城市社区养老服务新模式的探索——社区居家养老

党的十八大提出要实现“老有所养”,这是应对我国社会人口老龄化急速发展的必然要求。构建以社区服务为平台,以居家养老为基础,以政府引导为前提,以非政府组织协调为纽带的“多元一体化”社区居家养老服务模式,是应对目前老龄化问题的关键所在。其运行之关键则在于“多元”与“一体化”的高度统一,以及完善的服务支持系统与服务评估机制。     

城市社区居家养老模式的发展困境及对策

随着人口老龄化速度的加快,我国城市老年人的养老问题日益突出。家庭结构小型化使家庭养老功能逐渐弱化,而社会养老模式存在许多弊端,社会认可度不高,入住率比较低。居家社区养老作为一种新型养老模式既保留了家庭养老与社会养老模式的优势,又引入新的社会力量的参与,因此符合我国的国情。但目前社区居家养老模式的发展面临一定的困境,需通过明确政府职责、完善相关的制度、加强专业人才队伍建设、提高护理人员的素质等措施促进其发展。     

社区居家养老服务模式探析——以武汉市为例

面对人口老龄化的严峻形势,我国政府借鉴西方发达国家的经验,提出居家养老和居家养老服务。武汉市政府立足于本市老年人养老的具体需求,大胆探索出一种颇具人性化、多元化和操作性强、可持续发展的居家养老服务模式,既可弥补家庭养老和机构养老之不足,又纠正了在养老社会化过程中过度商业化和市场化的缺陷,能够很好地解决该市老年人居家养老问题。     

居家养老-社区养老服务:符合中国国情的城镇养老模式

虽然西方社会养老模式和中国家庭养老模式各有利弊,但近年来东西方养老模式均以家庭为中心发展变化的趋势.由于居家养老与社区养老服务具有既不割裂老年人的社会网络,又可减轻家庭照料负担的优点,所以居家养老-社区养老服务成为最符合中国国情的城镇居民养老模式.     

福州市鼓楼区社区居家养老服务实践研究

福建省福州市鼓楼区成立了社区居家养老服务站,根据老年人的不同需求提供无偿、低偿、有偿服务,服务内容呈现多样化、个性化。居家养老服务在探索实践过程中存在一些弊端,诸如服务主体参与较少、服务的软硬件设施不齐全、服务项目发展不平衡等。为推进居家养老服务工作,政府可以从加大宣传力度、转变观念、加强政府领导、明确分工,实施规范管理、提高效能,整合社会资源、保证质量等方面着手,以便更好地满足老年人的需求,构建和谐社区。     

福利政策视角下社区居家养老服务关键议题的反思

社区居家养老是典型的自上而下政府主导型养老模式,属于补缺型老年福利政策.结合地方经验,在政府承担有限社会福利责任社会政策范式下反思,我国社区居家养老服务存在基层制度安排缺位、绩效导向、服务主体不明,服务权责不清、服务内容与服务需求不相契合等关键问题.社区居家养老福利政策中心化、服务主体三位一体,需求导向、制度植入,服务的社会化、市场化趋向等是未来社区居家养老可持续发展着重考虑的因素.     

资金短缺成社区居家养老发展瓶颈

随着社会的不断发展进步,家庭养老功能逐步弱化,人们对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求。近年来,不少地方推行了社区居家养老服务模式,解决老年人特别是空巢老人心理空虚、身体不便等问题,受到广泛欢迎。但在一片叫好声的背后,社区居家养老服务也面临着经费紧张、缺少专业人员、场地受限等问题和矛盾,影响了社区居家养老服务的健康发展。     

老龄化背景下城市社区居家养老服务——南京市鼓楼区的政府购买服务模式

基于对南京市鼓楼区居家养老服务实践工作的实地访谈,重点对政府向社区“心贴心老年服务中心”购买养老服务的运作模式进行研究,介绍该模式的运作模式和特点,分析运作该模式8年来取得的成效和存在的问题。最后提出了三个进一步完善的建议。     

社区居家养老服务的内生性发展研究

社区居家养老模式既符合国际化潮流又得到国家支持,与我国国情相匹配。但在实践中,却普遍存在缺少顶层设计、依靠行政推动、内生力量不足等问题,其中,主体能动性不足和资源外部依赖是影响其可持续发展的关键性“地区”因素。事实上,社区居家养老的高质量发展一定要依托于有地区特色的内生性发展框架。在这个框架中,主体能动是源泉,政策创新是保障,资源内生是基础,外援系统是助力。因此,社区居家养老服务的内生性发展要围绕地区特色做文章,并重点做好四个方面：一是根据地方经济发展水平制定有地区特色的养老政策;二是通过意识-实践“双激励”提升养老供给主体的能动性;三是利用外部资源促进本地养老系统的内生能力;四是提前反应生育政策溢出效应,增强本地养老框架的前瞻性。     

我国社区居家养老模式的发展困境与机制创新

社区居家养老模式适合我国现阶段的国情,能够有效缓解人口老龄化对我国经济、社会等各方面造成的冲击,但是从各地社区居家养老的实践来看,还存在着不少的问题与缺陷。因此,需要对社区居家养老模式进行大胆的创新,改变以往对政府依赖性强,发展动力不足的现状,借助市场化的力量,充分发挥物业服务企业在社区居家养老中的天然优势,以使社区居家养老具备更好的可操作性和适用性。     

社区居家养老:中国城镇养老模式探索

在中国老龄化速度不断加快的背景下,中国城镇家庭养老模式功能逐渐弱化,机构养老亦不能满足养老服务需求的快速增长。社区居家养老模式具有养老服务供给的综合优势,是解决中国城镇养老服务需求的有效途径。然而在运行中存在着服务人员专业化程度不高、社会资源利用不足等问题。培育专业的社会化养老服务机构和服务人员、整合社会养老服务资源是发展社区居家养老的有效对策。     

社区居家养老服务全面升级

10月18日，浙江省嵊州市城隍坊社区日托中心建成，包括日间照料、康复护理、餐饮服务、文化娱乐、日托休息等社区养老服务全面投入使用，这标志着该市居家养老服务全面进入第三次升级。     

盐城盐都区的社区居家养老服务探索

<正>近年来,盐都区老龄化速度不断加快,据统计,目前全区75.5万人口中60岁以上老年人达12.6万,所占比例高达16.7%,高于全国3.4个百分点,预计到2020年,区老龄化率将达到21.5%。如何应对日益紧迫的养老需求,成为一项艰巨的任务。对此,盐都区积极推广了集家庭养老和机构养老优势于一体的社区居家养老模式,取得了初步成效。     

关注城市社区养老——居家社区养老的喜与忧

居家社区养老的喜与忧居家社区养老,是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。服务形式主要包括由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务;在社区创办老     

中老年人对社区居家养老评价的差异化分析——基于杭州市社区调查数据

社区居家养老作为一种以家庭为基础,以社区为依托,家庭自助和社区协助相结合的一种养老模式,既可以减轻家庭负担,又有利于保证老年人的生活质量及身心健康,同时还有利于推动社区服务建设,但在实施和推广方面还存在一些问题.通过本次统计调查了解杭州市社区居家养老现状,并进一步分析中老年人对该种养老模式的评价差异.为进一步完善社区居家养老模式,提出具体对策建议如必须完善社区居家养老设施及服务建设、提升服务队伍的专业化程度、逐步形成多元化发展机制等.     

大姚县社区居家养老服务温暖老人心

“现在的年轻人都是独生子女，他们又有自己的事业，哪忙得过来？有了社区居家养老服务中心，需要什么服务，打个电话他们就会给我们安排，这样既省钱，又舒适。”退休职工李大妈对社区居家养老服务赞不绝口。     

社区居家养老服务利用现状及影响因素——基于南京市鼓楼区的调查

基于南京市鼓楼区的问卷调查,分析了城市老人社区居家养老服务的利用现状及其影响因素。结果表明,社区居家养老服务利用率和服务内容的覆盖率均较低,存在服务过剩的现象,但接受过服务的老人对其评价较好。老人的年龄、收入、健康状况、心理状态、生活满意度、对社区居家养老服务是否了解等因素都会显著影响老年人能否有效利用社区居家养老服务。社区应进一步评估老人的需求、完善补贴制度、提高服务水平,提高社区居家养老服务的利用率,提升老人的幸福感。     

地方政府购买社区居家养老服务监督机制探析

同家庭养老、机构养老相比,社区居家养老是一种更适合老年人的理想养老模式。随着城市社区居家养老服务的发展,对政府购买社区居家养老服务运作监督显得更为重要。介绍英国和我国香港地区的社区居家养老服务监督经验。英国和香港社区居家养老服务的运作监督不仅表现为对服务提供机构的监督,还表现为对政府主管部门的监督。在此基础之上,对我国地方政府购买社区居家服务的运作监督指标进行设计,构建我国地方政府购买社区居家养老服务运作监督体系。     

全民社保与社区居家养老模式的发展

在人口老龄化的背景下,社区居家养老模式逐渐成为应对老龄化危机的重要方式。但该模式在资金与服务上面临困境,普惠型的全民社保体系为社区居家养老的发展带来了新的契机。养老保险、社会救助和老年津贴等收入保障制度筑牢了居家老年人经济供养的基础,医疗保险、医疗救助和基层医疗卫生服务等医疗保健制度从经济补偿与服务提供双方面支撑起该模式的发展。但是尚不完善的全民社保制度无法完全解决社区居家养老模式面临的问题与挑战。社区居家养老模式的可持续发展出路在于抓住历史机遇,重构参与主体之责任,充分发挥社区的主体作用,以实现健康老龄化。