谈会计委派制的利弊

会计委派制是为了防止会计信息失真而采取的措施,但这一措施有利也有弊.其优点是可从源头遏制贪污腐败,有利于会计人员履行会计职能,可治理三乱",防止国有资产流失等.问题是它与国际惯例和<企业会计准则>有关精神不符,与政企分开的理论要求不一致,同时可能导致经营者与会计人员易形成对立,还将丧失会计的管理职能.     

会计委派制在理论上的不足

实行会计委派制是为了解决国有企业会计信息失真、国有资产流失、腐败现象产生和企业中存在的"内部人控制"等问题.与现代会计理论、管理理论、经济理论相对照,现行的会计委派制存在一定的缺陷和不足.如何有效达到会计委派制的目的,理论界和相关管理部门都非常关心.加强对会计委派制的研究,不断改进和完善会计委派制,有利于改善国有企业的管理和促进社会经济的健康发展.     

再论国有资产管理体制改革的目标与基本思路

国有资产管理体制改革的目标,第一是有利于提高国有资产的运行效率,并指出了效率评价的一般规则,尤其强调对经营性国有资产的效率评价不能简单等同于盈利评价。第二要有利于改善和调整国有经济布局和结构,实现国有资产的优化配置。第三要有利于改善和增强国家对经济的宏观调控能力,促进国民经济稳定和健康发展。第四要有利于建立和完善社会主义市场经济体制。国有资产管理体制改革要明确国家与政府的关系;明确国资委的权力体系;明确政府管理和使用国有资产的权责。     

会计与国有资产保值

国有资产是我国公有制经济的基础,为防止国有资产的流失,应确认会计工作在国有资产保值中的中心地位,严格遵循有关的会计原则,慎重选择会计方法.     

从会计角度看加强国有资产管理

国有资产是我国进行社会主义建设的雄厚物质技术基础．据国有资产管理局统计，到1993年底，国有资产总量已增加到34950亿元，其中经营性国有资产占资产总量的74．5％；非经营性国有资产占25．5％。如何管好用好巨额的国有资产，确保国有资产的及时保值和有效增值，充分发挥国有资产的使用效益，是目前国有资产管理的重要任务．在国有资产管理中，会计管理具有十分重要的地位．本文拟从会计角度谈谈如何加强国有资产管理．一、目前国有资产管理存在的主要问题1、国有资产大量汰失．据统计资料表明，近13年来，我国国有资产每天大约流失1亿元…     

国有资产保值增值的必然途径──资本营运财务论

迄今为止，国有资产保值增值这一重大现实问题在相关管理体制、会计理论（主要措资本保全及会计计量理论）方面均进行了较为深人的探讨，但随着国有资产管理体制改革的推进，国家的宏观管理者职能与所有者职能的进一步分离，国有资产保值增值问题实质上是国家以资产所有者身份进行的国有资本投入产出、扩张增值活动。从资产所有者角度看，保值增值不仅仅是会计问题，也不仅仅是国有资产管理体制问题，更是一个宏观的国家所有者财务问题。笔者试图从财务管理角度出发，对保值增值中相关的国家财务概念、基本财务对策、基本财务理论框架予以探…     

浅谈会计监督的必要性

会计监督是会计基本职能之一。会计监督在我国目前的基本状况,既有不利的方面也有重大的进步。在市场经济发展过程中进行会计监督是非常必要的,它是我国现存的法律、法规所要求的;是目前会计管理形势和我国经济发展形势所要求的;是市场经济制度本身所需要的;是防止经济组织的法人滥用职权造成国有资产流失所需要的;是防止会计信息失真所必需的;对维护市场经济秩序有非常重要的作用。     

国有资产授权经营核心制度之法律性质分析

国有资产授权经营制度的核心是国有资产监督管理机构（授权方）和国有资产授权经营机构（被授权方）之间的法律关系。依照我国目前的法律法规,国有资产监督管理机构和国有资产授权经营机构之间存在双重法律关系,即出资关系和授权关系。而授权关系是一个模糊的概念,通过与代理、信托制度的比较分析,明确了授权关系的实质是信托法律关系。明确这一法律关系有利于实现国有资产所有权与法人财产权相分离,有利于进一步深化国有资产管理体制改革。     

建立会计委派制的思考

针对当前企业会计信息普遍失真现象 ,提出建立会计委派制的必要性。根据全国试行会计委派的几种形式 ,指出会计委派仍然存在几个方面的问题 ,提出了建立和完善会计委派制的思路 :( 1)国有资产管理体制改革为会计委派创造好的执法环境 ;( 2 )统一认识 ,使委派会计能履行会计监督 ,加强财务管理 ;( 3)加强委派会计的管理 ,克服存在的风险     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理,构建适应我国国情的国有资产运营主体,确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则,有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下,国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

对高校实施与完善会计委派制的思考

会计委派制对于遏制会计信息失真,根治腐败,阻止国有资产流失,是一种见效快的办法,但由于其自身固有的缺陷,注定只是一种治标的方法.要从根本上解决问题,必须建立健全企业内部控制制度体系,同时必须加强会计职业道德建设,才能规范被委派单位和委派人员的行为,使经济和谐、健康有序发展.     

无形资产会计准则的国际比较

会计准则是对会计信息供给的制度约束,能够有效的保护相关利益集团的权益,维护资本市场秩序,引导市场资源的配置。时值我国新企业会计准则体系颁布和实施之际,把我国新的无形资产会计准则与国际会计准则及英、美等国家的无形资产会计准则进行比较,有助于对我国无形资产会计准则的进一步完善。     

实施会计委派制度的高校与内部二级单位的 利益关系浅析

高校实行会计委派制度的目的就是通过改革传统的会计人员管理体制,把会计人员的各种经济利益关系从所在单位中彻底分离出来,使会计人员地位相对独立,以解决高校在改革过程中,出现的会计信息失真、财力分散、财经纪律松弛、资产管理混乱等问题,从而达到强化会计监督的目的。然而在实施的过程中,高校与内部二级单位之间随之引发了一些利益上的矛盾。文章试图通过分析实施会计委派制度的高校与内部二级单位的利益关系及产生利益矛盾的原因,为今后会计委派制度在高校的顺利实施提供借鉴。     

关于在高校试行会计委派制若干问题的思考

高校因经济管理方式和运行模式的转变 ,使得深化财务改革、规范财经秩序、确保国有资产的安全完整、扼制会计信息失真现象等成为当前的主要任务。会计委派制的实施有助于加强会计工作的监督和管理 ,起到从源头上控制的作用 ,因而在高校开展这项工作势在必行     

强化委派会计的管理功能

会计委派制是在两权分离的情况下 ,所有者为保全资产、加强对经营者行为进行监督的有效形式 ,也是会计人员管理体制改革的一种尝试。但是 ,在实施过程中 ,委派会计参与单位管理与决策的职能弱化 ,使其作用大打折扣。因此 ,必须采取相应的改进措施 ,最大限度地发挥财务管理工作在合理配置资源、提高资金使用效益过程中的作用。     

略论实质重于形式原则在会计核算中的运用

根据现代企业会计制度的要求,企业在进行会计核算时不仅要把坚持"实质重于形式"的原则作为会计核算的基本依据,而且还应从资产的核算、负债的核算、收入的确认、财务报告的编制与披露等方面对"实质重于形式"原则的应用进行具体的实践。随着社会市场经济形式发展变化的越来越多样化,会计人员在经济实质与法律表现形式不一致的情况下,根据"实质重于形式原则"作出正确的职业判断至为重要。     

国有资产重组若干问题的思考

在我国现阶段国有资产重组中,应当引起人们重新认识和高度重视的主要问题有资产重组与产业结构调整;资产重组与政府的角色定位;资产重组与规模资本市场的培育;资产重组与管理整合;资产重组与三大负担的剥离;涉外国有资产重组.     

高等院校国有资产管理的现状及对策

由于对国有资产管理意识淡薄 ,规章制度不健全 ,造成了高等院校国有资产流失、资产低效使用等后果。按照“积极探索国有资产管理的有效形式”的要求 ,高等院校国有资产管理体制的构建 ,应通过对国有资产的有效管理 ,建立针对不同类型资产的效益评估系统 ,提高国有资产的整体运行质量 ,并接受国家有关部门的指导、检查和监督 ,实现经营性国有资产的保值和增值 ,促进高校国有资产合理配置和有效使用 ,防止国有资产流失。     

国企类型化下国资监管改革的法律路径

党的十八届三中全会中确立了以“管资本”为主的新型国有资产监管体制,但并不是所有类型的国有企业都适用于这种监管体制。应当依据国有企业所处领域和功能目标的不同,将其分为公益性国有企业和营利性国有企业,并在此基础上设计出针对不同类型国有企业的国资监管法律路径。在国企类型化下的国资监管改革过程中,要坚持市场化导向的指导原则,将国有资产统一监管与分类监管相结合,实现由“管企业”向“管资本”国资监管方式的转变。