欧盟航空碳税的法理分析

大气环境是人类共同资源,保护共同资源应体现不同历史责任,体现代际公平与代内公平.航空碳关税政策具有正义性,有利于实施全球性的行业减排,有助于人们调整生产和消费方式.但是,全球性的共同问题由区域法律规范调整不公平也难以实施.航空碳关税政策隐藏着利益博弈,国家之间的利益调整应通过制定国际法规则,在尊重平等权的基础上,坚持生存权优先地位.     

我国低空空域改革和通用航空事业发展有关问题的思考

我国通用航空的需求与日俱增,国家和公众对低空空域的需求与可供使用的低空空域资源不足的矛盾日益突出,低空空域改革已势在必行。低空空域改革应在确保国家空防安全的前提下,更好地开发利用空域这一重要的资源。改革一是调整各类空域范围,划设低空空域;二是改进航空服务保障体系;三是加强法规、人才建设,三个方面同时入手推动低空空域逐步开放,为通用航空事业发展扫清障碍。     

中国通用航空法律制度及其完善

为促进通用航空事业的发展,中国的通用航空法律制度亟待完善。中国须按照国际法规定重新界定通用航空的法律定义,完善通用航空法律法规体系,修改有关规定,规范对社会生活有重大影响的通用航空活动,为通用航空的发展创造良好的法律保障环境。     

国家治理视域下我国地理信息安全的政策和法律体系构建

治理是政治管理的过程。衡量国家良好治理的重要标准是公共秩序得到维护,国家利益和国民利益得到增进。地理信息安全是国家安全和经济社会良性发展的基础保障,事关国家利益和国民权益,应当纳入国家治理的视域。我国地理信息安全的政策和法律存在诸多问题,需要制定专门的政策和法律,调整和更新已有的政策和法律,在国家层面成立专门的议事协调机构,理顺各管理主体的权责关系,构建地理信息安全的政策和法律体系。     

中国通用航空现状与法律构想

作为民用航空的一个重要组成部分,通用航空具有重大的社会和经济作用,但我国通用航空发展水平与美国加拿大等西方国家相比,仍存在巨大差距,中国至今未形成成熟的通用航空产业链。中国通用航空法律体系尚未建立,通用航空法律法规的漏洞与不足是制约中国通用航空发展的重要因素之一,因此,迫切需要制定一系列通用航空法律法规,以推动中国通用航空的发展,从而带动中国经济发展和社会进步。     

从群体性事件看民间组织的功能逻辑与发展路径

随着我国社会进入转型加速期,各种利益主体分化组合,利益群体逐渐显性化,出现多元化需求,社会利益的冲突和矛盾空前尖锐和激烈,群体性事件的爆发就是集中的反映,社会需要新的组织来协调社会利益关系。基于民间组织在防控群体性事件中具有促进利益诉求、政治发展、利益协调和制度创新等功能,可以构建民间组织发展的政治、法律、政策、体制和管理等具体路径。     

论我国航空电子商务法律制度及其完善

上世纪70年代以来,航空运输电子凭证所代表的航空电子商务十分活跃,为此展开的航空立法也特别活跃,形成了比较完整的航空电子商务法律制度。在这一进程中,我国的相关立法启动较晚,特别是我国《民用航空法》关于航空电子凭证的法律缺位,造成了其与《合同法》及1999年《蒙特利尔公约》的法律冲突。作为上层建筑,航空法理应随客观情势不断完善,尽可能与航空运输实践保持同步。在经济力量迅速壮大、个人力量急剧萎缩的今天,尤其需要借助法律构建人文的而非冰冷的法律规制。在此意义上,求解之道自然是借鉴晚近的国际航空私法修订和完善我国航空电子商务法律制度。     

共同富裕视角下激励第三次分配的法治进路

在全面建设社会主义现代化及推进共同富裕的新征程上,第三次分配必不可少。国家为实现社会共同富裕的目标追求,以法律和政策的双重手段调整复杂多元的分配关系,通过建立稳定长效的第三次分配激励机制,解决不同主体之间的利益分配冲突。我国已逐步形成以促进慈善事业、慈善组织治理与监管、慈善资源分配为基本维度的第三次分配政策框架,具体政策的落实有赖法治充分发挥其促进、激励和保障作用。第三次分配发展面临治理范式与分配内容不适配导致治理失灵、分配方式存在缺陷导致分配效率不足、法律激励偏重外在致使分配效果不佳等现实挑战。在法治层面激励第三次分配发展,需要各类法律制度的综合调整,构建适应第三次分配发展的多重治理体系、优化适应第三次分配发展的慈善资源结构、拓展适应第三次分配发展的激励相容机制。     

袁世凯与中国航空事业

北京政府在袁世凯执政时期,对新兴的航空事业颇为重视,创办了中国第一所正规的航空学校——南苑航空学校;中国自己培养出首批飞行人才,推动了中国航空事业的初步发展。袁世凯充分利用航校的资源,组织飞行队配合陆军作战,这是中国最早把飞机用于军事,推动了中国军事早期现代化的进程。     

论经济法与民法、商法、行政法的关系

利益从根本上决定着法律的产生和发展。法律的本质是利益法,即安排各种利益的制度。因此,划分法律部门的实质标准是利益而不是调整对象和方法。利益与调整对象、方法是本质与形式的关系。经济法、民法、商法、行政法分别以保障社会整体经济利益、个人利益、商事个体利益、国家公共利益为使命共同构成社会主义市场经济法律体系的主体     

论我国刑法中威胁航空安全罪之设立——以国际航空安保公约中的威胁犯罪为视角

《北京公约》和《北京议定书》细化规制了威胁航空安全罪,体现了风险社会背景下法益保护前置化的当代刑法思潮。近年来威胁航空安全行为在我国频繁发生,对飞行安全形成了现实的危险,具有相当的社会危害性。我国刑法中没有规定威胁航空安全罪,对这类航空犯罪的处罚存在漏洞。基于对航空安全法益的保护和中国刑法国际化发展趋势的考虑,增设威胁航空安全罪具有必要性,从刑法理论关于行为概念和功能的界定角度分析,理论上具备增设威胁航空安全罪的可行性。应当在我国刑法第291条第2款之后增加 “威胁航空安全罪”,以实现履行国际航空安保公约规定的义务和合理而有效预防和惩治威胁航空安全犯罪以保障航空安全。     

中国通用航空发展现状、困境及对策探析

中国的通用航空刚刚起步,难以适应国民经济发展的需要,难以为中国经济发展转型提供应有的支撑。如何促进通用航空的发展是值得研究的重大课题。空域无法有效使用、通用机场严重不足以及飞行员严重短缺成为阻碍中国通用航空发展的最主要的三大障碍。发展通用航空,首先必须解放思想,转变观念,真正认识到通用航空对国民经济和社会发展的重要作用。其次是改革空域使用和机场建设等方面的审批制。以国家立法明确空域的性质、管理与使用,按机场类别制定机场建设标准和审批程序,加大政府对通用机场建设的扶持力度,通过市场化方式解决专业技术人员短缺的问题。     

我国低空空域管理法规体系建构论

我国低空空域管理法规的建设虽有一定成绩,但存在基本法缺失、规范间存在冲突、某些制度有漏洞等不足之处。该体系的建构应向层次分明、行之有效、中国特色、现代化的目标努力;体系架构应具有纵向贯通、横向联合之特征;应坚持法定程序和内容科学相结合、安全与效益兼得、改革现状与长远发展兼顾、立足国情接轨国际的建构原则。当前应着重于航空法、空域使用管理法、通用航空管理条例、通用机场建设标准等法律规范的创建,以满足通用航空发展的迫切需求。     

评国际航空责任赔偿的法理依据

自从第一个规制国际航空责任赔偿的国际公约——《华沙公约》问世以来,关于国际航空责任赔偿的争议就没有平息过,最近发生的马航事件和2013年悬而未决的韩亚空难又把国际航空责任赔偿问题推向高潮.契约下的特殊侵权关系是国际航空责任赔偿的法律基础,同时,国际航空责任赔偿的制度应当追求损害赔偿功能与威慑功能的协调和统一、公平正义与效率的统一.国际航空运输人身损害赔偿归责制度,以及国际航空责任赔偿案件管辖的立法倾向由开始的偏向承运人,到逐步偏向消费者.文章通过对国际航空责任赔偿的法理依据的分析,认为国际公约应突出国际航空责任赔偿法的惩罚性功能.     

试论我国空中警察法律地位之完善

与国际航空安保公约和其他国家法律规定相比,我国空中警察制度存在多种航空安保主体权力冲突、法律法规欠缺、法律性质模糊以及权力和职责不清等问题。＂马航事件＂的发生突显了确立并完善空中警察法律地位的重要性和必要性。为了我国民航事业的健康有序发展,应当充分协调好各航空安保主体间的权力,健全相应的法律法规体系,明确空中警察的法律性质及其权力和职责,从而完善我国空中警察的法律地位。     

论经济法的法益目标

不同的法律部门有不同的法益目标 ,经济法的法益目标应是经济法首先追逐和实现的利益即社会公共利益。这种法益目标 ,以经济基本权为权利外形 ,以实现经济上的“公平”为核心。经济法的法益目标的社会根源 ,是经济法所调整的社会关系 ,它是以社会公共性为根本特征的经济管理关系。经济法的法益目标依靠社会整体调节机制的作用而实现     

《芝加哥公约》与防空识别区的国际法依据

防空识别区是与一国防空预警和国家安全密切相关的特殊空域,在此空域内飞行的航空器被要求接受识别区设立国的预先识别、定位与管控。自美国与加拿大最初设立防空识别区之日起,与之相关的国家实践已走过60余年的历程,但防空识别区的国际法律地位却一直未见明朗。目前规范与调整国际航空领域的主要国际法规则为1944年《芝加哥公约》及其相应附件。对国际社会若干典型防空识别区实践的考察与分析表明,防空识别区的主体规则与《芝加哥公约》及其附件2相协调,而公约序言与第4条已经为识别区的设立提供了潜在的国际法依据。设立防空识别区存在正当的国际法基础,同时也存在相应的国际法约束,与国际法相协调的防空识别区实践具有发展成为国际习惯的趋势。     

马航 MH17事件与保障民航安全的国家责任

马航MH17航班被击落事件是人间悲剧,震惊世界,深受谴责。航空运输必须大力发展,保障空中航行安全是首要任务。航空器运行必须统一技术标准,空中交通必须统一规则,服从统一的空中交通管制。保障空中航行安全法规已成一定体系,保障空中航行安全技术措施成效显著,但应总结经验教训,进一步完善。国际社会是主权国家组成的社会。在国际航空关系中,主权国家发挥着重要作用。国际关系“法治化”已是大势所趋。应加强国际法治,凡违反强制性法律规范的不法行为,应承担国家责任,以杜绝民航飞机被击落悲剧的再次发生,切实保障空中航行安全。