试论新时期人口计生工作总体思路的科学内涵

进入统筹解决人口问题新的历史阶段,国家人口计生委党组深入贯彻落实党中央、国务院要求,审时度势,科学谋划,在充分研究、深刻分析我国人口计生工作发展态势的基础上,提出了新时期人口计生工作的总体思路。这就是：坚持＂一条道路＂,推进＂两个统筹＂,强化＂三个注重＂,促进＂四个转变＂。总体思路是当前和今后一个时期人口计生工作的行动指南,充分反映了党中央、     

以人口文化建设为引领推进工作转型发展

近年来,安徽省怀宁县充分发挥人口文化的引领作用,坚持以人为本的核心理念,以优质服务、和谐计生为主题,以开放式人口文化园、家庭式服务阵地、群众性主题活动、创新性落实政策和服务性＂幸福生活e站＂为载体,创新理念、创新载体、创新方式,打造＂民本计生、和谐计生、幸福家庭＂,扎实推进了人口计生工作转型发展。     

做好结合文章实现群众工作与业务工作融合发展简

山东省潍坊市坚持把群众路线贯穿人口计生工作始终,一手抓统筹解决人口问题,一手抓提升群众满意度和幸福感,实现了群众工作与业务工作的融合促进、共同发展,被评为全国人口计生综合改革示范市,连续四年在全省人口责任目标考核中名列前茅,连续十年荣获全市＂行风在线＂十佳上线部门第一名,连续两年荣获全市群众工作先进单位。     

统筹解决人口问题 实现新的跨越

广东省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于人口计生工作的方针政策,紧紧抓住人口问题这个制约经济、社会发展的关键因素,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,＂保平稳、促统筹、惠民生＂,推动全省人口计生工作取得了重大成就。2010年底,国家人口发展＂十一五＂规划终期督评工作组前往广东进行督查评估,     

坚持以人为本 强化基层基础 努力开创人口计生工作新局面

近年来,湖北省丹江口市人口计生局坚持以人为本,强化基层基础,狠抓责任落实,全市低生育水平继续保持稳定,人口结构不断改善,出生人口素质逐步提高,基层基础工作稳步推进,人口计生工作呈现良好的发展态势。2012年,被省委、省政府表彰为人口和计划生育目标管理先进单位。＂三个到位＂凝聚计生工作力量计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。2012年,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于全面做好人口计生工作的决策部署,进一步高度重视计生工作,坚持＂三个到位＂,有效凝聚计生工作力量。领导重视到位。市委、市政府始终把人口计生工作纳入重要议事日程,作为中心工作来抓,制定、出台了一系列有利于人口计生工作的政策措施,为人口计生工作的顺利开展提供了良好的工作环境。继续落实党政一把手亲自抓、负总责制度,各地各职能部门主要负责人坚持对计生工作常抓不懈,     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

打好六张“牌” 全面提升人口计生社会管理和公共服务水平

广西贺州市坚持把人口计生工作融入经济社会发展全局,把群众需求作为第一指引,把群众满意作为第一标准,以建设＂诚信计生·幸福计生＂为抓手,全力打好六张＂计生牌＂,强化人口综合管理,提高人口发展质量,深化优质服务内涵,全面提升人口计生社会管理和公共服务水平。     

构建诚信计生 创建幸福家庭

福建省三明市紧紧围绕省委、省政府实施＂生育文明·幸福家庭＂促进计划,坚持以人为本、服务群众,把＂诚信计生·幸福家庭＂纳入民生工程,作为人口计生工作的主打品牌,立足于＂我诚信、我选择,我诚信、我受益,我诚信、我光荣＂,创新人口计生发展模式,实现人口计生工作思路和方式方法的转变,有效破解人口计生工作难题,提升人口计生工作整体水平,受到人民群众广泛赞誉。     

坚持科学发展 建设生育文明

湖北省委、省政府坚持把射功能与文明建设作为提高人口计生工作水平、统筹解决人口问题和促进科学发展的大事来抓,在全省大力开展生育文明建设＂三级联创＂,不断深化创新婚育新风进万家活动。     

辽宁葫芦岛实施“五项工程”建和谐计生

辽宁省葫芦岛市卫计委坚持＂抓人口就是抓发展,抓计生就是抓民生＂的工作理念,大力实施＂五项工程＂,全市人口计生事业得到和谐、健康发展。     

关于人口计生工作转型发展的实践与思考

按照党的十七届五中全会关于＂全面做好人口工作＂的新要求和＂十二五＂时期人口工作的总部署,实现人口计生工作全面转型的任务依然十分艰巨。结合近年来石景山区人口计生工作的实践,我们认为进一步实现人口计生工作的全面转型发展,应该着力在以下五个方面狠下功夫：着力在＂全面＂上下功夫,拓展人口计生工作新领域。一是着力提高人     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

转变发展方式 推进人口计生工作

近年来,由于低生育水平持续稳定,我们一些党委、政府特别是＂一把手＂,对人口计生工作似乎有所放松,过问得少了,研究得少了,亲自下手抓得少了。当年,人口计生工作作为＂天下第一难＂之时,都是＂一把手＂亲自上阵,一年当中用相当大的精力抓计划生育。     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,     

人口计生工作的核心是以人为本

河南省新乡市紧紧围绕人口现状、群众愿望、形势要求,照镜子,找问题,转作风,改方法,不断强化以人为本的理念,完善利益导向政策,提升服务质量,努力建设阳光计生、诚信计生、惠民计生、和谐计生。以人为本建设阳光计生新形势下的人口计生工作,坚持＂三不变＂,实行＂六公开＂。即：人口计生的基本国策不变,党政一把手负总责的制度不变,＂一票否决＂的责任追究制度不变。人口目标公开,考核内容公开,考核结果公开,     

“三级联创”实现人口计生科学管理

面对新形势下人口计生工作出现的新情况、新问题,围绕如何实现人口计生工作＂转方式、调结构、上水平＂,山东省诸城市在全市人口计生系统开展了市、镇（街）、村（居）三级联合创先争优活动,推动全市人口计生工作科学、健康、可持续发展。     

弘扬敬业、为民、求实、创新的核心价值观

概括总结并弘扬实践人口计生系统核心价值观,是加强人口计生干部队伍职业道德建设、做好新时期人口计生工作的客观要求。笔者认为人口计生系统核心价值观的基本内涵应该是：敬业、为民、求实、创新。在30多年的人口计生工作伟大实践中,全国人口计生系统及其工作人员以＂促进人的全面发展＂为中心,以＂控制人口过快增长,提高出生人口素质＂为主线,以＂增强家庭发展能力,促进家庭幸福和谐＂为目标,认真坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针,完成了人口再生产类型从＂高出生、高死亡、高增长＂到＂低出生、     

福建平和县多措并举做好信访维稳工作

福建省平和县人口计生局积极采取有效措施,化解矛盾,认真做好人口计生信访稳定工作。加强组织领导。坚持把信访维稳工作列入重要议事日程,制定下发了《平和县人口计生系统领导干部接访下访实施方案》,成立了信访维稳领导小组,建立＂一把手＂亲自抓,负总责,分管领导具体抓,坚持一级抓一级、层层抓落实的信访维稳工作格局。县人口计生局专门召开各乡镇分管领导、计生办主任和局科室负责人会议,就信访维稳工作进行安排动员部署,认真分析全县人口计生工作形势,     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,