推进人口计生 信息化建设的实践与探索

山西省人口计生信息化建设工作起步较早，经过10年的发展，形成了覆盖省、市、县、乡四级人口计生部门的广域资源网，建成了以专线网络为依托的省级集中大型全员人口个案信息资源库，实现了全员人口个案信息的实时在线运行和动态更新维护，提升了流动人口等重点业务工作的信息化管理与服务水平，探索了人口数据的横向共享和决策服务机制。本文结合山西人口信息化建设的实践与探索，就如何推进信息管理与应用谈几点看法。     

甘肃肃南县大力提高全员人口数据库信息质量

甘肃省肃南县高度重视人口计生信息化建设工作,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进信息化提质工程,实现了人口信息动态更新,全员人口数据库信息质量明显提高。纳入目标责任考核,强化工作导向。将全员人口数据库覆盖率、准确率、错误信息率等指标纳入考评内容,将部门之间人口信息共享及全员人口数据库质量建设按照职责分工纳入年度人口计生目标管理责任书,     

加强硬件建设 推动全员人口信息化建设提质提速

2013年是全面贯彻党的十八大的开局之年,是国家机构改革、职能转变的关键之年,也是国家、重庆市确定的＂人口信息化建设推进年＂。重庆市江津区以＂人口信息化建设推进年＂为契机,着力在加强硬件建设,建立全员人口信息采集长效机制,建立部门基础信息共享共建机制,拓宽应用渠道等方面强力推进,人口信息化建设实现提质提速。注重统筹保障科学发展加强领导。江津区委、区政府将人口信息建设列入全区＂双百＂大城市建设的发展规划,作为推进人口计生工作的重要任务,纳入人口计生目标责任考核、＂一票否决＂的重要内容,     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

注重应用求实效 着力打造“数字计生”

湖北省十堰市不断加大投入,强化硬件建设,注重应用推广,努力打造＂数字计生＂,形成了以市、县人口计生部门信息数据库为核心,以全市人口计生系统信息网络为主干,以公众网、政务网、办公网为支撑的信息化资源配置体系。     

构建“和谐人口” 打造“诚信计生”

进入新时期,青岛市人口计生委坚持以＂构建和谐人口、打造诚信计生＂为目标,以争创＂五好党支部＂、＂党员先锋示范岗＂为切入点,努力创建＂计生尖兵＂党建品牌,积极探索青岛市人口计生工作发展模式,在履行人口发展战略研究职能、稳定低生育水平、优质服务提质提速、改善民生、完善人口计生目标责任考核机制等方面实现新突破。     

“六举措”创建全国计划生育优质服务先进县

四川省北川羌族自治县委、政府将创＂国优＂纳人重点工作督查,以争创＂全国计划生育优质服务县＂为抓手,多管齐下,六项举措全力提升全县人口计生工作的整体水平。强化组织领导,落实保障措施。成立以县委书记为组长的创＂国优＂领导小组,召开全县创＂国优＂动员大会,与各乡镇及相关部门签订目标责任书。争取重建资金3700万元,按照标准化要求,     

江西贵溪市泗沥镇全力打造“阳光计生”

江西省贵溪市泗沥镇以维护群众利益为出发点,全力打造＂阳光计生＂,实现了人口计生工作和谐发展的良好局面。广泛宣传,＂晒＂政策。加强宣传力度,先后投入5万元,在镇主要交通要道及人群密集处制作大型政策宣传版画3块,每个行政村设立了人口计生宣传栏,每个自然村刷写了2条永久性的宣传标语,制作印刷宣传手册2万份,充分借助计划生育＂三下乡＂、计生优质服务等活动向群众开展立体式、全方位集中宣传,使人口计生各项政策深入人心。落实保障,＂壮＂机制。从三个方面入手,强化保障措施,确保＂阳光计生＂的稳步运行。一是加强领导。成立以党委书记为组长、镇长为副组长,分管领导与计生办人员为成员的＂阳光计生＂工作领导小组。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

抓好人口计生工作“六个环节”

江西省宜丰县连续16年被评为全市计划生育先进县;先后5次被评为全省计划生育先进县、＂优质服务县＂等,2006年被评为＂全国人口和计划生育优质服务先进县＂。进入新时期,宜丰县以科学发展观为统领,以稳定低生育水平为导向,以优质服务为核心,以降低出生人口性别比为重点,以提高出生人口素质为目标,真抓实干,创新创特,人口计生工作主要体现在＂六个特别＂上：     

深化全员人口信息应用 推动人口计生管理服务转型

按照国家全员人口信息化建设的部署和＂数字浙江＂建设规划,浙江省将信息化建设作为人口计生工作创新发展、统筹解决人口问题的一项基础性工程,以信息化带动人口计生业务流程的整合和改造,不断推动管理服务转型,积极探索全省协同管理、共同服务的工作新路子。统筹规划从推动管理服务转型角度架构信息化建设体系＂十一五＂时期,     

四川彭山县人口计生局开门办计生全员做服务

四川省眉山市彭山县人口计生局坚持开门办计生全员做服务的理念,强化计划生育基础设施建设,创新工作方法,积极深化计划生育便民服务,有效提高了计划生育优质服务水平。多角度全方位实施计划生育政务公开。彭山县人口计生局设立人口网站便民维权专题栏目,开通＂12356＂阳光计生热线,计生服务站设置电子触摸屏,     

打好六张“牌” 全面提升人口计生社会管理和公共服务水平

广西贺州市坚持把人口计生工作融入经济社会发展全局,把群众需求作为第一指引,把群众满意作为第一标准,以建设＂诚信计生·幸福计生＂为抓手,全力打好六张＂计生牌＂,强化人口综合管理,提高人口发展质量,深化优质服务内涵,全面提升人口计生社会管理和公共服务水平。     

强化五种机制 确保抓紧抓好优质服务县建设

2005年,福建省华安县被授予＂福建省计划生育优质服务县＂。在巩固原有成果的基础上,经过三年的努力,华安县瞄准更高的目标,以争创全国计划生育优质服务县为主线,以转变婚育观念、稳定低生育水平为根本,以深化优质服务、促进人的全面发展、提高群众对计划生育的满意率为核心,从领导、宣教、利导、综治、服务五个方面不断完善和强化长效工作机制,实现了全县人口计生工作又好又快发展。     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

开展“便民服务”构建“阳光计生”

陕西省岚皋县不断转变人口计生工作方法,大力加强计生行业作风建设,坚持以人为本,在全县推进人口计生工作＂便民服务＂和优质服务＂十上门＂活动,积极开展＂阳光计生＂行动,努力破解新时期人口计生工作的难点。为民执政优质服务2010年初,县政府印发了关于人口计生＂便民服务＂、优质服务＂十上门＂、     

加快信息化建设 打造人口服务管理新平台

信息化建设对全社会统筹管理人口、提高应急管理能力、加强流动人口一盘棋服务管理、应对人口老龄化以及各种特定人群的需要、破解人口计生工作难题、促进计划生育向全员人口服务管理转型等,都具有重要意义,是一项基础性工作。2009年,湖北省人口计生信息化工作以建设全员人口数据库为重点,以深化业务应用系统为核心,以建立高效畅通的网络平台为基础,以人口公众网站和办公自动化建设为突破口,加快推进信息化建设,取得明显进展。全员人口数据库覆盖率达到98％以上,     

四措并举提升人口计生工作整体水平

甘肃省张掖市甘州区近年来以创建国家优质服务县区为目标,加强组织领导,强化工作措施,坚持一手抓创新提高,一手抓基础设施建设,四措并举不断深化宣传教育,狠抓人口信息化建设工作力度,大力开展优生促进工程,全力提升人口计生服务管理水平。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

乘势而上 创新发展 为滨海新区深入开发开放创造良好的人口环境

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神、推动卫生和计生事业深入融台发展的关键一年,天津滨海新区以科学发展观均统领,立足新区实际,大力实施＂一二三凹＂的工作思路,充分发挥计卫融合先行先试的一个优势;加强目标责任制考核和功能区人口计生工作全覆盖两项管理;深化孕前优生健康检查、利益导向计生、卫生和人口计生信息化三项重点;实现宣传教育、基层基础、家佳推进计划、流动人口均等化四个提升,为滨海新区深入开发开放、实现国家战略定位,建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会创造良好的人口环境。发挥＂一个优势＂探索人口计生工作新模式滨海新区政府成立之初,实行计卫融合的管理体制,运行三年多来,取得了初步成效,