城市社区党建工作存在问题与治理对策

加强和改进新时期城市社区党建工作,有利于城市社区党组织对社区党员实施有效的管理、教育和监督,充分调动广大党员积极参与和谐社区与和谐社会建设的积极性、主动性,充分发挥党员的先锋模范作用,是社会发展对党建工作提出的新要求.必须在健全、完善城市社区党的基层组织建设、创新党员教育和管理机制、加大对社区广大党员的教育、管理力度等方面下功夫,才能不断开创新时期城市社区党建工作新局面.     

城市社区建设中的全能主义倾向

目前,我国城市杜区多是为了便于社会 控制与城市管理,通过行政划定的,而并非 自然形成的。因此,社区概念具有很强的行政区位色彩,其人文特征呈现出多样性,外延包括同质性高、注重互动情感表达的传统型社区和高度异质化、理性化的商业化社区在内的所有社区。 当前城市社区建设中的全能主义倾向 面对城市社区在异质化、理性化的冲击下而导致的缺乏人情味,缺乏归宿感的状况,人们寄希望于社区建设,以达到社区内居民之间亲密无间、守望相助、富于人情味,并具有强烈社区归宿感和杜区依托感,从而实现社区建设者的关怀。正是出于这种独特的人文关怀,在现代城市社区建设中,人们往往会自觉或     

浦东新区社区内部管理模式初探

在浦东开发开放的有力推动下，浦东新区的城市建设和社会事业迅速发展，从而使新区的城市社区系统发生了比较明显的变化：以建筑陈旧、配套设施不全为普遍特征的传统社区在改造中逐步更新；同时，按照现代生活特点和设计标准规划建设的新型社区在开发中不断形成。这一过程一方面使新区的城市化水平和现代化程度日益提高，另一方面也对新区的城市社区管理提出了新的任务和要求。如何使新区的城市社区管理与城市社区建设相适应？这已成为浦东进一步开发开放，新区城市管理体制改革和新区社会事业发展共同面临的一个现实问题。一现状：存在问＠…     

社区：城市利益关系调整的重要载体

利益关系是社会关系的本质,利益关系的和谐是社会和谐的重要内容,而作为城市社会构成基本单元的社区在调整城市社会利益关系、化解城市社会矛盾方面具有重要的地位和作用。如何发挥城市社区的利益调节功能,应从加强社区民主建设、完善社区服务和强化社区管理三个方面来协调社区利益关系,推动和谐社区建设。     

城市社区建设的管理信息系统设计分析

九十年代，中国城市已由外延发展的快速城市化进入内涵性发展的城市现代化阶段。这一阶段城市发展的特点之一是以全面提高居民生活质量为特征的社区建设的蓬勃兴起，与国际上的“以人为本”的发展思想相接轨。在当今知识经济的时代大背景下，将先进的科学技术手段引入城市社区建设管理中，提高其建设质量和管理水平，已成为当今城市化发展的必然趋势。社区，是指聚居在一定地域中人群的生活共同体，是一定地域内发生各种社会关系的社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。社区具有服务（满足生…     

社区公共安全体制创新:——以浙江省宁波市海曙区“一块三统”的整合治理模式为例

解决城市治安问题、创建良好社会秩序是居民最迫切的需要 ,是中国城市社区建设的动因和主要内容 ,也是检验社区自治和政府管理成效的主要标准。目前居住型社区（即以居住小区和家属区为主所构成的社区）普遍采用“一区一警”制以及警察与社区合作的防控机制是一项成功的探索。但商居混合型社区（即以市场小区和居住小区混合构成的社区）往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征 ,与居住型社区相比 ,商居混合型社区公共安全治理的难度大 ,各种社会治安事件频繁 ,社会治安隐患多 ,影响公共安全的不确定性多 ,简单照…     

问题与思路:从社区建设到社区发展

狭义的城市社区在经济上不能为大多数社区成员提供可依托的共同资源 ,而在政治上其民主自治还处于封闭的有限范围内 ,因而在社区的演化过程中逐渐形成了城市社区家居性表层化结构。不同的社区建设模式的相对意义 ,包含社区建设和社区发展的双重目标。在区位和内涵上区别社区建设和社区发展 ,对于深化城市社区建设和城市管理方式改革有重要意义。政府与社区的关系是长期稳定的 ,而不是暂时性、过渡性关系 ,这是由政府的系统职能所决定的     

城市社区认同感的培育——对南通市崇川区学田街道的调查分析

城市社区为满足社区居民的需求而建立,凝结着社区居民各方面的利益。居民本应具有较强的社区认同感,然而当前城市社区认同感的缺失却日益严重。通过对南通市崇川区学田街道的实证调查,本文认为培育城市社区认同感,既要加强城市社区文化建设,主要包括社区服务文化建设和社区管理文化建设;同时需要鼓励、支持和动员居民参加社区建设。     

中国城市社区终身教育共同体建构研究

中国城市社区终身教育共同体建构的必要性,不仅一般性地根植于经济社会发展与教育之间的内在关联与必然互动,而且也是"五个文明"建设和建设学习型社区的时代呼唤,是中国社会人口日益老龄化的现实要求,是维护社会和谐稳定,以人为本,推进人的自由全面发展的必然要求。纵观现有城市社区教育体制和运作实践,虽然取得了良好的社会效应,但在管理体制、运行机制、经费保障和教育理念上都存在着一些亟待解决的问题。笔者认为,造成这些问题的根本症结乃是由于缺乏一个"共同体"的意识,没有形成一个"共同体"的模式,因而造成了各种机制和统一性体系的缺失,其中包括共享共建的管理机制、激励约束和利益协调的运行机制、资源整合的保障机制等。笔者尝试性地提出了中国城市社区终身教育共同体建设的构想,在现有城市社区教育体系中引入"共同体"的理念和体制,把"城市社区终身教育共同体"以及与此相关的本质特征、结构样态等作为破解现存问题的根本路径,从而为形成具有一般性的社区终身教育共同体理念以及建构普及做有益的探索。     

广州市出租屋管理长效机制研究

出租屋管理是广州市城市管理的一项重要内容，是广州市规范出租屋市场和维护社会秩序稳定的一项重要措施。为加强流动人员的管理，广州市近年来逐步建立了市、区（县）、街道（镇）、社区四级出租屋管理机制，提高了对出租屋的管理力度，力求实现以房管人、人房和谐的目的。然而，面对广州市庞大的出租屋和流动人员，现行出租屋管理机制存在的问题也不断凸现。必须从提高城市服务水平、促进社会和谐、建设首善之区的高度，通过进一步解放思想，不断创新，开拓视野，最终建立出租屋管理的长效机制。     

中国城市社区建设的几点思考

城市社区建设主要包括 :城市社区自治组织建设 ,社区组织职能的科学界定 ,社区组织建设和职能履行的资金保障。我国城市化社区建设必须解决的问题是 :正确处理城市社区与政府的关系、社区与市场 (企业 )的关系 ,建立健全自治的社区组织并明确其功能 ,获取充足的建设资金。我们应该借鉴外国及澳门地区经验 ,结合中国国情 ,走一条具有中国特色的城市社区建设道路。     

社区公共安全体制创新:从分割管理到整合治理--以浙江省宁波市海曙区"一块三统"的整合治理模式为例

解决城市治安问题、创建良好社会秩序是居民最迫切的需要,是中国城市社区建设的动因和主要内容,也是检验社区自治和政府管理成效的主要标准.目前居住型社区(即以居住小区和家属区为主所构成的社区)普遍采用"一区一警"制以及警察与社区合作的防控机制是一项成功的探索.但商居混合型社区(即以市场小区和居住小区混合构成的社区)往往具有社会结构复杂化、行政执法主体多元化、公共资源多样化的特征,与居住型社区相比,商居混合型社区公共安全治理的难度大,各种社会治安事件频繁,社会治安隐患多,影响公共安全的不确定性多,简单照搬"一区一警"制和警察与社区合作的防控机制难以奏效,需要进行新的探索.     

城市社区管理

城市社区管理,是城市社区建设的有机组成部分。为达到社区建设的目标,实现社区内各种社会关系和社会团体分级目标及社区功能的整合,社区权力机构需要运用一定的管理原理和方法,通过计划、组织、协调、指导、激励等行为,发挥社区管理的作用。     

城乡一体化进程中的社区建设与管理——以天津市J区为例

城乡一体化进程中的社区管理必须以城乡一体化建设为前提。城乡一体化进程中的社区具有过渡性、复合性、多样性、重构性等特征,其社区建设与管理面临很多挑战。城乡一体化的本质应是实现城乡基础设施、社会保障与公共服务的均等化,使农民与市民一样共享现代化的发展成果,并以此为理念基础谋求社区建设与管理的新思路。     

天津出招:深化城市基层管理体制

社区建设是新形势下城市工作的主题和重心，是城市现代化建设的重要基础；加强社区的建设和管理将是今后牵动全局的一项工作。现在，从政府和企业分离出来的社会职能，大部分需要依托社区来承担。国有、集体企业下岗职工和城市失业人员相当一部分滞留在社区，外来人口大量涌入，城市老龄化趋势加快，这无疑使社区工作的难度越来越大。在新的形势和任务面前，必须采取“高招”改变以行政管理为主、条块分割的城市管理体制和居民委员会现行的运行机制，重新构建社区管理体制框架，充分发挥社区在城镇社会保障、发展经济、促进精神文明建设以及…     

和谐社会建设中的城市社区安全问题浅析

安全是人类社会永恒的主题.从城市管理和城市发展的角度看,社区安全问题已经日益凸现,因而急需引起全社会的普遍认同与关注.在城市化进程中.随着城市规模的日益庞大,城市安全或者说城市所辖社区的安全将面临更大的挑战,和谐社会建设要求把城市社区安全保障突出到一个重要位置.在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下,对城市社区安全问题进行分析,积极探索相关对策与建议,不仅在理论上显得十分必要,而且是社区建设与发展实践的迫切需要.     

发达国家城市社区管理的特点及启示

发达国家城市社区管理的共同特点是政府重视、自治体制、人本管理、居民参与和管理者多元化。发达国家城市社区管理模式对我国社区管理具有借鉴意义,我国城市社区管理应该符合社区管理的一般规律,实现城市社区管理的观念转化、管理转化、经营转化、体制转化。     

论社区自治建设

社区自治是世界各国应对经济全球化、城市治理变革挑战的重要举措。中国的城市管理也应主动迎接挑战 ,不断完善社区自治组织的建设 ,使分散的个人在社区层次上充分组织起来 ,实现社区的自我管理、自我服务和社会参与 ,使社区成为中国城市建设的基石     

社区社会组织发展:当前困境与对策分析

社区社会组织是社会细胞和社会建设的重要力量,在繁荣社会事业,创新基层社会治理方面发挥着重要作用。我国社区社会组织自产生以来经历了萌芽与主导性发展、壮大与引导性发展、繁荣与规范性发展等不同阶段并呈现出良好发展势头,也面临认识不足、定位不准、管理不规范、人力和经费保障欠缺等困境。对此,提升理念、科学定位、规范管理,加大人力、物力和财力投入是我国社区社会组织走出困境的重要举措。     

上海社区建设面临困境:居民参与不足

主题报告自１９９６年上海市委在城区工作会议上作出把加强社区建设和管理作为改善城市基层管理的决策以来,这一定位于“两级政府、三级管理”的新体制在实践中取得了巨大成功,城市区域社会的面貌发生了重大而可喜的改变,社区成为上海经济—社会改革稳固的后方。然而,在社区建设的实践中,也还存在不少突出的矛盾和难题,居民社区参与不足就是其中之一。社区参与是指社区居民自愿参加社区各种活动或事务的决策、管理和运作。居民作为社区的主体,他们的广泛参与是社区建设的生命力,是实现社区建设目标的根本动力。但是,在社区建设中,一直存在着…