“三个抓好”稳妥实施单独两孩政策

启动实施单独两孩政策以来,广西桂林市着重围绕＂三个抓好＂即抓好调研与宣传倡导,抓好优质服务,抓好政策衔接,扎实稳妥实施单独两孩政策。 抓好调研与宣传倡导 单独两孩政策家喻户晓 及时调研和汇报,为市领导决策和政策实施提供准确的基础数据。中央关于调整完善生育政策的决定一公布,就组织对育龄群众的生育意愿进行抽样调查,结合全市现存育龄妇女数、已生育孩子数、年龄结构等进行分析。向市委、市政府递交了实施单独两孩政策对该市人口发展影响的分析报告,为市领导决策和部署工作提供了科学依据。     

四川眉山市东坡区 “四到位”确保“单独两孩”政策顺利实施

四川省眉山市东坡区扎实做好＂单独两孩＂生育政策的宣传引导和衔接服务工作,积极探索改进服务方式和方法,为群众提供优质快捷的服务,有序推进人口计生新政的实施。     

单独两孩政策的定位、意义和有序实施

党的十八届三中全会决定＂启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,是对我国现行生育政策逐步调整完善的重大战略部署。本文就启动实施单独两孩政策的科学定位、重要意义和有序实施等问题进行探讨。一、单独两孩政策的科学定位1.单独两孩政策不能等同于单独两胎政策。迄今为止,计划生育法律法规实施细则中均明确规定：＂双胞胎＂和＂多胞胎＂不能算作独生子女。如果我们把中央新政宣传为夫妻一方为独生子女的都可以生育第二胎的话,那是对中央精神的曲解。2.实施单独两孩政策是我国现行生育政策逐步调整为普遍两孩政策的重要过渡。在1980年后,我国各地曾对普遍提倡一对夫妇生育一个孩子的政策进行过三次较大的完善措施：     

“四个强化”助推“单独两孩” 生育政策平稳落地

大连市人口计生委围绕国家、省关于调整完善生育政策的指示精神,扎实稳妥地开展了大量工作,确保＂单独两孩＂生育政策在全市平稳有序推进。一是强化政策风险评估。大连市人口计生委多次召开党组会议,深入学习中央、省关于调整完善生育政策的指示精神,充分认识＂单独两孩＂生育政策的重要意义,并将平稳有序推进＂单独两孩＂政策纳入全委＂工作落实年＂重要任务加以督办。抽调各处室专业人员,开展了群众生育意愿调查、生育政策调研和社会风险评估,组织大连市卫生、民政、人社、市委研究室、政府研究中心等部门参加座谈会,全面预判＂单独两孩＂政策对全市人口发展形势带来的影响。经分析,＂单独两孩＂政策实施后,全市育龄妇女总和生育率将由目前的1提高到1.3左右。     

生育政策调整与计划生育工作的转变

中共十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出＂启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策＂,这是完善生育政策迈出的重要一步,开启了我国人口发展和计划生育事业的新时代。这项改革措施并非不得已而为之的权宜之计,而是党中央为了增进人民的福祉和社会经济的可持续发展而做出的重大战略决策,也是兑现1980年＂公开信＂中所做的政治承诺。独生子女政策是在特殊历史条件下制定的特殊生育政策,     

湖南双峰县扎实稳妥有序实施“单独两孩”政策

2014年5月以来,湖南省双峰县扎实有序实施＂单独两孩＂政策,目前巳办理＂单独两孩＂《生育证》45本。主要做法是：一是举办好实施＂单独两孩＂政策培训学习会。5月14日,双峰县组织召开了全县16个乡镇和县经开新区的计生办主任、县直各单位计生专干及县人口计生局、计生协全体干部职工参加的实施＂单独两孩＂新政培训会,就实施＂单独两孩＂政策的重要意义、相关口径和工作要求作出部署。二是开展好实施＂单独两孩＂政策宣传月活动。双峰县从5月15日开始进行为期30天的集中宣传,此宣传活动由县委宣传部牵头、县人口计生局协调组织,县政府网站在主要位置公布＂单独两孩＂实施办法和政策解读等内容;     

“单独二孩”政策的前因与后果

十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中确定,要＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。实行了30多年的计划生育政策至此经历了最大幅度的调整。无论是从我国人口现在较低的生育水平,还是从我国正在面对和将要面临的严峻的人口形势上看,从这一时期开始逐步地调整和完善计划生育政策,都具备了可能性和必要性,同时也顺应了群众期盼,有利于社会和谐稳定。一、调整生育政策的可能性和必要性计划生育政策实施30多年以来,我国的人口实现了历史性的转变,在世界范围内绝无仅有。     

“晚育”与“降低生育水平”在人口控制中的作用

“晚育”与“降低生育水平”在人口控制中的作用杨耀臣＂提倡晚育＂是我国计划生育工作中一项政策性措施。晚育可以促进控制人口数量，原本是显而易见的，因此，＂提倡晚育＂一直是计划生育部门多年来坚持不懈地进行宣传和推行的一项计生政策，并不断取得成效。但是，对这...     

夯实计划生育基层基础建设应着力突出“五个重在”

计划生育工作的重点在基层,基层计划生育基础建设关系到计划生育工作的贯彻和落实。随着经济社会的转型升级,历史赋予了人口计生工作新的内涵,尤其是党的十八届三中全会作出的＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂的战略决策,是适应人口与经济社会发展新形势、顺应广大民众意愿的重大举措,为夯实计划生育基层基础工作诠释了新的注脚,指明了发展方向。     

“三结合”稳固诚信计生工作

安徽省全椒县在推进诚信计生工作中做到＂三个结合＂,稳固了政府诚信的工作局面,取得了良好的工作效果。把计划生育政策的广泛宣传与＂诚信计生＂相结合。采取环境宣传、活动宣传、阵地宣传、媒体宣传等方式,广泛宣传现行生育政策、优质服务、奖励优惠措施,共建诚信计生平台。把规范依法行政行为与＂诚信计生＂相结合。     

四措并举推进计生便民办证服务

湖南省邵东县人口计生局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极延伸服务范围,创新服务理念,致力于简化办证程序,不断推进优质服务,切实提高办事效率,奋力打通服务群众＂最后一公里＂,实现贴心为民办证、零距离为民服务的目标。结合本系统实际,着力从四个方面下功夫,确保全县计划生育便民办证服务。强化宣传手段实施正面引导以实施＂单独两孩＂政策为契机,加大新闻宣传和舆论引导,采取电视讲话、答记者问、集中采访、发布新闻通稿、开设专题专栏等方式解读政策,对有生育意愿且符合政策条件的育龄夫妇,引导他们合理安排生育时间;     

人口发展视角下的生育政策调整思考——以辽宁省为例

随着计划生育持续开展的时间推移,辽宁省的人口发展也出现了对应性的消极变化,而且这种消极变化逐渐加深。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂适时地调整生育政策,消除长期执行单一生育政策带来的消极影响,对未来的人口均衡发展、对满足辽宁经济社会发展持续性需求还是非常有利的。     

“人口政策调整”有利于我国长期发展

全国人民期盼已久的生育政策调整终于在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中尘埃落定了。《决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。这一战略决策不仅符合广大人民群众的生育需求,更充分反映了我国人口形势发生根本性变化条件下经济社会发展的现实要求。中国人口转变用了世界上最短的时间。2010年全国第六次人口普查表明,     

计划生育孕前管理的几个主要环节

一、认真制定年度人口生育计划,这是加强孕前管理的第一步,也是十分重要的一步,否则,就不是计划生育,也就无所谓孕前型管理。制定年度人口计划要坚持两点,一要严格遵循制定年度人口生育计划的工作程序,每年三月底之前务必将生育指标落实到村及其它基层单位,规划到人;二要严格执行党和国家现行的计划生育政策,该生的列入计划凭证生,不该生的落实措施不能生。现行的生育政策是制定人口生育计划的政策依据,年度人口生育计划一旦确定,又必须再用人口生育政策规范人们的生育行为,以确保年度人口生育计划的实施。这就是计划、政策“双轨”控制的基本要求。     

“两点一线”打造计生宣传新格局

河北省易县人口计生局坚持以正确的舆论引导人,积极采取＂两点一线＂的措施,使人口计生宣传教育工作贴近群众,贴近生活,收到了良好效果。找准切入点。抓住农业人口多的特点,针对农村生育文化相对落后、一些农民婚育观念比较陈旧的实际,在村居的主要街道、路口、人员集散地悬挂计生标语,镶贴计生宣传瓷砖,建立起了504个计生宣传栏,利用赶大集、赶庙会的时机发放宣传单,发放农民喜闻乐见的宣传品、避孕药具,使计生政策入心、     

大力开展“科学管理先进乡镇（街道）”创建活动

为落实科学发展观,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,有效实施＂强基提质＂工程,推动整体工作持续健康稳定发展,山东省潍坊市从2010年开始,在全市开展＂科学管理先进乡镇（街道）＂创建活动。整个活动采取县市区自查与推荐、市级审核、现场调查验收的方法,分三个阶段进行。一是宣传试点阶段。广泛宣传＂科学管理先进乡镇＂创建活动的目的意义和方式方法,在基础好的单位先行试点,     

“五注重”推进生育文明建设

江西省全南县把生育文明建设作为全面做好人口计生工作的重要抓手,强化“五注重”措施,扎实推进生育文明建设,有效促进了人口计生工作健康持续发展。注重宣传倡导。建立人口文化大院、人口文化书屋、组建人口文化志愿宣传队等,广泛宣传计生政策和法律法规,倡导优生优育、男女平等、关爱女孩的婚育新观念,普及婚育科普知识和生殖健康知识。     

江西靖安县全面推进生育文明进乡村行动

江西省靖安县人口计生委在全县76个村开展＂生育文明进乡村＂行动,优化人口计生户外宣传环境,加强生育文明宣传,建设新型生育文化,引导群众转变生育观念,树立婚育新风尚,做新型农民,建幸福家庭。一是优化人口计生户外宣传环境。     

乘势而上 务实创新 谱写“十二五”人口计生工作新篇章

江苏省盱眙县以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以全面做好＂十二五＂省人口协调发展先进县中期评估工作为主线,牢牢把握＂稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展＂这一核心任务,抓住重点、突破难点,依法行政、优化服务,确保全县人口计生各项工作全面推进。坚持宣传引导进一步营造良好的工作氛围积极拓展宣传渠道。依托广播电视、报纸、网络等载体,     

福建云霄县发挥干部积极作用稳定低生育水平

福建省云霄县委、县政府把学习、宣传、贯彻中央《决定》作为当前中心工作,把稳定低生育水平作为全县首要任务,并充分发挥四个层面的人力资源作用,宣传好、服务好、落实好人口计生政策。一是发挥党员干部模范带头作用。县委、县政府动员全县党员干部在人口计生工作中起带头表率作用,要求大家进一步明确本县人口计生工作形势和稳定低生育水平的长期性和艰巨性,提高认识,带头宣传、执行人口计生政策,带头动员亲属落实人口计生政策。二是发挥县直部门综合治理作用。