文化产业区域整合发展的路径选择

顾海燕、朱君梅撰文指出,区域文化产业整合发展路径,作为文化产业推动主体的政府部门,需要以部门的横向与纵向的协调运作为整合机制,以不同时期所形成的纵向文化资源为整合内容,形成统一的文化产业品牌,构建区域内的文化“产业集群发展模式”。第一,建构文化产业的区域部门整合机制。     

明晰职能:理顺权力纵横关系的关键

行政系统权力垂直运行所蕴含的中央地方关系、各层级政府闻关系的理顺,以及横向结构所蕴含的部门设置、部门间协调配合机制的形成,都有赖于明晰职能.明晰职能就是要根据历史发展阶段的不同、根据所处行政层级的不同来进行职能配置和区分,具体包括:一要依据政府职能的动态性特征,随着社会发展阶段、发展水平和公共管理问题的不同而配置职能;二要依据政府职能的整体性特征.随着所处层级政府的不同而区分不同的职能重点和内容;三要根据行政总体目标的分解来配置和区分各部门职能.只有通过明晰职能使不同层级的政府及部门有其个性和功能,并以此为基础,才能有效理顺权力垂直运行关系、建立职能有机统一的大部门体制和健全部门间协调配合机制.     

企业信息化与IT组织建设

IT组织的建设对于企业信息化成功与否起着至关重要的作用,同样,信息化的建设也促使IT组织建设走向成熟.从组织结构的信息观角度来看,企业对于IT部门的管理机制可以分为横向机制和纵向机制,只有处理好了IT部门管理的横向机制和纵向机制所包含的问题,才能为企业信息化成功打下基础.     

和谐蕴涵的现代阐释——兼论和谐与全面、协调、可持续发展

和谐是系统里的稳定,是多元中的统一,是关联中的协调,是组织问的协同.是运行中的有序,是发展中的均衡,是分化中的整合.全面、协调、可持续的发展观,体现了和谐发展的规律性和和谐美的基本要求,是合规律性与合目的性的高度统一.     

国有企业制度变迁中制度不协调问题探析

国有企业制度变迁的深入推进,取得了显著成绩,但"制度间不协调"所引起的无效率也日益凸显,必须引起高度关注.制度不协调的问题较多,本文就国有企业制度变迁的纵向与横向的协调、目标与过程的协调、制度供给主体之间的协调等问题进行分析,并提出相应的对策,以期减少"不协调成本"对制度效率的冲销.     

制度执行的统筹治理逻辑：基于河长制案例的研究

制度执行是国家治理中纵向、横向政府间关系的交汇点,受到参与制度执行过程的纵向、横向主体和卷入其中的各种资源的激励与约束。强化制度执行力,把制度优势更好转化为国家治理效能,必然要求坚持和完善党建引领治理机制,充分发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有效动员与整合治理主体和各种治理资源。河长制是中国流域治理的重大制度创新,创造了党建引领治理机制的中国制度优势效应。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“河湖长制”列为党的十八大以来中国共产党领导生态文明建设的重要制度成果。强化制度执行力的关键是加强中国共产党的全面领导。本文基于D县河长制实施的案例研究发现,中国共产党领导下纵向分层对接和横向多部门协同共同塑造了河长制制度执行的系统化治理格局,运用党政统筹协调治理机制的嵌入、流域化党建的治理共同体责任体系和纵向闭环管理的整体性治理体系等要素,能够实现多层级治理主体的制度化动员与积极响应,释放制度化治理效能。     

分化与整合:学术"场域"的进化逻辑

作为特定"场域"的学术系统,总是按照分化与整合的逻辑不断进化与发展.以组织上的横向分部、纵向分层为基础,学术场域进而借鉴行会"对外垄断、内部共谋"的机制,维护学术自由和组织自治.不过这些变化可能导致学术场域的过度分化,滋生过度自利倾向、诱致学术腐败.为了防止过度分化与自利、持续赢得存在与发展的合法性,学术场域一般会从认识论基础、知识操作规则及社会心理基础等方面寻求整合之道.分化与整合机制有助于保证学术场域相对独立地运行,并在一定程度上自我调节学术失范.     

中国社会管理新格局下遭遇的问题——一种基于中观机制分析的视角

当前学术界关于中国社会管理创新已经形成了一些基本共识,但这些共识基本上是建立在市民社会理论、治理理论和新公共管理理论基础上的,虽然可以在理想类型的意义上为人们思考当代中国社会管理创新提供一种初步的分析框架和认知路径,却无力在中观层面揭示出社会管理实践中诸多组织机制间的复杂因果链条和微妙互动关系。因此,我们需要将理论分析的层次由宏观层面降至中观维度,进而形成一些更具洞察力和分析效力的研究框架。中国的创新社会管理实际上同时面临着两条相互影响的主线:第一条主线是如何适应当前社会分化的客观情境,发展出有中国自身特色的横向秩序协调机制。这个问题的复杂性远远超出诸如"发育社会组织"之类的简单理论预设。第二条主线是如何在纵向秩序协调机制几近高峰的当代中国建立起一种纵横结合的秩序整合新框架。在很大程度上,解决这个问题遇到的挑战并不在于如何设计一些形式上的保障制度,而在于如何在实践中找到一种理性克制纵向秩序整合机制无限自我强化的现实路径。社会管理的创新关键在于如何处理好纵向整合与横向协调机制之间的有效衔接,即以何种方式能够推动公众参与并形成有效的社会协商,在激发社会内在活力的同时来强化纵向秩序的合法性,实现有效的社会整合。     

协调与合作视角下的企业集团治理框架研究

传统企业集团分析既有企业与市场的二分法分析框架,即企业集团呈现出层级中间组织结构特征;亦有企业、市场与网络三分法分析框架,即企业集团呈现出网络结构特征。其实,企业集团的运行、风险和战略决策不仅依赖于层级关系,而且还依赖于网络关系。企业集团的本质是"嵌入"一定社会关系中的协调与合作网络。     

基于整体性治理的政府组织层级关系整合研究

目前,处在压力型体制下的我国政府组织层级之间是一种有着较为森严等级的关系,这种层级关系逐渐演变成了基层政府的政策象征性执行和选择性治理的组织基础和制度环境,导致政策制定与执行的碎片化、功能的碎片化、部门的碎片化以及服务的间断性等,严重影响着整体性政府的构建。为此,有必要对政府组织层级关系进行有机整合,加强政府组织层级间的协同与合作,形塑整体性政府组织层级关系和整体性服务型政府,实现政府组织整体性治理。