略论我国高等教育法规体系建设

本文从我国高等教育立法的现状入手，对建立有中国特色的高等教育法规体系的必要性和重要性进行了介绍和分析。作者认为，明确建立高等教育法规体系的必要性和重要性是构建高等教育法规体系的前提。     

论海南自由贸易港法规的开放属性

《中华人民共和国海南自由贸易港法》授予海南省人民代表大会及其常务委员会制定“海南自由贸易港法规”的权力。明确海南自由贸易港法规的基本属性直接关系到建设什么样的海南自由贸易港法律体系这一问题，具有重大的理论与实践意义。海南自由贸易港法规的价值取向及立法目的决定了“开放”是海南自由贸易港法规的基本属性，制定海南自由贸易港法规必须始终紧扣其“开放”的基本属性：即在宏观层面上，海南自贸港法规坚持法律移植与本土化改造相结合的立法思路；在中观层面上坚持立法原则的开放，即坚持立法原则的普遍性借鉴与本土化变通并举；在微观层面上坚持规范创制的开放，即在进行规范创制时坚持借鉴国际化经验并对其作出契合海南自贸港现实的适应性调整。     

论中国文化产业的立法模式——以社会主义核心价值观为价值引导

自从2000年中共十五届五中全会正式提出“文化产业”概念以来，“发展文化产业”一直是中国共产党坚定不移的重要政策导向。当前，我国在文化产业领域共制定了5部法律，22部行政法规，500多部行政规章、地方性法规和地方政府规章，其内容主要体现为“管制性内容”，我国各级政府对于文化产业的“奖助性规定”，多体现在政策性文件之中，有必要转变为正式立法。“文化产业促进法”承载着社会主义核心价值观融入法治建设的重要任务，应该成为中国文化产业领域的“基本法”“奖助法”和“一般法”，以实现“文化产业立法的法典化、规范化”，“建立文化产业管理的部门协调机制”，“确立文化产业发展的行政奖助机制”。在立法技术上，“文化产业促进法”需要坚持“能细则细，宜粗则粗”的原则，先在“总则”部分明确规定促进文化产业发展的政策框架和法制框架，再通过配套的法规、规章中具体落实该法的实施措施、实施机制等内容。     

关于高等教育法制建设的思考

随着高等教育法律体系的逐渐形成 ,高等教育的法制建设取得了很大发展。但是 ,随着高等教育的迅速发展 ,涉及高等教育的法律、法规的效力和某些方面的立法缺失或立法滞后所带来的问题又成为制约高等教育发展的重要问题。论文就目前高等教育法制建设中存在的问题及其根源等方面进行了探讨。     

论我国征信立法框架的构建

促进征信体系建设，立法必须先行。研究征信立法，首先需要研究征信立法的指导思想、基本原则等基本问题，并以此为基础，既充分借鉴和吸收先进国家的征信法律制度，又切实考虑我国征信业发展现状和法律文化传统，以科学架构我国征信法律规范体系。我国征信立法的基本框架既应当包括征信法律，也应当包括征信法规、规章；既要有征信基本法，也要有征信专门法。     

成人教育立法过程中几个问题的探讨

教育法制是现代社会对教育的一种新型的调控组织形式。从国家法律和国家政策依据,从成人教育实践和发展需求,从国内外相关法制建设进程来看,我国成人教育的立法基础已经形成。在成人教育立法过程中,应注意与其他“三块”教育法律的衔接沟通,应注意法律体系的完整性与结构的合理性,应注意鼓励社会机构参与办学并处理好办学的非营利性和盈利性的关系问题。成人教育法规体系的建设应遵循适应性原则、配套性原则和可操作性原则等。     

经济法规的若干理论问题

经济法规是有权制定规范性法律文件的国家机关依照法定程序制定和颁布的调整国民经济运行和经济体制改革过程中发生的经济关系的规范性法律文件。经济法规的价值主要表现为保护和推动社会主义有计划商品经济稳定发展和深化经济体制改革的顺利进行。经济法规的原则包括经济法规本身内容所要求遵循的原则和制定经济法规过程中所应遵循的原则。经济法规的体系应是一个由《经济立法纲要》统帅的,以《经济法通则》、《民法通则》为骨干的,包括所有经济法律和经济行政法规、规章和地方性经济法规组成的纵横统一的有机体系。     

抗战时期陕甘宁边区的土地立法

抗战时期，陕甘宁边区政府颁布了一系列的土地法规，以贯彻和落实“减租减息”的土地政策，具有战时的特点，其立法体现了法律面前人人平等的原则，促进了边区经济的发展，稳定了社会秩序，巩固了抗日民族统一战线，为抗战的最终胜利奠定了坚实的基础。     

我国立法解释制度之宪法分析

我国立法解释制度由宪法解释制度、港澳基本法解释制度与普通法律解释制度等构成。我国的立法解释制度与宪法中所蕴涵的“人民主权”、“民主集中”、“权力监督”等宪法原则和精神具有内在的关联性。因此。在现行宪法的框架内，立法解释制度之发展与完善必须尊重上述制度原则，否则就会违背制度发展的内在逻辑，产生制度体系内的不协调和不一致，最终使制度在整体上丧失其应有的效力与功能。     

论我国立法型国家审计模式的构建

我国国家审计正处于发展的关键时期,构建立法型国家审计模式已刻不容缓。在构建过程中,要努力遵循独立性、人民性、法制化、国际化及渐进性等原则。构建的途径主要有:一是科学设计模式框架;二是着力完善法规体系;三是立法确保经费来源;四是加大“人大”指导力度;五是精心拟订实施方案。     

广东省地方教育立法:现状、比较与建议

加强地方教育立法是我国整个立法工作不可或缺的一部分。文章以广东省为例,对广东省教育法规体系建设的现状和现存的问题进行剖析,并与北京、上海等省市的地方教育立法内容现状进行比较研究,提出广东省教育教育法规体系建设的重点及策略。     

浅论地方性法规

有权制定地方性法规的主体包括省、自治区、直辖市人大及其常委会和省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会。在制定地方性法规时，必须遵守坚持社会主义法制统一原则、围绕经济建设和服务改革开放原则、突出地方特色原则、协调原则和可行性原则。地方性法规具有从属性、不相抵触性、实施性、自主性、地域性和超前性等特征。地方性法规立法中存在着盲目性、地方保护主义、缺乏统一性、完整性和规范性，有必要加强对地方性法规的立法监督。     

德国职业教育与高等教育融通的实践路径及启示——基于“广义的现代职业性”视角

德国职业教育与高等教育的关系经由分立走向融通，进而搭建起良好的融通路径，这成为德国教育体系适应新的时代背景发展的重要课题。“工业4.0”的提出，使得职业教育与高等教育在“广义的现代职业性”理论引领下开展融通的实践探索，亦即职业教育的“学术化”融通与高等教育的“职业性”融通。借鉴德国经验，我国在推进职业教育与高等教育融通进程中需要加强立法和体制创新，构建国家职业资格框架，重视工作过程导向教学等。     

一些国家的高等教育立法

各国关于高等教育机构的立法主要包括以下内容:高等教育机构的法律地位及其设置;校务委员的法律地位及高等教育机构中的校长、资格条件和权利义务。 高等教育机构的法律地位 波兰、匈牙利、法国、意大利等国家高等教育立法都明文规定高等教育机构(高等学校、大学)是“自治法人实体”,“自治社会团体”,“有法人资格”、“是法人团体”,“在法律上高等学校有自治权”。立法发展趋势是强化高等教育机构在行政、教学、科研、经费筹措和使用等各方面享有法定     

中国流域立法的价值表达与规范构造

中国《长江保护法》开启了流域立法的新篇章,《黄河保护法》也于2023年正式实施,两部流域立法具有重要的价值导向和制度创新内容。但流域立法涉及广泛而复杂的制度和实践问题,对中国流域立法的价值与规范体系仍需研究阐释,以对未来流域立法形成学理和制度引导。在制度设计上,两部法律以整体观作为流域立法的方法论基石,清晰界定流域的内涵、合理定位流域立法的属性、明确流域立法的价值取向,为流域立法奠定了基本的话语基础。在价值体系和基本原则上,流域生态安全是流域立法的首要价值,流域高质量发展是流域立法的根本价值;流域立法的基本原则体现为生态优先与绿色发展原则、统筹协调原则和系统治理原则。在流域立法基本价值和原则的指引下,建构以“中央-流域-地方”不同层级事权体系为核心,以流域统筹协调管理、流域规划、流域污染防治和资源开发利用、流域生态保护和修复、流域多元治理机制为主要规范和构造脉络的流域法律制度体系,是新时代通过科学立法推进高质量发展的重要保障。     

略论清政府辖制新疆的法律——《钦定回疆则例》

《回疆则例》是清朝统一新疆后为有效辖制回疆地区而制定颁行的一部内容涉及政治、经济、宗教、司法管辖诸方面的重要的民族法规。作为清朝少数民族法制建设的主要成果之一和少数民族法律体系的一个重要组成部分,《回疆则例》以“因俗以治”为立法原则,在体例、内容、性质方面具有突出的特点,在清朝统治新疆前期为边疆稳定、国家统一发挥了重要的作用。     

论英美法系关于跨国股份物权关系的法律适用规则——兼评我国《涉外民事关系法律适用法》第三十九条

英关法系的冲突法对跨国股份交易中的物权争议曾经存在适用物之所在地法还是公司属人法的分歧。自20世纪70年代以来，随着股份表征形态的变化，英关法系将公司属人法和登记簿所在地法相结合以取代上述规则，美国等国家还对证券间接持有模式下证券权利采用了“相关中间人所在地法”规则。我国在该领域采取了以“权利实现地法”为主、以“最密切联系原则”为补充的立法模式。鉴于该规则在指向上较为含混，其背后“统一化”的立法观念也并不符合证券发行及交易的现实状况，因此，可以在将来的立法中借鉴英美法系在该领域的立法经验，将股东登记簿所在地、证券账户所在地、公司属人法以及最“密切联系原则”等连结因素应用于跨国股份物权的冲突法立法。     

苏区文艺政策四大原则论

中国苏维埃运动所坚持的政治意识形态的修辞方式与传播策略是卓有成效的。这一修辞方式和传播策略突出表现为苏区文艺政策的宣传本位原则、任务中心原则、戏剧优先原则、社会娱乐原则等。作为“红军法规”，古田会议《决议》不但夯实了红军“宣传兵”、“宣传队”制度创新的体制化、法规化建设，而且它以“党规”、“军规”、“法规”的特殊性质和话语形态，成为苏区文艺理论和文艺政策“开山的纲领”，为苏区文艺工作的开展与文艺政策的制定奠定了扎实的政治基础、理论基础及法理基础。苏区文艺工作和文艺政策作为红色文化资源，对于我们实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的理论意义和实践意义。     

论我国征信立法框架的构建

促进征信体系建设,立法必须先行。研究征信立法,首先需要研究征信立法的指导思想、基本原则等基本问题,并以此为基础,既充分借鉴和吸收先进国家的征信法律制度,又切实考虑我国征信业发展现状和法律文化传统,以科学架构我国征信法律规范体系。我国征信立法的基本框架既应当包括征信法律,也应当包括征信法规、规章;既要有征信基本法,也要有征信专门法。     

论构建中国市场经济立法体系的原则

文章认为建构市场经济立法体系应把握好“纲目有序原则”、“结构优化原则”、“效益兼顾原则”、“经济民主原则”。作者对四原则内容和要求作了阐述