以产权为纽带有效营运——国有资产

<正> 乐山造纸厂在贯彻执行省委省府《探索建立企业新体制试验的实施意见》(以下简称三十三条)中,从实际出发,抓住理顺产权关系,转换经营机制这个核心,以产权为纽带,采取积极稳妥的措施,有效营运国有资产,推动了企业内部经营机制的转换,取得了一定成效。其主要做法是: 一、转变观念,确立国有资产的营运由实物形态转变为货币形态的新观念。 对国有资产及其营运,该厂职工中普遍存在以下四种认识:①国有资产就是工厂现有的一切财产,只要工厂不停产,国有资产就在营运;②工厂不亏损、上级利税由     

紧紧抓住出资人到位这个关键

搞好国有资产管理体制改革,涉及一系列深层次的矛盾和问题,极具挑战性和探索性。国有资产数量大、分布广、行业多,近几年重组流动情况复杂多变。据统计,截至2002年底,全国15.9万户国有及国有控股非金融类企业拥有资产总额(权益加负债)为17.84万亿元(包括非国有资产),实现利润3764亿元,上缴税金6795亿元;目前由国资委监管的196户中央企业拥有的资产总额(包括非国有资产)为6.93万亿元,其中所有者权益(含少数股东权益)为2.54万亿元,2002年实现利润2384亿元。     

规范国有资本营运体制改革防止国有资产流失

<正> 要成功地进行“强强合并、抓大放小”,就要进行国有资本营运体制改革。在此项改革的过程中最关键的问题就是防止国有资产的流失。这就需要我们加快防止国有资产流失的法制化建设步伐。 一、进行国有资本营运体制改革,形成三级管理体制:国有资产管理局——国有资产控股公司——企业。 从国有资本营运改革试点情况来看,在国有资产管理部门与经营实体(企业)之间,需要有一个中间环节,即;国有资产控股公司或经营公司,形成国有资产管理局——国有资产控股公司——企业(经济实体)三级管理体     

完成国有企业改革任务的标准及主要措施

<正> 一、国有企业改革任务基本完成的标准 1.国有资产规模合理根据市场经济发达国家的国有经济情况及我国坚持以公有制为主体的具体国情,应确定：(1)国有资产规模占全省国民经济总资产的比重为     

国有资产管理的现状及应对措施——以常州高新技术产业开发区(发展)集团总公司为例的分析

目前我国的国有资产管理制度还不够完善,本着"勇于创新、追求卓越"的企业精神,在国有资产管理方面不断创新,提高国有资产的管理水平就显得尤为重要.本文以常州高新技术产业开发区(发展)集团总公司(一家经常州市政府批准成立的国有独资企业)为例展开分析,着重描述了其国有资产管理的现状,并针对国有资产管理中的一些共性问题提出了对策建议.     

我国国有企业固定资产投资决策的合理控制与战略思考

我国国有固定资产投资的体系按国有企业投资项目划分,可分为公益性、基础性和竞争性3大类,并分别由中央政府、地方政府和企业承担。目前固定资产投资按所有制划分为国有、集体、个人和外资共四大类,按投资主体(决策主体)可分为中央政府、地方政府、国有企业、其他企业、个人、外商等6个部分。其中前3个是国有资产投资主体,使用的是国有资产,作为国有资产所有者代表的政府对其使用有优先决策权。后3个投资主体使用的是非国有资产,政府没有对这些资金的使用和支配权,其他企业中包括国有资产投资的股份制企业,其投资决策权归企业董事会,对国家…     

创建国有资产经营公司的构想

改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务，因为建立有中国特色的国有资产运营机制是发展壮大国有经济增强我国经济实力的核心问题。国有资产的产权不能由政府机构来代表而应由经济组织代表，这种经济组织可以是国有资产经营公司、投资公司、控股公司，也可以是大型企业集团。这些经营国有资产的经营公司应该是由国家单独出资设立，经国务院或省级人民政府批准和授权，以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人，是国有资产的投资主体、经营主体，也是国有资产保值增值的责任主体。国家授权给它们作为国有资产的代表经营国有资产…     

企业改制中国有资产权及转让问题

国有企业在改制过程中,如何处理和解决国有资产处置及转让的问题,既涉及到思想观念和意识形态方面,同时也牵涉到具体技术处理方法;不仅是企业自身问题,也是整个国有经济所面临的难点问题。本文就国有资产处置及转让权问题谈一些看法。一、明确国有资产权转让的主体。从我国现实条件看,各地在进行国有资产权转让时,一般都由政府部门牵头,以国有资产管理部门作为国有产权转让的主体,并负责具体操作。四川宜宾市在企业改制中,以国资局对国有资产行使管理职能,同时,组建国有资产管理经营投资公司,行使三大职能,即管理职能,建立国…     

论国有控股公司经营方式的行政化问题

组建国有控股公司是我国国有资产管理体制改革的一项重要探索,其运行主要是依托“国有资产管理委员会———国有控股公司———国有企业”三级授权经营体制来实现对国有资产保值和增值管理。相对于传统的国有资产经营管理体制来讲,通过国有控股公司(或国有资产经营公司)这一管理模式主要在于实现以下两个目的:一是解决长期以来存在的国有产权主体虚位问题,明确国有控股公司为国有资产的产权代表;二是在政府与企业之间筑造一个“隔离带”,避免政府对企业的直接行政干预。但是从近几年国有控股公司的实际运行情况来看,以上两个目的并未完全达…     

资讯

<正> 重要参考 国资委有选择管理者的权力 5月22日,国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在一次记者招待会上说,根据国务院授权,国资委直接监管的是196户中央所属企业的国有资产,截至2002年底,这些企业的资产总额为6.9万亿元人民币。李荣融表示,国资委的职责主要包括:国有资产的收益权、重大决策权和选择管理者的权力。(本刊记者)     

非流通股与非公开发行股权的定价研究

国有资产按评估值定价存在严重的缺陷——资产的内在价值本质上是无法评估的。由会计的历史成本计价原则导出的资产评估值往往使优质资产的内在价值高于其评估值,国有资产在转让中流失;劣质资产的内在价值低于评估值,因而按评估值定价将无法实现转让,国有资产将在经营性亏损中流失。但是,放弃评估值定价的实质是在国有资本的所有者没有设定保留价格的条件下,放弃对代理人的约束,由此将造成更大规模的国有资产流失。加快实现国有经济战略性调整和国有资产保值增值的当务之急是建立竞争性的国有资本退出市场。     

对县级行政事业性国有资产管理的思考

一、县级行政事业性国有资产的现状1、行政事业性国有资产规模相对较大。目前纳入县级管理范围的国有资产主要有两部分:一是行政事业单位占有的国有资产,以非经营性国有资产为主;二是国有及国有控股企业占有的国有资产,以经营性国有资产为主。据统计显示,在县级行政     

产权多元化过程中的三个问题

十六大确定了新的国有资产管理体制,其基本特征就是出资人到位。以国务院国资委成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》颁布实施为标志。新的国有资产管理体制已初步形成,各级企业都应有明确的出资人。国资委是一级企业(集团公司、总公司)的出资人,母公司是子公司的出资人,子公司是孙公司的出资人。出资人到位为加快推进企业改制进程创造了条件。     

高效、便捷的“一站式”通关服务窗口——发展中的河南省进口物资公共保税中心有限公司

河南省进口物资公共保税中心有限公司(简称)位于郑州经济技术开发区航海东路1508号,是经国家海关总署批准,由河南省国有资产经营有限公司(持股51%)与香港高鹏集团(持股49%)联合投资设立。注册资本为5000万元,中心园区有澳大利亚迪生·罗斯蔡尔规划设计院与上海现代建筑设计院联合设计的具有现代化功能的综合性保税园区。现任总经理徐平。     

深化国有资产管理体制改革

改革国有资产管理体制 ,是当前深化国有企业改革的关键环节 ,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据党的十六届二中全会的决定和十届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》 ,国务院成立了国有资产监督管理委员会 (简称国资委 ) ,代表国家履行出资人职责。同时 ,党中央决定调整国有重要骨干企业党的领导体制 ,成立国资委党委 ,履行党中央规定的职责。国务院发布施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》 ,不仅为企业国有资产的监督管理提供了法律依据 ,也将推动省、市 (地 )国有资产监督管理机构的建立。以上重大决策 ,标志着…     

浅谈国有投资公司

<正>在我国,国有投资公司是由国家单独出资设立,具有法人地位的以国有独资或国有控股公司为主要组织形式的公司制企业,是政府授权运营国有资产的投融资主体。国有投资公司作为国有经济布局和结构调整的"市场载体",发挥了引导投资、促进产业结构调整和国民经济合理布局的积极作用,并通过市场运作,来促进国有资本的优化配置和实现国有资产的保值增值。一、国有投资公司的主要职能     

国有企业党组织的治理参与能够有效抑制并购中的“国有资产流失”吗?

本文基于卖方为国有上市公司的并购数据,考察国有企业党组织的治理参与对国有企业出售国有资产或股权时索要并购溢价水平的影响。研究结果发现:(1)当国有企业党组织参与公司治理时(与没有参与公司治理情况相比),国有企业在出售国有资产或股权时索要的并购溢价水平会相对较高;(2)当国有企业党组织成员参与董事会或监事会治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向作用;而当党组织成员参与高管团队治理时,党组织的治理参与对并购溢价水平的正向作用并不显著;(3)在卖方为地方国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;而在卖方为中央国有企业中,党组织治理参与对并购溢价水平的正向影响并不显著;(4)当将国有资产或股权出售给私企(包括民营和外资)和异地国企时,党组织的治理参与对并购溢价水平会有显著的正向影响;当将国有资产或股权出售给中央国企和本地国企时,党组织的治理参与对并购溢价的正向影响并不显著。上述研究发现不仅在理论上拓展了有关并购行为中政府干预作用的现有研究,还在实践上为发掘党组织作用提供了有益的实践启示。     

对县级行政事业性国有资产管理的思考

一、县级行政事业性国有资产的现状 1、行政事业性国有资产规模相对较大.目前纳入县级管理范围的国有资产主要有两部分:一是行政事业单位占有的国有资产,以非经营性国有资产为主;二是国有及国有控股企业占有的国有资产,以经营性国有资产为主.     

今年国资管理重点已定

<正> 从全国国有资产管理暨清产核资工作会议上获悉,按照中央经济工作会议的总体要求和部署,1997年的国有资产管理工作重点确定为,通过深化国有资产基础管理工作和清产核资工作,加快建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系;推进国有资产保值     

省属企业国有资产管理"两层制"

从我国国有资产管理体制的改革历程看,地方政府在企业国有资产管理中承担着越来越多的权利和责任,发挥着越来越重要的作用。随着“十六大”确立了国有资产管理的“国家统一所有,分级行使出资人职责”原则,以及划清中央和地方各自管辖的国有资产界限后,中央将集中精力管好那100多家中央直属国有企业,而将那些省属企业国有资产管理的权责完全交由地方政府,由地方政府在新的国有资产管理体系下独立行使出资人职责,真正实现了责、权、利的完全统一。从目前省属国有资产的质和量来看,各省属国有资产管理委员会均下辖几十家国有企业,且绝大多数是…