发达国家的政府规制改革及其启示

发达国家的政府规制奠基于宪政秩序、法治国家、产权保障、政企分开的制度环境之上.20世纪70年代末以来,西方国家掀起了放松规制运动,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式有最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制等.发达国家政府规制的有益经验在于:设立独立的规制机构,政府规制立法先行,放松经济性规制,强化社会性规制,实施成本收益分析,有效监督规制者.     

规制经济学研究理论述评

规制是政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制。规制理论主要经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论三大阶段,近20年来,又形成了激励性规制理论。规制经济学理论发展对我国的启示是,我国在放松传统的行政性规制的同时,应引入适应市场经济要求的经济性规制。我国在实行激励性规制时,不能完全照搬西方的规制模式,应有所取舍和改进,设计出适合我国国情的规制模型。     

规制与放松规制--西方四国放松规制的比较研究

本文从理论角度分析了政府规制产生的原因、政府规制的主要方法、政府规制的分类以及几种主要的政府规制理论,并在此基础上分析了政府规制的负面效应,进一步指出美国、英国、法国、新西兰四国的放松规制主要表现为压缩政府的经济职能和国有企业的私有化运动,以试图揭示放松规制的主要动力及其关键因素等.     

环境规制工具的比较与选择——基于对税费规制与可交易许可证规制的分析

随着经济社会的发展,环境问题日益引起人们的关注,政府的环境规制方式也逐渐从命令-控制型规制转向基于市场的激励性规制.基于市场的激励性环境规制工具主要包括税费规制和可交易许可证规制,二者特征各异.实践中,政府对环境规制工具的选择,可以是单一的政策工具,也可以是不同政策工具的组合,还可以进行政策工具的创新.     

部门利益理论与新规制经济学

部门利益理论作为对传统规制理论的修正,在重新定义政府监管角色的同时,深化了规制经济学的理论议题,不仅推动了以放松规制为重心的政府监管经济政策变革,并且开辟了可竞争市场和激励规制的理论空间,进一步促成了新规制经济学的形成.     

规制政府的理论范式与制度选择

从政府失灵、政府部门利益、政府规制俘虏、政府寻租等理论入手,分析放松政府规制及对规制者规制的理论沿革与发展,提出了政府规制对社会经济发展的最大贡献是为市场运行提供了恰当的制度基础,而最大的损害是对市场运行进行任意和过度的干预,为保证政府对市场规制的有效性,需要确立和强化对规制者进行规制的基本思路。     

中国城市供水价格规制机制与改革对策

中国城市供水价格规制机制改革的基本取向是在激励相容约束和参与约束的前提下,以社会福利最大化为目标,建立能够激励供水企业降低成本、提高质量和服务水平的激励性价格规制机制。尽管中国经济体制和水价形成机制与英美等国存在差异,但美国的收益率规制有助于实现供水企业合理的利润水平,英国的价格上限规制能够激励企业提高效率,这两方面都应是中国城市供水价格规制改革的借鉴重点。中国城市供水价格的成本加成规制机制,应在科学借鉴国外先进经验和充分结合具体国情的基础上,重点在完善定价目标、科学确定供水成本、合理设定企业利润、完善阶梯水价制度、强化公众监督、实施差别定价以及实施激励性价格规制等方面深化改革,以实现供水价格规制的目标。     

中国电力产业激励性价格规制的比较分析与选择

电力产业传统价格规制方式存在诸多问题,而激励性价格规制只需关注企业的产出绩效和外部效应,给予受规制企业一定的价格制定权,让其利用信息优势和利润最大化动机,主动提高内部效率、降低成本。国外发达国家激励性价格规制的应用取得了成功的经验,但需结合中国电力产业特点和经济体制改革的进程,比较和分析每种规制的优缺点及其适用范围,有选择地加以运用。     

我国政府规制体制改革及政策选择

尽管自20世纪六七十年代以来的放松规制乃至取消规制的呼声此起彼伏,几乎成为世界潮流,但半个世纪以来,规制非但没有被取消,在某些方面还得到了加强。对于在致力于建立社会主义市场经济体制的中国而言,规制是否多余?针对日益复杂化的微观经济活动,是强化政府规制,还是放松政府规制,抑或取消规制?这是构建社会主义市场经济体制过程中不容回避的问题。     

网络型产业价格规制的比较与选择

我国网络型产业的价格体系相当复杂 ,主要以管制性价格和指导性价格为框架。在体制转轨和市场化的过程中 ,价格规制的改革已受到政府的高度重视 ,某些产业也局部的或不同程度的采用了激励性的规制方法。但由于我国正处于过渡时期 ,企业治理结构缺位 ,激励性规制的制度基础还比较薄弱 ,总体上这些规制尚未在我国的相关领域发挥出应有的作用。因此 ,以企业产权明晰化为前提 ,从理论上理顺激励性价格规制的作用机制 ,从实践上摸索不同环境下价格规制模式的适用范围和选择思路是当前极为重要的任务