世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

浅谈农村税费关系与税费改革

农民负担问题是当前影响我国农村经济健康发展的重大问题 ,它不仅给农民带来沉重负担 ,不利于调动农民生产的积极性 ,更削弱了农村经济发展的后劲 ,不利于整个农村经济的健康发展。这已不仅仅是个经济问题 ,更是一个关系改革开放、国家前途命运的政治问题。而农民负担问题的核心就是不合理的农村税费关系 ,为此 ,我国从去年开始进行农村税费改革 ,本文拟通过对农村税费关系的研究 ,探讨减轻农民负担、理顺分配关系的思路。     

农民负担过重的原因及减负对策

分析了我国农民负担的现状和负担加重的原因,指出减轻农民负担要采取的措施是:降低种田成本,缩小"剪刀差",农民教育费用支出由国家财政负担,要精简机构,转变政府职能,进行农村税费制度改革,消减农村债务。     

我国中部农村农民负担现状及治理

近年来我国中部农村全面推行的税费改革,在减轻农民负担方面,确实取得了一定的成效,但是目前的税费改革还有许多不够完善的地方,农民负担问题还很严重。据此,在对中部农村农民负担现状作一梳理的基础上,提出了中部农村减轻农民负担的对策建议:一是严格执行减负政策,认真查处农负案件,实行问责制;二是建立和完善农民负担目标考核制度;三是加强对涉农价格公示制的管理;四是进一步加强对村级"一事一议"收费的规范管理;五是加快配套措施改革,减轻乡、村两级经费压力;六是采取有效措施,化解乡村债务;七是探索农民负担监管新机制等。     

透视免征农业税后的农民负担

免征农业税,减轻农民负担,是解决"三农"问题的一个重要举措.但农业税的取消并不意味着农民负担问题的根本解决,农村教育、养老和医疗费用的不断上涨以及农村债务,已经成为农户的主要负担.因此,要彻底减轻农民负担,必须继续深化农村税费、乡镇机构的改革,健全公共财政,加强执法监督,建立健全农村医疗保险、养老保险等社会保障体系.     

关于农民负担与农村税费改革问题的思考

农民负担是农村社会经济生活中的难点和焦点问题 ,减轻农民负担具有重大的经济和政治意义。农民负担的承受能力包含经济承受能力和心理承受能力 ,当前农民对这两个方面的承受能力都很弱。本文认为 ,农村税费改革是减轻农民负担的重大改革措施 ,但要根本解决农民负担问题 ,必须进一步深化财税体制改革 ,从城乡一体出发 ,采取超越农业和农村范围的统一税制的新思路     

农村税费改革后农民负担反弹问题与对策

近年来我国农村税费改革取得了一定的成效,但还有许多不够完善的地方,农民负担反弹的隐患依然存在,税改政策落实不到位,部门乱收费、变相收费等问题依然存在.要解决这一问题,就要在加强基层干部教育、严格执行减负政策、建立完善农民负担目标考核制度、加快配套措施改革等方面下功夫.     

权力、退出与农民负担问题

本文认为,农民负担问题的一个重要根源在于有关部门和基层组织权力的滥用,而这又因为农民对于基层组织“退出权”的丧失和对于农民的管制过多。因此,要解决农民负担问题,就必须赋予农民“退出权”,以制约基层组织权力的滥用。同时有关部门要放松对农民和农村各种不必要的管制,实现某些权力的“退出”。这样,不仅可以有助于解决农民负担重的问题,而且可以激发农民的积极性和创造性,实现农业和农村经济的又一次飞跃。     

试行“费改税”对农民负担的影响——以湖北监利178户典型调查为例

以农村税费负担为核心,以试行"费改税"的农民负担为主题,对政策试行前后农民对负担的反应进行了分析,发现农民对目前的负担政策比较满意,对"费改税"政策的试行也比较欢迎.但也存在不少问题,主要问题是基层对农村"费改税"政策目标认识存在很大偏差.将"费改税"政策目标定格在负担绝对数的下调,明显是错误的.若"费改税"的收取仍以农户家庭人口规模与农地规模为基准,而对农民本身的收入水平不作更多的考虑,则农村税费改革的目标--理顺政府与农民关系,让农民有一个休养生息的机会--将很难达到.     

论中国农民负担的实质性根源与解决途径

农民收入增长迟缓其中一个重要的原因就是农民负担过重,而造成农民负担过重的实质性根源就在于体制的滞后.结合目前中国农村的实际情况,文章认为应该在深化农村税费改革、改进政府机构设置、加大对农村公共财政的转移支付力度、完善土地经营承包责任制及建立有效的监督机制等方面进行制度创新.     

税改前后乡村基层组织角色与行为的变异逻辑

税费征缴年代,乡村基层组织角色与行为变异的根源在于国家汲取型体制,客观反映为乡村基层组织在压力型体制下积极行政带来的机构人员膨胀和经纪体制的复活,直接表现为乡村治理性危机的凸显。税费改革以后,精兵简政式的乡村体制改革迫使乡村基层组织成了"悬浮性政权",由此引发了新一轮的乡村治理性危机,并伴随着日益严重的伦理性危机。从乡村危机演变的角度重新审视乡村基层组织角色与行为的变异逻辑及其存在价值是一个可能的理解视角。     

废名新诗理论述要

本文重新梳理和审视了废名诗学的核心、创作观、新诗的标准以及诗与非诗的问题,试图把废名对新诗的理解"还原"到他《谈新诗》的本义。     

税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考

对税费改革后农村基础教育公共财政支出改革问题进行了探讨,指出制约农村基础教育发展的最突出 问题就是经费不足,认为税费改革后,农村基础教育经费投入缺口进一步加大,农村办学体制与农村财税体制的 矛盾日益显露,阐述了重新审视和改革现行农村基础教育财政支出政策的必要性和具有的重大现实意义。     

《金瓶梅》中的人物之死与“性”——兼及小说的定性问题

以西门庆为主角的《金瓶梅》,书中用百分之七八十的篇幅写了他与众多人的鬼混;又写到了近三十个人物的死亡,而占死掉总数百分之九十的人物的死因,也与性事有着或直接或间接的关联。这促使我们不得不重新审视这样一部以"性"为其主体内容和题材特征之小说的定性问题。《金瓶梅》到底是一部什么性质的小说?这本是一个基础性的问题,而往往,基础性的问题却并不是简单和易于解答的问题。     

试析清末陶煦《租核》中的减租思想

农民负担问题是一个历史范畴,它与中国历代王朝的兴衰有着密切的联系.清末陶煦所著<租核>一书,用大量的实际材料,阐述了农民贫困的原因、揭示了农民处境艰难的状况、提出了一些减轻农民负担的建议,并论述了农民收入增长对工商业重要的促进作用.他的一些思想对当今我国农村税费制度改革有一定的借鉴作用.     

农村税费改革政策述评

农村税费改革政策是中央旨在减轻农民负担、增加农民收入的一项重要举措。由于农村税费改革政策出台时机成熟、措施得力,从而有效减轻了农民负担,从源头上遏制了农村的“三乱”现象。但是,随着农村税费改革的展开,尤其是“无税费”时代的到来,农村也出现了新的问题,尤其是基层政府的“空壳化”现象严重,基层政府的组织能力下降,而且在某些地区农民负担亦有反弹的迹象。笔者通过对农村税费改革政策的基本政策历程和正反两方面效果的论述,以期给税费改革政策一个较为公正的评价。     

中国近代裁撤厘金与当前税费改革比较研究

虽然任何一种税费制度安排都有其客观原因,但若制度方案的选择出现失误,则必然造成弊端丛生,尾大不掉,从而使制度改革陷入困境.厘金制度和农村税费制度因其"不得已"的安排,引发了农民负担加重等不良后果.当前农民税费制度改革要走出"黄宗羲定律"所述的"历史"怪圈,必须进行从政治体制到财政体制全方位的配套改革.     

全球化条件下国家主权面临的制约与挑战

国家主权理论产生至今,经历了许多的理论演变,在不可抗拒的全球化趋势下,国家主权受到越来越多的制约和限制,传统国际法的国家主权理论陷入了"困境",面临着解释危机和实践矛盾。重新审视主权理论首要的核心问题在于对主权概念及其内涵的认识和理解;对传统的国家主权观念要加以适当的变革。     

减轻农民负担 促进社会稳定

减轻农民负担促进社会稳定李玉章，乔榛进入九十年代，我国经济发展充分地证明了这样一个事实，农业问题直接影响着经济的稳定和发展。而在实现农业增长的过程中，减轻农民的负担又是我门必须要解决的一个重要问题。一、社会的发展必须重视农民问题农业是国民经济的基础，...     

案例研究：公共财政视野下农民负担新变化

当前随着我国各项支农惠农政策的实施，极大地减轻了农民负担，调动了农民的生产积极性。但我们也看到，在公共财政视野下，农民负担出现了新情况、新问题。文章通过三个典型案例的调查，解剖了不同类型的村集体农民负担的新形式和具体表现，揭示了减轻农民负担工作的长期性和艰巨性，提出了重新理解农民负担内涵、建立减轻农民负担长效机制的建议。