服务型政府宏观调控职能优化研究

宏观调控职能优化是构建服务型政府的重要内容之一,社会主义市场经济体制在建立宏观调控中要广泛吸收外国宏观调控的成熟经验,在简政放权、从无限政府到有限政府的职能转变过程中,建立和完善服务型政府的宏观调控手段,才能确保服务型政府宏观调控职能的优化.     

论和谐社会与和谐教育

和谐教育既是和谐社会的重要内容,也是建设和谐社会的重要手段,构建和谐社会离不开和谐教育这个基础。当前,我国在发展过程中还存在着城乡、区域教育不和谐,教育不公平等突出问题,因此,坚持把教育公平作为国家教育政策的基本价值取向,从政策和制度的层面推进和谐教育的构建;强化教育的战略地位,建立和完善公共教育财政制度,从资源投入保障方面推进和谐教育的构建;转变教育观念,坚持以人为本,以培养全面、和谐发展的人为根本目的,是构建和谐教育的现实路径选择。     

论充分发挥重庆财政宏观调控职能的途径

建立社会主义市场经济体制的目标就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基本作用,而资源配置是以社会财力分配为前提和媒介。因此,在市场经济体制下政府宏观调控对象主要是社会财力分配,财政作为政府在社会财力分配领域的总管,必然在政府宏观调控中居于重要地位。这是财政分配作为政府的分配行为的性质和地位     

宏观调控的理论反思

"宏观调控"是典型的中国化术语.对于宏观调控的理解目前基本停留在传统教科书的水平,由此造成宏观调控认识中的种种误区.本文将宏观调控定义为:宏观调控是中央政府采取的一种非常规的国民经济管理活动.在经济异常波动频发的中国,具有独特目标和行为方式的宏观调控在政府的整个经济工作中扮演重要角色,且在很长一段时期内仍将独立于一般宏观经济政策.从本质上看,宏观调控是政府微观经济职能与宏观经济职能的结合体;在宏观调控体系中存在着两大政策手段体系,适应于不同的微观基础和市场机制,形成了内生性宏观调控体系和外生性宏观调控体系.前者接近于成熟市场经济体的"宏观经济政策",后者则是典型的"宏观目标、微观手段".     

浅谈宏观调控法

宏观调控是现代市场经济的内在要求,它作为国家调节经济的高级形式,具有宏观性、总体性、间接性。宏观调控法是调整国家对社会经济宏观调控中发生的各种社会关系的法律规范的总称,它是建立在市场失灵和政府失灵理论基础上的。以此构建的宏观调控法体系分为宏观调控基本法和宏观调控特别法。     

论和谐政府内部管理创新的制度途径

政府在构建社会主义和谐社会过程中起主导作用,和谐政府是和谐社会建设的内在要求和基本内容之一。根据制度变迁理论,政府内部管理创新要特别重视制度的基础作用。对我国政府的内部管理而言,要在客观分析的基础上,以构建和谐为目标,以制度变革为途径,从正式制度、非正式制度和实施机制三个层面来推进管理制度建设,最终建立和完善约束—激励机制,实现政府内部管理的创新与和谐。     

利益共享,是构建和谐社会的经济基础

构建和谐社会,既是党中央提出的一项战略任务,也是全国人民的共同愿望.如何构建?基础是利益共享.人类社会的发展史,从经济利益角度分析,就是一部社会利益关系和谐与不和谐、直至对立的发展史.实现利益共享,最基本的是:要实施宏观调控分配原则公平、市场引导标准公平、鼓励企业职工持股公平、城乡劳力就业机会公平、公共生活领域率先利益公平.     

基层行政管理权与社区自治权良性互动的路径研究——以苏州Z市为例

民主与法治是社会和谐的两大基石.社区自治作为民主主体及基本表现形式成为和谐社会构建的重点和难点.作为诱发性和强制性混合的社会模式转变,和谐社会的构建显然离不开政府的强力推动.如何整合政府与公众的双向力量,形成和谐社会构建的合力,成为关键问题.而要形成政府与公众的双向合力,就必须实现政府基层行政管理权与公众社区自治权的良性互动.本文以苏州Z市为例,对如何实现基层行政管理与社区自治权良性互动路径进行探索,即以基层政府与自治组织的职能界定为先导,配之以衔接机制创新和绩效评估机制创新.     

分税制对税收公平的影响

税收是政府取得收入的主要形式,是政府用以加强宏观调控的重要经济杠杆,也是政府为公民提供公共服务和社会福利的物质保障,税收的公平性对经济社会的和谐发展发挥着重要作用,本文从分析税收公平的基本内容和基本原则入手,客观分析当前分税制对税收不公平的因素和原因,提出笔者的一些意见和建议以保征税收公平,促进经济社会和谐发展。     

中国公共教育在构建和谐社会中的制度安排

社会公平与正义是构建和谐社会的重要基础,公平合理的教育制度安排是实现社会阶层合理流动,促进社会和谐发展的重要前提.其中公平公正合理的教育产品供给是服务型政府的主要职责之一,是促进社会秩序稳定,实现社会和谐的重要保障.建立科学、公平、有效的公共教育财政管理体制是实现公共教育国家目标的有效路径.     

论构建基本医疗保障制度中的政府责任——以成都市创新统筹城乡的基本医疗保障制度为例

实现人人享有基本医疗保障是我国医疗卫生事业发展的重要目标.作为政府提供的公共产品,基本医疗保障应该充分体现公平与公正,全面覆盖城乡居民,使城乡居民共享改革发展成果,不断满足城乡居民日益增长的基本医疗卫生服务需求.政府在社会基本医疗保障制度提供中应充分发挥主导作用,不断实现基本医疗保障资源效益最大化.近年来,成都深入实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,强化基本医疗保障制度构建中的政府作用,着力消除城乡二元分割、待遇差异、管理多头等基本医疗保障发展障碍,对制度碎片进行了有效整合,初步建立起覆盖城乡的全民基本医疗保障体系,实现了基本医疗保障城乡一体化发展.从成都的实践探索来看,政府作为主要表现在:一是政府应把创新作为构建基本医疗保障制度的动力;二是政府应把公平性原则贯穿基本医疗保障制度的全过程;三是政府应正确界定自身的行为边界.     

以校园文化构建推进高校德育建设——以湖南工程学院为例

高校校园文化构建中,物质文化是基础:行为文化是载体,制度文化是保障,精神文化是核心.在构建和谐校园文化的过程中,要坚持理想信念教育、人文精神教育、注重学生自我教育.高校校园文化对教育、引导、激励大学生健康成长具有重要作用,本文论述了构建和谐校园文化的基本要求,以及校园文化在推进高校德育创新中的积极作用.     

论“和谐”与“不和谐”的矛盾冲突及对策

分析“和谐”与“不和谐”的矛盾冲突,探讨消除“不和谐”因素的对策,对和谐社会的构建具有十分重要的意义。一、“和谐”与“不和谐”在现实社会中的矛盾冲突1、市场机制与政府权力之间的矛盾。当前,由于适应现代市场经济规律的政府宏观调控机制建设远远落后于市场经济改革,落     

论和谐社会的构建与地方政府的制度供给

本文从制度供给的角度探讨地方政府构建和谐社会的基本范畴,以杭州“和谐创业”为例深入研究地方政府制度供给的意愿、能力以及构建和谐社会的路径选择,剖析杭州“和谐创业”在政府角色定位等方面给予地方政府构建和谐社会的启示。     

论经济法基本权利范畴

范畴是一个学科得以生成与长久发展的基石.相对于其它法学学科,经济法学对其范畴的研究还相当不成熟,这在很大程度上制约了经济法作为独立法律部门的制度构建与经济法学作为独立法学学科的理论构建.经济法基本范畴的研究应当立足于其逻辑基础和内部构造,在此前提下可将经济法基本权利范畴归纳为宏观调控权、市场监管权和市场公平权.     

城乡统筹的社会保障制度与和谐社会建设

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系.城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐.农村地区社会保障制度的缺失损害了城乡居民的和谐;农村与城市社会保障制度的非衔接性损害了流动人口与城市户籍人口的和谐.构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度.尽快建立农村最低生活保障制度,推动城乡统一社会救助制度的建立;为农村居民建立非缴费型的年金制度.建立流动人口与城镇职工养老保险的衔接机制;分别完善城镇职工(居民)医疗保险制度和农村新型合作医疗制度,加快农村地区医疗服务体系建设;根据农村居民的实际需求,建立和完善其他相关福利保障制度.     

契约宪政与社会和谐

契约宪政是近现代社会的根本政治法律制度,是限制政府权力,确保民主政治,充分保障人权和人民主权的基本制度安排。在构建社会主义和谐社会这一伟大事业中,宪政之治作为公民与政府之间的宪政契约,成为确立公民与政府之间和谐关系的总契约,同时也成为构建整个社会和谐秩序的最为根本的契约制度保障。     

和谐教育与优化教育法制环境问题研究

和谐教育的构建需要教育法的促进与保障.和谐教育的法治内涵要求教育法的制定与实施要坚持以教育公平为基本价值目标,以科学发展观为指导,以"以人为本"为核心.当前我国教育存在着教育投入不足,教育资源分配不公,教育管理和实践背离"以人为本"要求等不和谐的现象.这种教育不和谐的法律制度原因包括了与科学发展观相背离的传统价值取向,法律体系本身的缺陷以及执法与监督不力.优化法制环境,促进教育和谐要以科学发展观统领教育法制改革全局,完善我国教育法律体系,加大教育法的执法力度和健全教育法制监督机制.     

和谐社会构建——一个政府与市场关系的视角

政府对社会和谐至关重要,但政府权力的有效约束问题却是社会和谐的根本难题.市场是社会和谐的必要手段,同时又是限制政府权力的有效机制,但"市场失灵"又是市场本身难以自愈的症结.本文通过对政府、市场与社会和谐关系的审视,认为构建和谐社会的基本理论框架应该从政府与市场均衡的角度全面把握,并从这一角度就当前和今后影响我国和谐社会建设的几个重大问题进行了解析.     

论我国农业宏观调控体系建设问题

我国已经确立社会主义市场经济体制改革取向，在此情况下，农业决不可能游离于市场经济之外，必将逐步纳人市场经济轨道。因此，要保证农业和整个国民经济顺利发展，就不能仅仅局限于解决好农业内部的微观管理问题，而且要同时搞好整个国家的农业宏观调控问题。这就必然涉及到，在市场经济条件下，如何构建农业宏观调控体系问题。本文试就此作一初步研究。一、我国农业宏观调控的目标体系。农业宏观调控目标，是政府对农业经济活动进行调节、引导和控制所要达到的基本目的。它为政府的宏观调控行为设定了一个基本方向，同时它又成为政府选择…