诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。     

务实推进计划生育基层群众自治工作

近年来,湖南省娄底市紧紧围绕稳定低生育水平这一中心,完善机制,抓住关键,务实推进计划生育基层群众自治,有力促进了全市人口计生工作的健康发展。全市村（居）基本实现了计划生育群众自治,372个村（居）被国家、省、市授予计划生育基层群众自治示范村（居）。     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

“四下功夫”稳步推进人口计生强基提质工程

湖北省襄阳市襄州区峪山镇不断加强人口计生基层基础工作,＂四下功夫＂稳步推进人口计生强基提质工程。在推进村（居）民自治上下功夫。建立＂‘两委＇负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人＂的村（居）自治模式,构建联系群众、服务群众、入户到人的服务管理网络,依法制定计划生育村（居）民自治村规民约,做到有章理事、有钱办事、有人管事。     

积极推进基层群众自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进了人口计生工作健康和谐发展。     

建立完善诚信计生长效机制 全面推进基层群众自治工作

近年来,广西贺州市计生协会认真贯彻落实中国计生协贵阳、南宁、宿州会议精神,以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众为目标,以建立诚信计生长效机制为抓手,积极探索诚信计生工作与基层群众自治有机结合的新路子,全面推动进基层群众自治工作,有效促进了全市人口计生事业持续健康发展。     

计划生育村(居)民自治问题初探

根据我国村民委员会组织法有关规定,计划生育村（居）民自治就是村（居）民依照计划生育政策法规,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育、自我服务的计划生育管理体制。计划生育村（居）民自治是依法治国、以德治国的需要;是实现“两个转变”,提高计生工作整体水平的迫切需要;是加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众血肉联系的具体体现。计划生育村（居）民自治是基层计划生育管理体制的重大变革,具有重大的理论和实践意义。     

加大融入力度 发挥职能作用 扎实推进人口计生基层群众自治工作

近年来,江苏省兴化市把计划生育基层群众自治作为加强基层基础工作的重要措施来抓,立足市情,紧密结合幸福家庭建设,将计划生育村民自治融入新农村建设的总体框架之中,探索有利于农村家庭促进工作的新机制,使计生协会更加充满发展的生机和活力,开创了计生协会工作新局面。2011年以来,全市已有36个村被国家、省表彰为人口计生基层群众自治示范村。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

推行“四五”管理模式 不断深化基层群众自治工作

吉林省磐石市在计生基层群众自治规范化建没工作中,坚持以人为本,全面推行＂四五＂规范化建设工作模式,进一步理顺了群众自治与计划生育之间的关系,有效促进了全市基层群众自治工作的深入发展。     

推进综合改革 构建运行机制

近年来,四川省江油市计生局坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,全面推进人口与计划生育综合改革,着力构建与时代发展相适应,与群众需求相融合的计生工作运行机制,有力地促进了全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展和可持续发展。 一、抓体制创新,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主政治建设的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。     

实施村(居)民自治 促进人口计生工作步入良性循环

漳州市地处闽南金三角南端,总人口468万人,其中农业人口占83%。2001年,福建省人口计生委确定漳州市为综合改革试点市以来,漳州市以综合改革为动力,以实施村(居)民自治为切入点,不断夯实基层基础工作,加快推进新机制的建设步伐,促进全市人口与计划生育工作健康稳定发展。一、强化组织领导,着力推进村(居)民自治工作市委、市政府先后制定《关于大力推进计划生育村(居)民自治进程的通知》、《关于开展创建一流村(居)计生协会活动推进计划生育村(居)民自治的意见》等一系列文件,成立了实施村(居)民自治指导小组,由市委分管副书记担任组长,市委组     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

推行“诚信计生” 促进“两个转变”

江苏省阜宁县围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,抓住综合改革这一契机,以基层计划生育群众自治为切入点,从破解计生难题,维护群众利益出发,推行＂诚信计生＂工作模式,有力地推动了全县人口计生工作,促进了全县经济、社会发展。     

坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

完善工作机制 健全服务网络

江西省南康市人口计生委紧紧围绕＂依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂工作方针,坚持＂以人为本＂的优质服务新理念,以满足群众需求为导向,不断完善工作机制,创新宣教形式,健全服务网络,提升技术含量,落实优扶政策,在优质服务方面狠下功夫,取得了明显成效,全市育龄群众对人口计生工作的综合满意率达95%。     

创建“生育文明·五型计生幸福家庭”的实践与思考

近年来,湖北省十堰市委、政府围绕建设＂幸福湖北＂发展战略,在全市计生家庭中开展了创业致富、安居环保、健康和睦、诚信守法、教育成才＂生育文明·五型计生幸福家庭＂创建活动。截至目前,全市首批评选授牌五型计生幸福家庭标兵户6401户,示范户40032户。并努力在＂十二五＂末,全市创建1个示范县（市、区）,10个示范乡（镇、街办）,100个示范村（居、社区）,1万个标兵户,10万个示范户。     

坚持以人为本 努力打造具有地方特色的优质服务品牌

海南省琼中黎族苗族自治县自2005年开展创建计划生育优质服务先进县活动以来,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕以人为本的服务理念,以人的全面发展为中心,以群众需求为宗旨,以群众利益为目的,以群众满意为目标,以健全和加强技术服务网络建设为重点,扎扎实实开展计划生育优质服务工作,不断提高人口计生管理水平和服务质量,取得明显成效,初步建立了“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制,创立了具有地方特色的优质服务品牌。2007年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。主要成功经验就是：做好一个落实、六个结合。     

积极探索“新三为主”计划生育工作模式

滁州市积极探索计划生育工作转型发展新路径,以＂宣传倡导、服务关怀、基层自治＂新的＂三为主＂工作方针为指导,以党的群众路线实践教育活动为契机,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,充分尊重群众的主体地位,拓展了公共服务范围,实现了全市计生工作转型发展良好开局。2013年度,在全省计划生育年终考核中所辖县、市、区全部获得省里表彰奖励。     

创新工作机制 推行村民自治 积极探索基层人口计生工作新途径

江干区位于杭州市区东部,属城郊结合部,由于＂城市东扩＂战略的实施和＂钱塘江时代＂的到来,优越的交通条件、坚实的经济基础、丰富的沿江资源、良好的投资环境,展现了广阔的发展前景和发展机遇,但也给各项公共服务和管理,特别是人口计生工作带来了严峻的挑战。针对新时期的人口形势,江干区人口计生局以深化机制建设、夯实基层基础为抓手,重点推进计划生育村（居）民自治,积极探索加强基层人口计生工作新途径,经过几年来的努力,目前全区人口计生工作呈现出基础平衡发展、重点有力推进、特色初显成效的良好势头。