通过完善官员财产申报制度治理腐败——兼论利益冲突、财产申报、官员伦理的关联及其意义

通过官员财产申报防止利益冲突,是世界上若干国家和地区治理腐败的经验之作。有效治理腐败必须实践"官员财产申报——防止利益冲突——抑制官员腐败"的制度,承认利益冲突的普遍存在,并面对利益冲突的严峻现实,突出防止利益冲突对官员财产申报制度的迫切需要。在既有官员财产申报制度基础上,总结地方推行官员财产申报制度的实践经验,借鉴其他国家和地区官员财产申报的相关制度,以公开公示——监督审查——责任问究为主线,加快政策完善和立法进程,推进包括财产申报义务人、申报财产范围、财产申报审查与监督、财产申报法律责任以及官员财产申报配套制度等在内的各项具体制度建设。建立和运转官员财产申报制度应当坚持实事求是的原则,将官员财产申报置于腐败治理体系中加以考量,实施战略性规划、策略性推进——政治力推,社会协进;顶层设计,央地并进;重点突出,整体渐进;政策先行,法律跟进。官员申报财产是一项兼具政治性、道德性、法律性的义务,应当上升到政治的高度认识官员财产申报制度的意义,提高到法治的高度完善官员财产申报制度,还应当深入到伦理的层面理解官员财产申报制度的价值。     

博弈论视角下官员财产申报制度的建立路径

构建官员财产申报制度建立过程中官员与民众的博弈模型,基于博弈过程中官员及民众双方的策略选择和收益情况,可以从增加官员的腐败成本、提高官员的主动性、提高民众的政治觉悟、建立健全激励机制、完善相关配套制度、构建良好的廉政文化氛围等方面推进官员财产申报制度的建立。     

中国官员财产申报制度的实现障碍与突破路径

官员财产申报制度是预防腐败的有效手段之一,但该制度在中国虽经二十多年的发展,依然受阻,执行力度不强,成效亦不显著。当前中国官员财产申报制度实现的障碍,主要存在于制度设计与制度执行两个层面。在制度设计上,至今仍未形成一套完整配套的制度体系和运作模式;在制度执行上,各申报主体对该制度的执行动力不足,且缺乏人力、技术等必要的资源保障。为了克服中国官员财产申报制度的实现障碍,我们需努力探索突破的路径,包括建立健全官员财产申报制度的科学运行机制,强化该制度的执行力度和运行动力,完善其运行环境和配套制度等。     

中国官员财产申报制度的实现障碍与突破路径

官员财产申报制度是预防腐败的有效手段之一,但该制度在中国虽经20多年的发展,依然受阻,执行力度不强,成效亦不显著。当前中国官员财产申报制度实现的障碍,主要存在于制度设计与制度执行两个层面。在制度设计上,至今仍未形成一套完整配套的制度体系和运作模式;在制度执行上,各申报主体对该制度的执行动力不足,且缺乏人力、技术等必要的资源保障。为了克服中国官员财产申报制度的实现障碍,我们需努力探索突破的路径,包括建立健全官员财产申报制度的科学运行机制,强化该制度的执行力度和运行动力,完善其运行环境和配套制度等。     

官员财产申报公示制度研究态势及其下一步

官员财产申报公示制度,是现代法治国家普遍推行的一种反腐利器,是能够从源头上治理官员腐败的基本制度。我国在改革开放之初就开始探索建立官员财产申报制度,官员财产申报内容越来越多,但还存在主体单一、范围狭窄、缺乏刚性和不公开等问题。有必要对官员财产申报从法律和制度层面,探索出一条符合我国国情并行之有效的官员财产申报公示制度。     

论我国实施公务员财产申报制度的依据、存在的问题和对策

我国实施公务员财产申报制度是民主政治发展的客观需要、党和国家政权建设的必然要求和构建和谐社会的必要之举,具有法律依据和可行性基础;但在实施中存在着有思想障碍、制度存在缺陷、相关设施和制度不配套等问题;必须采取大力进行宣传教育工作、进行立法、扩大财产申报的主体、明确需申报的财产范围、增加财产申报的种类、科学规定申报时间、明确申报的受理机构、完善财产申报公示办法、建立监督核查制度和查询系统、加重对拒报行为的处罚等对策.     

中国财产申报执行问题对策研究

财产申报制度是预防、遏制腐败的一把利剑,但财产申报执行是我国相关制度建设中的薄弱环节,存在流于形式、缺乏可持续性、范围小、效果不佳等问题,原因在于理论研究、思想认识、官员支持力度、制度严密性、顶层设计、技术条件等方面。所以,要解决当前中国财产申报执行问题,必须加强理论研究、深化思想认识,提升官员支持力度,完善申报执行制度和执行技术,强化顶层设计。     

外国公务员财产申报制度与借鉴

建立财产申报制度是反腐倡廉的重要措施，我国尚未建立起完备的财产申报制度。在对各国财产申报制度的内容进行综合比较的基础上，剖析我国财产申报制度的弊端，借鉴国外有益经验，合理构建我国《公务员财产申报法》的基本框架。     

我国官员财产申报问责体系制度设计

当前我国官员财产申报过程中存在着大量的虚假申报或无效申报,究其原因在于我国官员财产申报制度责任追究机制缺失,问责主体不明,问责程序虚无,惩处力度不够,这些已经成为影响财产申报制度有效实施的重要原因.因此,在借鉴国外财产申报制度成熟国家的丰富经验基础上,建立起我国的财产申报问责体系是重要而紧迫的.     

我国官员财产申报制度及其绩效

财产申报制度作为防治腐败的科学机制之一,为世界大多数国家所借鉴。跟进性制度创新其实就是一种制度移植,基于此,以政策移植理论为研究工具,结合我国官员财产申报制度化面临的一些困境与难题,对官员财产申报制度构建进行前瞻性审视与思考,并提出相关对策以期带来制度绩效的最大化。