集体建设用地流转与统筹城乡发展

一、集体建设用地流转提出的背景及内涵 (一)集体建设用地流转提出的背景 土地是城市发展不可缺少的资源,城市经济的发展、城市建设的进行以及城市人口的增加必然会使建设用地需求增大,单纯的城市内部用地不可能满足城市人口增长和产业发展的需求,城市规模的扩张不可避免,许多城市如北京、上海、天津、广州等,城市周围的若干区县已建设成为城市新区,而土地征用成为当前国家建设用地的主要增量来源.     

严格控制城市建设用地大力促进城市用地的节约和集约利用

在我国土地资源短缺的宏观背景下,随着城市化和工业化的快速发展,对土地特别是非衣建设用地的需求也随之加大,致使人地矛盾尖锐。本文从促进城市土地节约和集约利用的原因分析入手,提出了一些严格控制城市建设用地、促进城市土地节约和集约利用的措施。     

开放农村集体建设用地流转市场推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

河北处置批而未供土地出新招

近日,河北省国土资源厅出台针对批而未供土地的处置办法,决定对批而未征和征而未供的土地,采取区位调整和指标调剂使用两种方式重新处置。河北省国土资源厅提出,对当年及近两年国务院批准的城市新增建设用地进行实施方案申报时,或当年及近两年省政府批准的城市新增建设用地,确需对原批准用地进行区位调整的,可以对原批准用地的区位在同一市区或县域范围内进行调整。对于报国务院批准的城市新增建设用地相隔两个年度尚未进行实施方案审核的,报国务院批准的城市新增建设用地经省政府审核同意实施方案已满两年尚     

上海建设用地减量化实施情况调研

建设用地减量化的根本目的是推进土地节约集约高效利用,通过限制用地类型来控制城市的无序蔓延,优化城市用地结构,实现城市的精明增长.上海已进入城市“逆生长”和有机更新阶段,推进建设用地减量化,将倒逼城市的发展转型.建设用地减量化将成为上海城市更新的重要组成部分和有力抓手.     

土地整备整村统筹--存量规划建设的一个新探索

面对土地资源日益紧缺、新增建设用地不足、土地利用冲突严重的严峻形势,存量规划建设成为破解土地发展困境的重要途径。但是,由于用地权利主体多、利益难协调、制度制约、政策体系不完善等原因,存量规划建设存在较大困难。整村统筹是存量规划建设的一个新探索,它以公共利益为切入点,引入市场机制,综合运用规划、土地和资金等手段,促进规划实施,完善城市功能,实现政府与原土地权益主体等多方共赢。笔者以深圳S社区整村统筹作为案例研究,分析土地整备利益博弈的基本流程,为存量用地开发建设提供参考途径。     

国内外城市土地供给调控模式的评述与启示

一、引言 土地参与宏观经济调控有两方面内容:一方面是调控土地供给,另一方面是调控土地需求.从城市政府参与宏观调控的职能来看,更多的应在于参与土地供给的调控,而对土地供给的调控至少应该包括三方面内容:一是建设用地总量的调控,建设用地总量是影响经济发展速度和效益的重要因素,控制建设用地总量,是调控经济运行的重要手段;二是调整土地供应结构,通过对不同用途土地的供应,促进产业结构调整和产业优化升级,这就需要按照国家产业政策,适时调整供地政策,对于禁止性项目停止供地,对于限制性项目提高供地标准和条件;三是确定不同区域的供地政策,引导产业区域合理布局和协调发展,促进产业的梯度转移.     

上海建设用地现状、情景及集约化研究

当前,上海建设用地规模趋于极限,且具粗放利用特征,结构不尽合理,产出效率较低。其原因主要在于产业结构高度化不够,城市规划理念尚有欠缺,土地使用制度不尽完善。面对土地资源的硬约束,上海要打造服务型和宜居型国际大都市,必须通过转型发展和制度创新来提升土地的集约节约利用水平,通过提升产业能级、优化建设用地结构和城市空间结构、创新土地使用制度、适度控制人口规模等方式来逐步缓解上海建设用地紧张的局面,提升城市宜居水平,保持城市生态和谐,实现上海未来的可持续发展。     

四川第二次全国土地调查纪实 攀枝花市

正攀枝花市农村土地调查成果在土地利用总体规划修编、建设用地报批、土地开发整理、卫片执法、集体土地确权登记等工作中充分应用;城镇土地调查成果则被权属调查、地籍测量、土地登记、城市拆迁、土地储备以及数字城市基础信息平台建设等工作广泛使用。     

学习国外经验搞好土地规划

土地是财富之母,是人类社会赖以生存和发展的基础.随着我国经济建设的飞速发展和城市化进程的加快,城市建设用地与农业用地之间的矛盾日益尖锐,城市土地利用结构和布局不合理的问题也相当突出,这些都迫切要求进行科学合理的城市土地利用总体规划.城市土地利用总体规划是在一定时期内对城市范围内全部土地的综合利用所做的统筹安排和长远规划.它包括对城市建设用地与城市非建设用地的规划,当然同一级的农业区划也包括对这部分农业用地的规划.搞好城市土地利用总体规划意义重大,它能有效调节城市建设用地与农业用地之间的矛盾;有利于调整城市土地的结构和布局;也能加强城市土地供给的宏观调控,促进城市房地产业的健康发展.     

城市存量土地利用的思考

城市存量土地是可以利用的最宝贵的城市土地资源。认真探索加强管理和合理利用城市存量土地的措施和办法，对于提高土地利用率，提高节约集约用地水平，保护耕地和保障发展，推进城乡统筹和促进经济发展，都具有现实意义。     

国土资源部公布上半年统计数据

近日,国土资源部公布了今年上半年国土资源相关数据。数据显示,建设用地供应总量同比保持增长,工矿仓储用地增幅明显;主要城市地价总体水平呈小幅上升态势,环比增速持续趋缓;与去年同期相比,地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别下降45.2%、76.3%和49.5%;收回土地0.12万公顷,同比上升60.11%;罚没款7.67亿元,同比上升22.12%。建设用地供应总量同比保持增长,工矿仓储用地增幅明显。数据显     

国内外城市土地集约利用研究综述与分析

城市土地集约利用主要是研究城市土地开发和利用强度的合理程度,侧重于城市土地利用的挖潜.由于我国土地资源短缺,城市化初始阶段非农建设用地扩张占用农地严重,同时城市存量土地资源又存在粗放利用现象,所以为保护土地资源,充分利用土地资源,进行城市土地集约利用及其潜力评价的研究可以说是土地工作者当前迫切的任务之一.     

城市紧凑度:基于广东地级以上城市的实证分析

建设紧凑城市是现代城市发展的必然趋势。随着城镇化的加快推进,经济发达地区可供开发的土地资源越来越稀少,加强城市土地集约利用、提高城市土地利用效率已经成为经济发达地区城市发展的重要任务。文章从形态紧凑和功能紧凑两方面,运用突变级数法分析广东省地级以上城市的城市紧凑度。研究显示:深圳、东莞、广州是广东省城市紧凑度最高的城市,广东省城市紧凑度的平均数与中位数接近,且各地级市紧凑度呈现出强不均衡性特征。应坚持以公共交通为导向的土地利用模式,重点发展轨道交通尤其是城际轨道交通,提高区域交通紧凑度,加大力度推进中低梯度城市"三旧"改造工程,盘活存量建设用地,提高城市土地的利用效率。     

我国沿海大城市空间扩展规律的初步认识

经过30多年来的建设实践,参照全球经济一体化的背景,结合沿海一些大城市空间扩展研究,对我国大城市用地空间扩展的一些规律,如城市扩展沿交通走廊轴线发展的脉动规律、城市边缘地区定向开发规律以及城市经济集聚与扩散规律制约下的城市空间扩展过程进行深入分析研究。探索这些规律可以指导我国的城市规划与建设,防止城市用地盲目扩大、用地失控,并促进城市土地开发按资源节约型方向发展,走城市可持续发展、健康城市化的道路。     

清理和优先消化城市闲置土地势在必行

在城市化的进程中,在一度“园区热”和“房地产热”的影响下,形成了大量的城市闲置土地,浪费了国家的土地资源,违背了中央领导同志提出的“开发与节约并举,把节约放在首位”的根本方针。深圳是城市建设发展特别快的城市,也是最早实行土地有偿使用制度的城市,现已响起城市建设用地告急的警报。深圳市规划国土局的一份报告说,随着城市化进程的加快,深圳的城市土地资源越发显得匮乏,不能再盲目扩大土地供应总量,必须进行产业升级和加强城市规划管理。目前深圳城市建设用地已超过470平方公里,是全部规划建设用地760平方公里的67%。他们节约用地…     

对建设用地置换工作的思索

在严把土地关口的形势下,基层政府普遍存在着用地指标紧缺的情况.开展建设用地置换工作是破解用地瓶颈的良策.建设用地置换足指依据土地利用总体规划,将依法取得的零星分散等不宜利用的建设用地,通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地进行调整的行为.建设用地置换工作能促进县域经济发展和社会主义新农村建设,优化土地利用结构,进一步盘活闲置、低效建设用地.但建设用地置换工作起步迟,操作起来有许多地方要完善.     

天津市中心城市生态保护圈建设构想

就城市规划范围来讲,中心城市生态保护圈的建设是区域范围内为改善城市生态环境而迸行的建设用地控制。 一、生态圈建设与用地分类控制 在中心城市范围内,根据一定地区对中心城市生态影响的敏感程度,对土地利用方式采取不同的控制和引导措施,赋予其不同的土地使用功能。     

地震灾区废弃宅基地开展增减挂钩促进城乡一体化发展的有益尝试——以江油市为例

2004年,国务院颁布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),正式提出城乡建设用地增减挂钩试行政策。8年多来,全国多地的实践,充分证明通过开展农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩,架起了城乡土地互动的桥梁,缓解了城市工业化、城镇化进程对建设用地的需求矛盾,优化了城乡用地布局和结构调整,促进了节约集约用地。有利于打破城乡二元结构,缩小城乡发展的不平衡,使土地、资金等     

成都市国土资源局锦江分局

成都市国土资源局锦江分局深入学习贯 彻党的十六届四中全会和省市经营城市工作 会议精神,认真落实国家关于宏观调控的政 策措施,紧紧围绕经营城市、经营土地战略 目标,进一步加强土地资源管理,深入推进 "三个转变",用好盘活土地资源,切实保 障了锦江区发展和经济建设用地需要。 一、加强建设用地管理,为全区 发展和经济建设提供用地保障