事业单位分类改革应关注的重大问题

分类推进事业单位改革,首先要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的和从事公益服务的三类事业单位。改革按照总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进的思路进行,到2020年形成具有中国特色的公益服务体系。可以说,事业     

事业单位分类改革背景下政府人才服务机构的困境

政府人才服务机构在提供人力资源公共服务方面具有天然优势与合理性。多年发展中,政府人才服务机构一直同时提供公益性与经营性两类人才公共服务,其间不可避免存在一些矛盾,事业单位分类改革后被定位为公益二类事业单位。政府人才服务机构目前存在财政拨款不足、员工缺乏激励、服务质量与成效不高等困境。可以从事企分离、加大财政投入、推行社会购买等方面进行改革。     

经营类事业单位改革的难点与对策——基于76位省部级、92位厅局级领导干部的研讨观点

2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)(下称《指导意见》)指出,事业单位按照社会功能分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。《指导意见》明确了事业单位改革的时间表,承担行政职能事业单位与从事生产经营活动事业单位2015年改革基本完成。为了顺利推进改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推行事业单位改革研讨班。来自中央部委、各省     

事业单位构建良性竞争与合作机制研究

<正>事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量,也是政府履行公共服务职能、提供社会公共服务的非营利性机构。根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定,公益一类事业单位,尤其是文博行业,作为城市文化名片和对外形象推广的载体,更是各个城市和地区展示其文化形象的宣传窗口。构建良性竞争与合作机制,呈现行业内部的活力和凝聚力,为公众提供优质的公共服务是公益一类事业单位长远发展     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

如何加强当前我国事业单位财务管理

事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织,其两个重要特性就是不以生产经营为目的且由政府为主投资兴办.随着国家经济大环境的改变和事业单位改革进程的推进,事业单位逐步走向社会,进入市场.在这样的背景下,事业单位必须转变观念,拓展财务管理职能,不断实现事业单位财务管理的科学创新,以更好地为事业单位的改革和发展服务.     

市场经济下的事业单位改革研究

事业单位改革是我国经济体制改革的一个重要方面 ,其滞后的原因主要在于对事业市场缺乏认识 .基于我国事业单位改革的实证研究 ,从分析问题的症结入手 ,将事业单位置于市场经济大系统中 ,论证了事业市场的存在 ,并在此基础上研究了事业单位的界定和分类 ,以解决事业单位的体制问题和机制问题 .依据公共经济学的原则 ,本文将事业单位重新定义为一类从事公益性服务的非营利性组织 ,研究了作为改革核心的产权制度改革问题 ,按照两种方法对事业单位进行了科学分类 ,特别提出了由政府举办的基本事业概念 ,使政府在公益性服务领域发挥支撑和导向作用     

公益类事业单位改革的问题与对策

2011年3月,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的出台为公益类事业单位改革制定了较为完整的目标设计。当前公益类事业单位改革虽然取得了一些成绩,但离理想目标尚有一些距离,主要表现在改革目标定位不清晰、政事关系调整不到位、资源配置方式不科学等方面。为了解决这些问题,需要从坚持公益属性的引领作用、重塑政事关系、优化资源配置方式、完善运行机制等方面进行调整和深化改革。     

浅析改革时期科研院所事业单位面临的用工风险及防范措施

随着分类推进事业单位改革的的深入实施，事业单位编制收口，具有生产经营能力的科研院所积极探究用工方式由事业编制管理向企业化管理的平稳过渡，成为当前人力资源工作重要工作内容，劳动用工管理面临前所未有的新问题和新风险。本文通过分析在改革时期劳动用工风险可能发生的诱因，积极探讨推进科研院所劳动用工管理风险防范的对策和措施。     

事业单位人力资源管理创新思考

当前大部分事业单位都在积极探索从传统人事管理向现代人力资源管理转变的途径,在这一过程中普遍存在着许多问题与不足,导致事业单位人力资源管理效率与效益双低的局面,无法为事业单位持续发展提供根本智力保障。事业单位只有正确认识人力资源管理创新的迫切性,进一步寻求新的思路和作法,加大人力资源管理改善与创新力度,创新人力资源管理方式、创新人力资源管理内容、创新人力资源管理队伍等,才能减少事业单位人事改革的难度和不确定性,实现事业单位人力资源建设的有序推进。     

关于事业单位人力资源管理问题思考及发展方向

随着社会的发展,事业单位改革的范围也逐渐扩大,政府也加大了对事业单位改革的力度,而我国目前从事事业单位的人也越来越多,人员管理也得到了事业单位的重视。本文针对事业单位的人力资源管理问题进行了分析,以便提高我国事业单位人力资源管理的水平。本文对事业单位的发展方向也做出了简要的分析。     

事业单位人力资源管理面临的困境与解决思路研究

处在事业单位改革事业推向深入的今天,事业单位如何应对人力资源管理困境,为事业单位的顺利改革奠定基础,是事业单位改革事业的重要内容。本文在分析事业单位人力资源管理面临困境的基础上,探讨解决事业单位人力资源管理困境的解决思路。     

佛山事业单位改革“无痛”操作

佛山市公益三类将一些转企或转社会组织仍不成熟的事业单位框在事业单位“笼子”里，仍自收自支，作为一个过渡，降低了“一刀切”推出去的震荡风险。分类推进事业单位改革备受关注，但也看到，事业单位改革现在是“两头热，中间冷”，恰恰是事业单位自身的动静并不大。在改革观望氛围中，佛山市事业单位改革跳入媒体的视线，     

广东事业单位改革“第四条路”

2011年7月,广东省编办印发《关于在部分省属事业单位和广州、深圳、珠海市开展法定机构试点工作指导意见》(下称《意见》).法定机构试点是广东省事业单位分类改革的大胆探索,力求从深层次上解决制约事业单位发展的体制机制问题.广东试点法定机构是《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发[2011]5号)确定事业单位改革回归行政机关、继续保留在公益类事业单位、转企三条出路基础上的第四条路.     

浅析行政事业单位的预算管理

行政事业单位是作为市场经济中公共产品的提供者而存在的,它与行政组织、企业组织不同。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。虽然自1999年以来,财政部门对财政体制进行了多次改革,形成了初步规范的预算管理模式。但是,由于行政事业单位兼具公共资金的需求者和公共产品的提供者双重身份,其预算管理具有模糊性,这种模糊性为行政事业单位谋取自身利益提供了温床。     

人事制度改革对公立医院发展的影响方向

长期以来,人事制度都是公立医院改革和发展的重要内容,深化人事制度改革是公立医院改革中必须做好的一项重要工作。在当前事业单位分类改革和公立医院改革扩大试点的重要时期,本文分析分析了公立医院人事制度的特点及其对公立医院人力资源管理的影响,为深化公立医院人事制度改革和优化人力资源管理提供建议和参考。     

关于事业单位人力资源管理问题探讨

在当今知识经济时代,人才是促进社会进步的核心力量,是提升综合国力的最重要因素之一,加强人力资源的管理工作具有重要的现实意义。我国的事业单位是国家机关领导下的从事科教文卫事业的社会服务组织,其人力资源的管理直接关系到社会事业的发展,因此有关部门必须做好人力资源管理工作,建立科学的管理体系。本文分析了我国事业单位人力资源管理中出现的问题,并提出了几点加强事业单位人力资源管理的对策。     

利用信息技术进行事业单位人力资源管理的可行性

人力资源管理是各个单位的重要组成部分,是保障其它各项活动顺利进行的前提条件。事业单位作为一种以社会公益为经营目的的组织机构,对我国的文化、卫生、教育等方面起着重要的作用。因此,事业单位必须充分利用信息技术,提高人力资源管理水平,有效推动我国社会主义现代化建设步伐。本文先分析了事业单位人力资源管理的特点,然后重点探讨了利用信息技术进行事业单位人力资源管理的可行性。     

新形势下加强事业单位财务管理工作模式探讨

正事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。与企业相比,事业单位具有不以盈利有目的;财政及其他拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报等主要特点。近年来,我国相继推行了一系列预算管理、国库集中支付、财政支出管理等方面的改革,这也就对事业单位财务管理提出了更高的要求,但目前事业单位财务管理水平普遍弱化。要想将国家有限的资金发挥最大的效     

事业单位管理现状与对策探讨

随着我国经济的不断发展,事业单位管理改革也不断推进。本文主要针对事业单位人力资源管理、财务管理、管理体制三方面的现状进行分析,提出改革优化措施,以保证我国事业单位可以承受住国内市场与国际同行带来的双重压力。