实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

实施再就业工程必须高度重视再就业培训工作

近几年来,随着企业改革的深化.技术进步和经济结构的调整,下岗职工的人数在不断增加,据统计,我国城镇下岗人员1995年达400万,1996年为800万,1997年猛增至1100万人.城镇下岗职工人数激增,已经成为当前我国社会经济生活中最突出的问题,下岗职工的再就业问题成了当前政府解决失业问题的首要任务.实施再就业工程,要做的工作很多,诸如发展经济,提供就业岗位;拓宽就业渠道,分流安置下岗职工;加强宣传,转变下岗人员择业观念;建立再就业基金等等.但我们认为,就目前的情况而言,要想使下岗职工自强自立.永远保持一种自强不息,勇于时取的择业精神,从根本上解决再就业问题,其中一个关键,是高度重视再就业培训,通过职业技能培训,提高下岗职工的劳动素质.     

当前柳州市实施“再就业工程”存在的问题及对策

“再就业工程”是一个宏大的社会系统工程，是国家、企业、个人和社会所关注的大课题、大难题。当前，随着人口的增长，国企改革的进一步深入，失业车呈上升趋势，就业形势十分严峻．面对严峻的形势，怎样才能实现柳州市失业、下岗职工的再就业率在60％以上、城镇登记失业率在35％以内的目标，这很有必要对柳州市再就业工程存在的问题进行科学的分析与探讨，以从中寻求解决问题的对策．一、实施“再就业工程”过程中存在的问题1．失业T岗职工日趋增加，再就业工程压力日渐增大。柳州市到1997年下半年，共有4788名职工失业，10233名职工下岗…     

山西省下岗职工再就业工程的几点建议

山西省下岗职工再就业工程的几点建议张正明近年来，中共山西省委、省政府对做好山西省下岗职工分流安置和基本生活保障极为重视，制定了许多政策措施，并取得了很大成绩，下岗职工再就业率达６５％左右。１９９７年１０月省政府又出台了《关于进一步推进我省下岗职工再就...     

强化就业服务功能 拓宽再就业渠道

兰州市就业服务局,是承担政府行政职能的就业管理机构,负责管理全市城乡社会劳动力,组织发展集体经济扩大劳动就业,进行职业介绍,就业指导,开展就业训练和转业转岗培训,管理职工失业保险和归口管理劳动就业服务企业,为城镇失业人员和企业下岗职工提供再就业服务。随着国有企业深化改革和经营机制转换步伐的加快,出现了大量企业下岗职工和破产企业职工,城镇失业人员剧增。因此,实施就业和再就业工作成为全社会最为关注的热点、难点问题。兰州市就业服务局５年来,就业指导８．５万人次;培训下岗、失业职工６２７８１名;为下岗、…     

山西省失业、下岗职工再就业问题研究报告

山西省失业、下岗职工再就业问题研究报告秦谱德陈红爱一、失业、下岗人员基本状况（一）城镇失业、下岗职工的总量根据国家统计局和省统计局统计资料，八十年代，我国城镇失业率在２％－５％之间变动，变化呈逐年下降的趋势。山西城镇失业情况变化趋势同全国一样，也呈现...     

试论广西女工再就业的难点与对策

一、广西下岗女工的现状据全国总工会统计，全国现有下岗女工约560万人，占全国下岗职工的65％左右，女工下岗后重新再就业的仅占下岗女工的10％。虽然广西女性从业率低于全国的平均水平，但是女工下岗情况也并不乐观，据自治区劳动部门统计，近三年来，当年无法安置需结转下年度安置的城镇失业人员中，女工所占比例始终在58％左右。而待业周期较长的人员中，女性更占大多数。仅南宁市1996年底统计236家企业中共有下岗职工5871入，其中女工3557人，占总数的60．58％。因此，女工再就业是很突出的现实问题。从行业布局看，下岗女工基本上集中…     

实施再就业工程宏观上应处理好的几个问题

本文重点阐述了在当前实施再就业工程中，政府必须在客观上处理好的几个关系及问题．它们是：其一，要正确处理好社会、政府、企业及下岗职工四方通力合作的问题．其二，要处理好就业与失业的关系．就业与失业是一对矛盾，二者结合得好又会形成市场机制．其三，要处理好城镇下岗职工再就业与农民工进城就业的关系．其四，要处理好市场就业制度与政府安排就业的关系．其五，要处理好经济长期发展与短期大量安排就业的问题     

黑龙江省社会保险与再就业问题论析

党的十五大提出把富余职工下岗分流、减员增效及实施再就业工程作为加快推进国有企业改革的主要内容。同时提出，在改革中要确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。黑龙江省在这方面做了许多工作，促进了全省的改革、发展和稳定，但尚存有不少困难和问题，需要我们进一步研究解决。 一、下岗职工再就业及社会保险方面存在的困难和问题 　　1.下岗职工绝对数大，再就业资金缺口大，并呈增加趋势 　　在 1998年黑龙江省结转下岗职工 52. 8万人的基础上， 1999年又有新的增加。主要是煤炭行业关闭 7个矿，新增…     

城镇下岗职工再就业现状及对策分析

近几年来,我国再就业工程取得了斐然业绩,创造了和谐的社会氛围,但仍存在着结构性、短暂性的问题。从战略性人力资源管理的高度,不断增加城镇下岗职工的人力资本存量,提高他们的持续就业能力,成为新时期下岗再就业工作的关键。     

正确认识再就业与农村劳动力进城的关系

在实施再就业工程的过程中,如何正确处理失业、下岗职工的再就业与农村剩余劳动力进城就业之间的矛盾,这对于组织更多的失业、下岗职工再就业,切实做好再就业工作至关重要。 一 众所周知,我国现有7亿多劳动力,分布在农村的有4.5亿。由于农村经济靠粗放经营,现有的农业资源就业弹性十分弱小,仅能容纳1.5亿劳动力,加上乡镇企业容纳1.2亿劳动力,外出务工、经商6000万劳动力和2000万从事多种经营的劳动力,农村仍存在剩余劳动力约1亿,这是一支数量庞大的失业大军。摆在我们面前的问题是:一方面,城市企业在深化改革过程中,下岗职工不断增多,已面临着前所未有的再就业压力;另一方面,大量农村剩余劳动力受经济利益驱动,纷纷进入城市寻找就业岗位。据统计,1997年全国流动的农民工达到6000万。如此庞大的流动人口,对失业、下岗职工的再就业形成了巨大的压力。这个矛盾究竟怎么认识、怎么解决,对农民进城是堵还是疏,这是实施再就业工程中必须回答和解决的难题。     

拓宽再就业渠道 实施再就业工程

实施再就业工程、做好国人企业下岗职工基本生活保障工作，是当前经济改革和稳定全局的首要任务。党中央、国务院在《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知）中指出，“要用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境”，“1998年已使下岗职工和当年新增了岗职工的百分之五十实现了再就业”，表明了党中央、国务院做好下岗职工再就业工作的决心。再就业途径非常广阔，只要全社会上下齐心协力，挖掘潜力，就一定可以找到更多更好的再就业机会。为此，可以从以下五方面入手：1．加快发展第三产业。国际经验表…     

浅谈职工下岗所带来的社会问题及解决措施

随着国有企业改革的深化和经济结构的调整,职工下岗已成为一种不可避免的社会现象,并带来一系列社会问题。党中央、国务院十分重视下岗职工的生活和再就业工作,要求各级政府把实施再就业工程作为促进社会稳定发展的头等大事来抓。实践证明：实施再就业工程能够解决下岗职工的基本生活和再就业问题,促进社会的稳定。一、职工下岗所带来的社会问题1．职工收入减少,家庭经济困难。国有企业实行减员增效,职工下岗人数增多,家庭困难程度增大。有的下岗职工长期得不到就业,没有固定的经济收入,家庭陷入困境,只能靠社会救济生存。据有关…     

实现改革、发展与稳定的重要环节——天津市实施再就业工程的调查与思考

近几年,大批企业职工集中下岗已成为我国社会经济生活中的突出问题。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题直接关系国有企业改革的成败,影响改革、发展和稳定的大局。中央多次提出要采取积极措施,实施再就业工程,建立具有中国特色的社会保障制度。天津市按照中央部署,以高度的政治责任感和深入细致的工作,用改革的思维和方法全面推进再就业工作。截至1997年底,全市32万生产经营性下岗人员中的26.5万人得到妥善安置,再就业工作进入良性循环轨道,并取得了宝贵经验。     

甘肃省国有企业职工下岗与再就业问题研究

一、甘肃省国有企业下岗职工的基本情况及结构分析按照劳动部门的规定,下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因而下岗,没有与企业解除劳动关系,且没有在社会上找到新的就业岗位的人员。据此,甘肃省劳动部门对全省国有独资工业企业下岗职工(以下简称下岗职工)作了全面的调查统计。根据笔者对统计结果的深入分析,并比照全国的情况,得出了以下描述甘肃省下岗职工总体形势的基本结论。1下岗职工规模较大,且在今后几年还会增加。1997年末,全省国有独资工业企业共分流及下岗职工145万人,占全省国有企业职工总数的17%。1997年已分流安置和再就业69…     

黑龙江省劳动就业问题分析与对策

改革开放以来，黑龙江省经济和社会有了很大发展，但与全国先进省份相比，经济发展明显滞后。随着经济体制改革的不断深入，城镇失业与劳动就业问题显得尤为突出，能否解决好再就业问题，关系到社会的稳定与社会主义市场经济的发展。一、黑龙江省城铝就业与失业状况1997年是“九五”计划承上启下的重要一年。黑龙江省在贯彻落实省政府85号文件精神，实施“再就业工程”方面，有了较大的进展，促进了就业局势的稳定。1．就业和失业变化情况截至1997年三季度末，黑龙江省从业人员919万人。由上年结转的29万失业人员，加上本期增加的13万失业人…     

对我国城镇失业率变动趋势的理论推断

据统计,１９９７年末全国城镇登记失业率达到了３．１％,比上年末上升了０．１个百分点①。另据国家统计局城调总队调查显示,当前我国城镇下岗职工累计约为１１００万人,比登记失业人数多一倍②。同时,国际劳工组织和中国劳动部１９９５年联合进行的“企业富余劳动力...     

对新疆当前就业形势及其存在问题的分析

当前新疆就业形势就业岗位供需矛盾突出目前 ,新疆有四大群体亟待解决就业问题 :城镇新增劳动力、农村剩余劳动力、外来流动就业人员、下岗失业再就业人员。特别是国有企业下岗失业人员再就业难度增大 ,其中最困难的是“40 50”人员的就业问题。“40 50”人员指 40岁以上的下岗女性和 50岁以上的下岗男性 ,他们大多年龄偏大、文化水平较低 ,再就业能力差。 2 0 0 2年 ,新疆下岗失业人员需要在城镇就业的人员约 3 6 5万人 ,而新增就业岗位只有 2 0万个 ;农村剩余劳动力约有 1 50万 ,其中需转移到城镇就业的约为 2 5万人 ;外来劳动力约为 40万…     

大庆市实施再就业工程浅思

实施再就业工程，妥善解决下岗职工的再就业问题，是当前摆在各级政府面前现实而紧迫的任务，也是长远的战略任务。它关系到国有企业改革、政府机构改革的成败，关系到社会主义市场经济能否顺利向前发展、社会秩序能否稳定的大问题。为此，市统计局专门组成了调查组，深入到四县五区、中省直和市属企业，就各单位职工下岗情况和落实再就业情况进行了实地调查。从调查了解的情况看，各县、区政府及各企业对此项工作极为重视，摆上了重要议事日程，都根据本地或本单位的实际情况制订了具体的再就业实施方案．在实际工作中，一把手亲自管，层层…     

正确看待和解决下岗职工再就业问题

在我国的经济发展已经进入了结构优化升级、企业优胜劣汰的新阶段,企业下岗人员增多的问题突出地显现出来。下岗职工再就业,成为今后一个时期我国面临的重要社会问题。 一、河北省下岗职工再就业问题的形势 从1995年开始,河北省委、省政府连续三年将再就业工程列入各级政府的主要任务目