石化园区产城融合策略探讨——以福建省泉港产城融合示范区为例

产城融合是"十三五"及今后一个时期我国城镇化进程中的一项重要任务.笔者以国家发改委公布的第一批58个产城融合示范区之一——福建省泉港区为例,探讨石化产业园区与城市的融合发展策略.由于石化产业的特殊性,石化园区的产城失调不仅体现在与中心城市之间,更严重的是与新城之间.石化园区与新城之间的产城失调,主要反映在两个方面:一是石化产业与新城不协调,主要是新城发展滞后;二是新城发展与城市功能不协调,主要是城市功能提升缓慢.石化新城产城融合的主要任务是加快城市发展步伐,尽快提升城市功能.为此,必须走新型城镇化道路,同步推进三个方面的融合发展:产业融合发展是关键,目标是构建以工业、 商贸和旅游为主体的现代产业体系;社会融合发展是核心,重在构建以现代市民为主体的城市社会;空间融合发展是基础,努力构建生产、 生活和生态相协调的空间格局.     

我国城市新区产城融合状态、经验与路径选择

从产城融合的提出与内涵出发,依据产业与城镇化协调发展三种状态类型判断我国城市新区产城融合发展程度较低,表现为滞后城镇化特征。通过梳理和总结深圳坪山新区、上海青浦新城和四川天府新区三个新区促进产城融合的做法,研究认为我国城市新区产城融合发展要把握特色小镇建设机遇,以新区综合发展规划为基础;以促进人口市民化为核心促进生产空间和生活空间融合,提升人口在新区居留意愿和获得感;强化交通、基本公共服务配套建设,促使具有单一产业发展功能的园区转型为集现代高端产业、居住商业生活为一体的新城区,实现新区人口与产业、城镇化良性互动发展。     

产城融合发展与城镇化效率提升的互动机制及实现途径

产城融合发展与城镇化效率提升作为新型城镇化进程中的重要问题备受关注,而如何实现二者的互动则更为重要,这关系未来我国城镇化整体的运行质量。基于此,笔者通过对产城融合发展与城镇化效率提升的互动机制进行诠释,从有产无城与城镇化高成本并存、有城无产与城镇化低收益并存、产城割裂与城镇化低效率并存三大层面分析了产城融合发展与城镇化效率提升相互影响中的突出问题,并据此提出加大产业结构转型升级,增强城镇化经济力,完善城镇配套功能,鼓励发展新兴产业及强化城镇化中的市场化建设等实现产城融合发展与城镇化效率提升的互动实现途径。     

我国产城融合分类发展的探讨

产城融合从理念走向实践是城镇化与工业化互动发展的客观需要.我国各地发展条件差异较大,采取同一模式不切实际,探索各具特色的产城融合模式势在必行.适当划分产城融合模式类型,对地方政府开展实践具有引导作用.各地宜针对实际条件合理选择可借鉴、可复制、可持续的模式类型,围绕主要导向,实施分类发展.     

优势集聚导向的产城融合内涵及其评价研究

笔者依据优势集聚理论,对产城融合的基本内涵进行阐释,解析产城融合所应具备的三要素：生产优势、人力资源优势与公共服务优势。从生产水平、人力资源水平和公共服务水平三个维度构建产城融合评价指标体系,采用熵值法对长江中游城市群的产城融合水平开展定量评价,其中武汉市、长沙市、株洲市、南昌市和襄阳市的融合红利系数大于1,处于不同程度的有效产城融合状态;从区域整体水平上看,未形成可观的产城融合发展红利。综上,通过自然与人为的集聚方式保持要素间的相对均衡发展、加快以人为本的新型城镇化建设是实现产城融合的必要途径。     

新型城镇化背景下产城人融合的模式探索——以佛山为例

本文从国内外新型城镇化发展趋势及背景着手,以制造业名城佛山为例,分析历年来佛山城市定位和产城人融合战略的演进,并在实践中探索"1+2+5+X"城市组团模式下人与自然生态、文化科技和谐酿成的三湖模式、佛山新城模式等成功做法,揭示了产城人融合的科学选择。     

产城融合的概念框架搭建:基于空间组织逻辑的识别与评价

产城融合在我国城镇化发展过程中既是发展手段也是重要的发展目标,然而从学术研究的视角看,我国产城融合的理论研究严重滞后于现实发展对理论的诉求.从空间组织的逻辑视角出发,构建了产城融合的框架.概念框架研究的主要贡献是从空间组织的视角对产城融合不同的分析视角进行逻辑梳理,对于产城融合研究过程中观点片面性的规避有积极意义.     

产城融合背景下农业产业化与城镇化驱动机制研究——以安平县为例

农业产业化发展程度低是制约该区域城镇化的重要因素。针对目前安平县域农业产业化在驱动城镇化发展方面的不足,就龙头企业发展、特色产业支撑、农户组织化程度、政策体制改革、综合融资渠道等方面提出建议。     

产城融合视域下特色小镇发展实践探索

经济新常态背景下,培育发展特色小镇成为我国当前区域经济转型升级和创新发展的战略举措,也是新型城镇化发展的重要路径选择。笔者通过回顾我国特色小镇发展背景,结合产城融合内在机理,分析特色小镇产城融合发展要素,并从目前已公布的两批国家级特色小镇数量位居前五的省份中选择不同发展模式的特色小镇,对其产城融合发展实践进行探索。     

新常态下城镇建设投融资与产城融合问题的思考

我国经济进入新常态,给城镇化和城市发展带来很多新的机遇,当然,也面临着不小的挑战。笔者就城镇建设中的投融资以及产城融合这两个问题提出自己的看法。投融资解决的是城镇建设中资金从哪里来的问题,产城融合则解决的是城镇建设的资金怎么使用,用到哪些地方去的问题,也就是如何实现产业与城市布局的科学规划。概括起来是两句话：第一句是政府不能唱“独角戏”,第二句是规划不能任性。     

以系统思维推进上海城市创新治理能力现代化

针对当前上海创新治理中存在的部门分割、条块分离、要素分散等问题,进一步推进创新治理体系和治理能力现代化,应以系统思维统领创新治理能力现代化建设的全局,基于创新链、服务链、要素链,明晰政府管理部门的定位和界面,找准政府部门参与创新治理的抓手和载体,积极进行管理、服务要素的组合创新,以实现创新效率的整体提升.     

新型城镇化背景下产城融合PPP综合开发项目的央企实践——以温州高铁新城为例

本文深度探讨以产促城、以城兴产的必要性和产业发展对新型城镇化的积极推动作用,通过寻求创新PPP模式与产业新城运营的结合点,全方位、立体化解析产城融合对于新型城镇化建设中片区综合开发的发展方向,同时以中交集团成功中标的温州高铁新城为实践,探索新型城镇化背景下产城融合PPP综合开发项目的操作要点。     

新时代基层社会治理创新研究——以淄博市为例

基层是社会治理的重点和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文总结了淄博市基层社会治理创新的主要做法,打造共建共治共享的基层社会治理格局,构建三治融合的治理体系,提高基层社会治理精细化水平。进入新时代,要积极探索基层社会治理新模式,构建新型基层社会治理体系,开创基层社会治理的新局面。     

街镇层面创新社会治理跟踪研究

创新社会治理加强基层建设,是关系上海发展的一项基础性、全局性重要工作.同时,推进社会治理创新是一个持续动态的过程.创新社会治理、加强基层建设工作能否取得成效,最终的衡量标准,是看基层工作有没有得到加强、群众关心关注的问题有没有得到解决、群众最终有没有得到实惠、基层队伍是否有了更好的工作环境.     

上海全球城市的社会架构、文化融合与社会和谐

为了形成一个具有弹性的、可持续发展的全球城市社会架构,迈向2050年的上海需要在社会治理、社会政策与文化融合等方面作出前瞻性的战略思考.而活力、仁爱、包容、和谐将成为迈向2050年的上海的全球城市愿景.上海作为一个全球城市,其社会治理架构的核心要素应是开放、流动、多元、参与,这是文化融合与社会和谐的出发点.     

基于产教融合的创新创业教育研究

创新创业教育是建设创新型国家的必经之路,产教融合促进高职院校提升创新创业教育的质量及实效性。根据高职院校创新创业教育的现状,提出创新创业教育存在的问题,分析产教融合推动创新创业教育发展的特征,探讨高职院校创新创业教育的发展路径。     

社会治理创新与社会工作的服务型治理

党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,做出创新社会治理体制的战略部署,指出了改进社会治理方式的基本原则和要求。从如此高度提出创新社会治理体制的任务,不但是中央重新审视一段时间以来我国社会管理领域的理念、成绩和问题的结果,也是全面深化改革、建设现代国家治理体系的自觉追求。它将打造具有现代意义的社会基础,激发社会活力,支撑社会的有序运行。     

转变领导方式 创新社会治理

社会治理体制创新是中央根据新时期我国在经济社会发展过程中出现的新情况、新问题而提出的战略思想。这一战略思想的实施关键在于领导干部,特别是领导方式对社会治理水平的提高,具有重要意义。本文就如何用领导方式转变来促进社会治理创新问题进行了探讨,谈一些自己粗浅的看法。     

创新社会治理,深入基层窗口

近年来,基层社会的治理创新已经成为国内不同城市探索新型社会治理模式的重心所在。基层社会管理,主要是指以乡镇街道和城乡社区为地域范围和载体的社会管理,包括乡镇街道以政府社会管理为主和城乡社区以居(村)民自治管理为主、两个层次且管理模式有所差异的社会管理。基层在社会管理创新中的重要性越来越受到重视,人们逐渐认识到基层社会管理是社会管理的重点,基层社会社会管理的水平和效果直接关系到社会管理的好坏。本文将着重讨论推进基层社会治理创新的做法及经验。