“预测-应对”模式已经难以有效地应对非常规突发事件,“情景-应对”是应对非常规突发事件的基本范式,基于此,对情景及情景-应对理论的研究已成为非常规突发事件应急管理领域中的研究热点,通过对现有文献的梳理,展开综述研究,为未来非常规突发事件应急管理研究奠定了基础。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

中国应急产业发展的现状分析及对策建议

中国正处在一个公共危机应对艰难而又关键的时期, 随着政府和群众公共安全意识的提高, 对公共安全的需求不断增长, 推动了应急产业的产生与发展。通过比较分析已有的应急产业概念, 提出了涵盖应急需求、应急过程、应急产品以及参与主体的应急产业新内涵及其特有属性。中国的应急产业仍是新兴产业, 产业概念界定不清、科技含量低、关键装备落后、产业结构失衡以及产业政策滞后这些问题都是产业发展的短板。在分析产业发展现状的基础上, 结合我国自身情况提出两大推动我国应急产业发展的建议:夯实应急产业发展基础和创造应急产业发展动力。只有先从完善政府应急管理体系, 合理规划产业发展, 构建应急产业管理信息系统, 完善相关法律法规体系这四方面打好坚实基础, 才能继续通过培育市场需求, 增强创新能力, 制定激励性政策, 培养应急人才和加强国际交流来创造产业发展的动力, 推进应急产业的进一步发展。     

面向突发事件的应急财政保障机制研究

各类型的突发事件在我国时有发生,应急财政在政府的调控下,维护公众的财产和利益,由此可见应急财政在应急管理中具有极其重要的地位和作用。针对我国应急财政现存的问题,必须强化应急资金在灾前、灾中、灾后的管理与监督,并根据突发事件应急管理的三个阶段（准备阶段、响应阶段、恢复阶段）分别构建预警防范财政保障机制、应急处置财政保障机制、恢复重建财政保障机制,以及贯穿应急管理全过程的应急财政运行机制与应急财政监督机制,形成整体的应急财政保障机制,提醒政府与人民如何提高自救意识与防范措施。     

基于韧性理论的突发事件应急通信保障体系构建研究

基于韧性理论,从制度韧性、组织韧性、技术韧性、社会韧性四个维度分析突发事件应急通信保障系统存在的盲点。提出应加强应急通信保障体系顶层设计,优化应急通信保障组织建设,健全应急通信保障运行机制,构建保障能力评价指标体系,以建立健全系统化、科学化、常态化的应急通信保障体系,使通信系统及相关管理保障工作在面对突发事件时具备更强的抵御力、适应力和恢复力,开创风险治理新局面。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

突发事件应对中网络舆情的沟通与引导

互联网作为一种交互性的新媒体,其对社情民意的传播极大地拓展了人们选择和利用信息的内容范围。在网络构成的虚拟世界里,在突发事件应对中,对网络舆情的传播进行有效的控制与引导尤为重要。     

城市社区应急准备研究评述及展望

应急准备问题是应急管理领域的核心问题,研究城市社区应急准备问题具有重要的理论价值和现实意义。本文总结分析了国内外城市社区应急准备的研究现状,提出了城市社区应急准备研究的四个方面,即准备体系、决策过程、评估模型和内在机理。城市社区应急预案是城市社区应急准备的主要方面,需要从四个方面强化城市社区应急预案的相关研究,即城市社区应急预案定位、概念、框架及内容研究,城市社区应急预案编制技术研究,城市社区应急预案评估理论研究,城市社区疏散与撤离预案研究。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

构建江苏应急通信保障体系的对策研究

应急通信保障体系对于突发事件应急救援起到关键性的通信支撑作用,构建江苏应急通信保障体系对于提升江苏应急通信能力意义重大。江苏应急通信保障体系的建设发展包括政府主导、企业运作、资源整合和政产学研联合等四个方面。推动江苏省应急通信保障体系的发展,政府要提高认识,发挥应急通信系统建设主力军的作用;建立健全应急通信的组织领导体系,形成高效的运行机制;加大应急通信保障体系建设的资金和资源的投入;积极推动应急通信的人才培养和教育培训。