探索流动人口计生管理新路子

近几年来，湖北省鄂州市积极探索流动人口计生管理的新路子，取得了明显效果，１９９７年全市流动人口计划生育率为９１％，其主要做法是：１．针对流动人口的行业特点分别归类，实行“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的地盘谁统计”的原则。对不同行业、类别的流动人口，...     

江西永新县组建计生综合服务管理队

为实现流动人口计生管理与服务的亲情化、法制化、信息化、与本地居民同等化,江西省永新县计生委采取新举措,联合组建计划生育综合服务管理队,进一步创新流动人口依法管理和优质服务机制。一是推行合署办公制,在城区各街道、各单位由县计生委流管站、公安、法院和工商成立流动人口综合服务管理队, 按照“谁主管、谁负责、谁收益、谁管理”的原则,计生委流管站驻街挂片,催促落实相关单位职责,制定一系列流动人口统计、AB卡建帐、签订合同、查验证制度,着力夯实基层基础工作。     

基层人口与计生工作新发展

广东省广州市白云区人口与计生工作出现了跨越式的发展,自2000年起连续三年受到广东省委、省政府的通报表扬或表彰,2003年度成为广东省计划生育管理一类地区,2004年度被国家人口计生委授予“全国人口和计划生育系统作风建设先进单位”荣誉称号。1郾确立新思路,推进计生工作重心下移。形成了以加强宣传教育为突破口,以改革考核办法为主要措施,促进计生工作重心下移的新思路。首先是设立宣传教育试点,及时总结推广。其次是推行自报申请检查考核制度,对各镇、街实行“谁申请、谁负责,谁不申请否决谁”,申报表必须有党政一把手和分管领导签名,在…     

流动人口管理有新招

河南省平顶山市新华区中兴路街道地处市区政治、商业中心,流动人口多,管理难度大,一度成为制约该街道计生工作发展的“老大难”。为彻底根治这一难题,日前,该街道党政一班人多次深入调查,精心研究对策,制定实施了一系列举措,使流动人口的持证率提高到了95%以上。一是推行联合办公制。在该街道辖区的各个市场、街道,由计生、公安、工商、物业、房主等成立流动人口联合管理办公室,按照“谁主管、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,落实相关单位职责,实施联合办公。二是推行严格责任制。绘制出辖区平面图,根据流动人口的分布情况,合理分割,划片定…     

加强企业流动人口管理

近年来,红豆集团按照“谁用工谁负责”的原则,从落实企业法人代表责任制入手,强化管理责任考核,全面优化各项服务,创出了流动人口管理服务的一流水平,其主要做法是:一是强化管理责任考核,形成企业流动人口齐抓共管工作格局。集团公司与10家分公司、分公司与105家企业建立目标管理责任制,对流动人口管理实行百分考核,利益挂钩。招工严把“一证式”手续,查验和办理相关证明,建立计生台账,送上《计生管理服务指南》和一封《给外来员工的公开信》等资料,凭“五证”(身份证、结婚证、婚育证、生育证、暂住证)登记入住。集团公司建立计生管理服务…     

河北东光县农村独生子女高考加分

河北省东光县积极开展农村独生子女高考加分工作。县人口计生局领导高度重视,明确专人负责,采取公开、公正、公平的原则,严把审查关,做到谁审查,谁负责,谁调查,谁签字。要求各乡镇人口计生主管领导对农村独生子女高考加分的审定表亲自签字,对农村独生子女高考加分手续办理和所提供的证明材料进行严格审核,保证做到独生子女高考加分人员一人一档,对于确实是独     

浅谈计划生育“村为主”

浅谈计划生育『村为主』吴生银在总结多年计生工作实践经验的基础上,“八五”期末,湖南省提出了在农村建立和实行“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的计生工作格局。在这一格局中,“县领导、乡负责”是前提,“村为主”是核心。按照这个思路,进入“九五”之...     

山东沾化县构筑流动人口一体化管理服务平台

山东省沾化县积极强化职责落实,突出重点区域管理,加快信息化建设,建立起城乡互动协作的联动机制,使县内流动人口计生管理服务走向规范化,保证了低生育水平的持续稳定。强化职责落实,突出重点区域管理。完善城区计划生育户况管理制度,落实＂以房管人＂长效机制,强化流动人口现居住地管理职责。对于企业,坚持＂谁用工谁负责、谁受益谁管理＂的原则,     

中国环保工作引人注目

自70年代起,我国政府就开始重视人口、资源、环境问题,先后将计划生育、保护生态环境和保护土地及自然资源定为基本国策。十多年来逐步形成了一整套“经济社会环境保护协调发展”的战略思想和具体政策,确立了“预防为主,防治结合”,“谁污染谁治     

加强城市计生管理

1.建立适应市场机制要求的管理体制。根据新时期城市计生工作的特点,国家推出了“单位负责,条条保证,以块为主,条块配合”的新型管理体制,“单位负责”就是要建立法定代表人计划生育负责制,坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面落实区、街道下达的人口与计划生育目标任务;“...     

对企业离岗育龄妇女实行分类管理

对企业离岗育龄妇女实行分类管理张广英为加强对企业离岗育龄妇女的计生管理，必须按照“谁用工谁管理、谁得益谁管理、谁的地域谁管理”的原则，实行分类管理。１．企业自主管理。这主要包括：正常运转的企业离岗人员、不能正常运转但有管理能力的企业离岗人员以及关停企...     

引导与激励相结合

近年来，河南省正阳县计生委在开展计生“三结合”工作中，紧紧依托该县优势，在县委、县政府的鼎力支持下，采取“帮扶与惩罚并举、引导与激励相结合”的措施，极力营造生态农业氛围，使全县8万计生户靠发展生态农业走上了脱贫之路。1．为积极引导该县计生户发展生猪养殖、提高猪粪再生利用价值，该县采取“四级分摊”的办法，帮扶、引导计生户修建沼气池，营造生态农业氛围，发展家庭副业立体生态链，即：县级负责计生户修建沼气池的水泥、砖块、炉灶；乡级负责建沼气池所需用的河沙、钢筋；村级负责所建沼气池劳工人员的工资；计生户负责…     

“城镇人口”统计改革初探

“城镇人口”是城镇中最基本的统计指标,它直接反映了一个城市规模的大小,是编制城镇规划、做好城镇管理和建设的重要依据.城镇、乡村人口及其比例不但反映了一大差别,而且代表了一个地区、一个国家工业化的程度。但是,长期以来,我国对“城镇人口”统计重视不够,“城镇人口”统计存在着极为混乱的现象。1、“城镇人口”统计改革的迫切性我国的“城镇人口”(包括城市和镇的常住人口,以下同)一般是采用城区人口加郊区人口的统计方法。但是,多年来,我国的城镇设置几经变动,“城镇人口”的定义     

超生游击队回村了——固镇县深化农村改革、合理调整承包耕地,计划生育工作得到突破的调查

全国五千万流动人口中,有多少是“超生游击队员”?谁也说不清,但到处都有其身影。这些“队员”隐姓埋名、浪迹天涯,为的是“不生儿子不罢休”。可是如今安徽省固镇县的“队员”们“罢休”了,回村了。     

加强下岗职工计生管理

近年来,中国葛洲坝集团公司针对下岗职工计生管理难的问题,从经济和社会可持续发展的战略角度出发,积极采取有效措施,不断加强对下岗职工的管理,取得了明显的成效,其主要做法是:1.调整和建立城市计生管理新体制。在针对下岗职工计生管理的实际操作中,形成“单位负责、以块为主、多向管理、部门配合”的管理原则。一是健全“单位负责”的企业法定代表人计生负责制,二是强化“以块为主”的属地化社区管理,三是明确“多向管理”的各自管理职责,四是启动“部门配合”的联动机制。2.实行灵活有效的科学管理。一是实行重点管理,根据人口学特点划分…     

加强下岗职工计生管理

在市场经济的新形势下，应从以下四个方面开辟下岗职工计生管理的新途径，推行全面科学的管理方法。１．调整和建立城市计生管理新体制。国家原确定的“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的城市计生管理体制，大体上还是基本可行的。但在针对下岗职工计生管理的实际操作中，必须根据新形势的要求作必要的充实和修正，实行“单位负责、以块为主、多向管理、部门配合”的管理原则。（１）健全“单位负责”的企业法定代表人计生负责制。一是要从法律上硬性规定企业法定代表人对本单位计生工作所承担的责任和义务，对企业计生机构设置、…     

陕西府谷县治理人口计生统计误差见成效

为了提高人口计生统计质量,2007年以来,陕西省府谷县计生局采取八项措施治理人口计生统计误差,收到成效。一是实行领导分级负责的统计管理制度,层层分解落实任务,实行村对乡、乡对县的层层负责制;二是建立县季度统计抽查、乡每月统计抽查制度,并纳入党政目标考核;三是建立出生人口漏报考核制度,使"说实话、报实数"落到实处;     

山东省青岛市:坚持以人为本 推进综合改革

青岛是国家确定的首批人口计生综合改革试点市。近年来,我市坚持高点定位,超前谋划,不断进行探索与创新,率先在全同建立起“单位负责、属地管理、村(居)民自治、社区服务”的计生管理体制和“领导保障、部门主导、群众参与”的“四三三”新机制体系。     

人口普查数据与行政统计数据偏离现象研究——以中国四大城市为例

人口统计数据是政策制定与规划编制的基础，但中国来自不同渠道的人口统计数据之间却存在明显的差异，而针对这类差异的纵向特征、形成原因与对策建议的研究相对不足，且缺少区域性视角。借助地方政府历年发布的《国民经济和社会发展统计公报》、《统计年鉴》等来源资料，梳理了2000—2020年间北上广深四大城市的人口统计数据，通过构建“人口增长速度”和“行政统计偏差率”指标，对四大城市历年人口普查数据与行政统计数据进行比较分析。研究结果显示：四大城市行政统计人口值变动存在明显的非连续性，每逢人口普查年，人口会“突生性”地增长，远远高于相邻非人口普查年份的人口增长速度。四大城市行政统计人口值常年小于人口普查修正值，存在系统性低估。非人口普查年份期间，行政统计值每年都会“遗漏”部分人口，累积形成“数量缺口”,而每逢人口普查年，行政统计值便以普查值为准进行纠偏，“一次性修正”前9年中累积的“遗漏人口”。由此勾勒出人口行政统计“系统性遗漏”的偏离曲线，揭示了人口普查与行政统计之间的偏离怪象，并对其形成原因加以分析。基于此，建议从三方面应对人口行政统计的系统性偏差：一是转变人口控制的政策理念与实践，重新审视由系统...     

爸爸们，抽空多陪陪孩子吧!

多数孩子跟妈妈更亲“更喜欢爸爸还是妈妈？”面对这样的问题,小孩子也许会难以抉择,“狡猾”地回答说“都喜欢”。但如果要问“谁陪你的时间最多？”大部分孩子的答案会是“妈妈”。