政府与社会组织合作形式研究

政府与社会组织合作可以促进政府职能转变与社会组织发展,创新公共服务供给模式,满足公众公共服务多元化需求,维护社会和谐稳定。结合当前政府与社会组织合作的实践状况,可梳理出四种当前政府与社会组织合作的主要形式:政府向社会组织购买公共服务、公私合营——公办民营与民办公助、社会组织与政府合作参与公共政策流程、政府与社会组织合作创新社会治理。通过规范研究与案例分析相结合,厘清了这四种合作形式的操作方式、取得的经验与存在的缺陷。     

中共十六大以后的社会建设成就与困境

中共十六大以后,党中央围绕科学发展观构建了以公平正义为价值取向、以社会组织为物质载体的社会建设思想,政府在多方面的社会建设实践中调动了社会积极性。但是,由于政府在社会建设中片面推行政府主导模式,导致社会领域出现了政府力不能及而社会组织又无用武之地的困境。只有将党的社会建设思想与政府的社会建设实践有机结合,构建政府主导力量与社会自主力量之间的良性互动关系,才能突破当下社会建设所面临的困境。     

论新时期中国社会组织的政府合作依赖

近年来,我国社会治理创新推动了社会组织的发展,社会组织寻求发展可以选择政府合作依赖、社会组织自我依赖和境外合作依赖三条路径。国内多地实践显示,社会组织较多地选择了跟政府合作,以＂退位—补位＂、＂掌舵—划桨＂等合作模式,授权、嵌入、孵化等合作方式,演绎成了社会组织的政府合作依赖。政府合作依赖在给中国社会组织带来井喷式发展的同时,也让社会组织面临自主性与依附性冲突、角色定位难等困境,从长远发展看,需要建立有中国特色的现代社会组织体制来加以保障。     

社会组织在调处劳资矛盾中的角色与作用

社会组织的快速发展,已成为近年来我国社会领域发生的变化之一。社会组织是社会管理的主体之一,在社会管理和调处劳资矛盾中发挥不可替代的作用。社会组织是＂减压阀＂,帮助政府减轻面对劳资矛盾的压力;社会组织是＂缓冲层＂,有助于缓解劳资关系,预防矛盾爆发;社会组织是＂润滑剂＂,可避免劳资矛盾进一步激化;社会组织是＂助推器＂,有助于推动劳资矛盾走向制度化和法制化解决。为了更好地发挥社会组织的作用,建议拓宽政府购买社会组织服务的范围,推行政府购买协调劳资关系的专业服务;在劳资领域构建枢纽型社会组织,提高工作的组织效率;进一步完善劳资矛盾调解组织,加强劳资矛盾调解队伍建设。     

试论中国社会管理的主体构成

中国特色社会主义社会管理的主体是多元的,主要有政府、社会组织和公众。其中政府是核心主体,社会组织是重要主体,公众是基本主体。各主体在社会管理中分工协作,良性互动,在党的领导下共同推动社会主义和谐社会的构建。中国社会管理的主体构成,具有鲜明的善治取向。     

社会企业的培育与发展：英国经验及其对中国的启示

英国被称为“社会企业大国”,是目前世界上社会企业最活跃、最发达的国家之一。作为社会领域的一项组织创新,英国社会企业的异军突起与政府的培育、支持、引导和规范密不可分。借鉴英国社会企业发展的成功经验,我国社会企业的培育和发展应着重于提升社会企业的公众认知度、制定促进社会企业发展的支持政策、建立健全社会企业的法律法规体系、推进社会企业的能力建设等方面。     

浅析社会组织与社会管理创新

社会组织是党联系人民群众的桥梁,是政府连接市场和社会的纽带,在创新社会管理上,有着独特的、不可比拟的优势：能缓和社会矛盾,减少不和谐因素;能化解社会结构改变所带来的管理难题;能弥补政府功能的不足。要在创新社会管理上充分发挥社会组织的作用,应把握好如下问题：加大培育力度,扩大社会组织参与社会管理的规模;加强自身建设,提高...     

公益创投：政府购买社会组织公共服务的实践与探索

政府购买社会组织公共服务是转变政府职能,提高社会管理水平,促进社会建设的重要途径。公益创投模式是政府购买社会组织公共服务的新的探索,有助于社会组织的培育和发展,具有资金来源广、参与主体多、强调社会组织提高服务的独立和相互竞争、项目实施周期短等特点。社会组织需要在公益创投中平衡自身发展定位与政府服务购买偏好等方面的问题,政府也需要在厘清政府部门之间职责和协作机制等方面进一步突破瓶颈。     

提高社会管理科学化水平之社会组织建设

社会组织建设是社会管理的重要内容。当前加强社会组织建设,积极发挥"第三部门"——社会组织的功能,成为我国创新社会管理的重要工作之一。社会组织在促进民众就业、增强民众归属感、加强政府与民众间的沟通、动员社会慈善力量、预警群体性事件等方面都发挥着重要功能。虽然当前我国的社会组织建设取得了重大成绩,但还有许多亟待改进的地方,应在以下方面努力:建立健全社会组织相关法律法规体系、建立社会组织的公共财政扶持机制、适当降低社会组织的准入门槛、加强对社会组织的有效管理等。     

发展公益型社会组织的政府主导模式研究——以北京市东城区等地为例

在回顾关于社会组织的功能、政府与社会组织的关系以及社会组织发展的路径选择等文献的基础上,指出当前政府在主导公益型社会组织发展的过程中,赋权增能和约束控制并举的策略。并以北京市东城区等地方政府培育和发展公益型社会组织的经验为例,总结了政府主导的公益型社会组织发展的共同特点,指出当前发展公益型社会组织的政府主导模式所存在的问题和可行的发展方向。     

我国社会组织管理政策存在的缺陷分析

改革开放以来,我国社会组织逐步地发展壮大。社会组织在提供公共服务和参与公共政策两方面都发挥着重要的作用。由于党和政府对待社会组织态度的矛盾性,我国社会组织管理政策形成了宏观鼓励与微观限制的根本特征。由这一根本特征衍生的我国社会组织管理政策的种种缺陷,主要包括社会组织成立的门槛过高、对社会组织的活动限制过严、对社会组织内部事务干预过多、对社会组织发展的培育支持不够四个方面。     

社会组织人才建设现状浅析——以黑龙江省为例

随着政府职能的转移及民生建设工程的不断推进,尤其是＂5.12＂汶川地震以来,社会组织作为＂第三方＂力量在社会管理及社会服务中的重要性日益凸显。在促进就业、整合行业发展、加速民生建设进程等方面做出了突出贡献,在社会控制和社会管理、社会服务上,成为继市场和政府之外又一强有力方面。必将迎来快速发展春天。但由于我国特殊国情,社会组织发展及其人才建设方面仍存在许多问题和不足,需要各方努力,共同推进社会组织及其人才建设的健康、有序、快速发展。     

社区社会企业的责任承担及培育发展

改革开放以来,中国社会处于快速转型期,政府失灵、市场失灵及社区服务组织失灵的现象给社区建设带来了严峻的挑战。社区社会企业作为一种新型的社区服务组织,对这种挑战做出了积极的回应。本文介绍了社区社会企业的发展现状,分析了社区社会企业在推动社区居民就业、提高社区服务水平、承担社区环保中的责任,并提出社区社会企业的培育发展需要政府、社会企业家、志愿者、社会支持机构共同努力的对策建议。     

社会管理创新视阈下民办社会工作服务机构发展的意义与路径

社会变迁与社会转型整体上迅速推进了我国政治、经济、社会、文化的发展进程,而随之出现的社会问题和社会矛盾,给我国社会发展带来了诸多困境与挑战,社会工作也由此迎来了发展机遇。本文立足当前社会转型与变迁的现实,分析民办社工服务组织的现状,探索了社会管理视阈下,我国民办社会工作机构的发展路径,以期为实现社会管理创新战略目标,推进和谐社会建设进程提供参考。     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。     

非政府组织与近代社会习俗的改良——以天津青年会为例

近代以降,欧风美雨东渐,近代西方文明引入中国。同时,中国社会存在着大量需要改良的陋习。近代非政府组织在引入近代西方文明的同时,也在为社会习俗改良大声呐喊。本文以天津青年会为个案,以非政府组织改良社会习俗的手段为中心,对其改良社会习俗的方式和领域等进行探讨,进而指出,近代非政府组织对社会习俗改良的影响和作用不可低估。     

浅谈儿童福利机构社工岗位的设置

社会工作者专业正式纳入全国专业技术职称体系,标志着社会工作专业将进入可持续、快速发展阶段。本文通过对儿童福利机构以及孤残儿童的需求分析,论述了社会工作人才队伍建设的必要性,提出在儿童福利机构中设置社工岗位的设想。     

社会服务项目化运作对基层社区社会工作发展的意义探究——以上海市Z区为例

"社区公益创投大赛"和"社区公益项目招投标"是上海市民政局推出的两项社会服务项目化运作的典型工程,文章以上海市Z区为例,探讨了社会服务项目化运作对基层社区社会工作发展的意义。包括居民需求的真正满足、社会组织的破土新生、社会工作的专业推广和民政工作的专业化发展。     

社会资本与社区治理：城市社区中的制度、组织与价值

社会资本和社区、社区治理具有内在的关联性,城市社区面临的很多问题都与社会资本的缺失或下降有关,集中体现在社区空间、社区组织和社区文化层面上的社区社会资本。因此,城市社区社会资本要培育作为制度空间的社区公民社会、作为组织资源的社区民间组织、作为价值机制的信任、规范、互惠等社区公民文化,发挥居民、社区各社会组织、政府行政组织以及社区文化价值的功能,从而实现社区治理的共治、善治和长治。     

Social Capital, Social Funds and Poor Communities: An Exploratory Analysis

Social capital has captured the attention of social policy-makers and development administrators, with its emphasis on social relationships, civic participation, collaborative action and norms of reciprocity. Social funds support small-scale community-based development projects aimed primarily at reducing poverty. This article synthesizes the relevant literature and explores the nexus between social capital and social funds in relation to poor communities. Drawing upon primary research in Jamaica, the article reports the outcomes of eight social fund sub-projects that involved local organizations in community-driven development processes. It analyses the role of social networks and the influence of community power structures in social capital creation. Social policy implications of the findings are discussed.