以人为本的县城控规编制探讨——以新疆和静县为例

正一、引言党的十八大确立了我国新型城镇化的目标和要求,要充分考虑进城居住者的需求,真正体现以人为本,将人的城镇化提到一个重要的高度。同时,在十八大报告中提到"加快完善城乡一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系"。深刻领会党的十八大、十八届三中全会精神,笔者认     

英国城乡统筹政策对我国城乡一体化战略的启示

工业革命后,英国迅速开启了城市化进程,在经历了早期城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化和生态系统破坏的教训后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中形成的一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。随着我国城镇化步伐的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。当前处于工业化后期的中国,面临着与工业化时期的英国几乎相同的城市化问题,因此,有必要学习英国的城乡统筹经验,以为我国的城乡一体化战略服务。     

以新型城镇化推进城乡统筹一体发展

推进城镇化和建设新农村,是我国现代化建设中相辅相成的两个方面,然而,在原有体制框架下,忽视了城乡有机联系,孤立地进行城市和乡村建设,传统的发展模式导致了城乡之间的差距不断扩大。因此,我们只有坚持推进新型城镇化,才能打破城乡分割的二元经济结构,才能促进城乡互动、以城带乡、以工促农、工农互惠,进而实现城乡统筹的一体化发展;我们只有加大统筹城乡发展的力度,才能增强农村发展的活力,才能逐步缩小城乡差距、促进城乡共同繁荣,进而走出一条中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展道路。     

传统农区产城融合的新型城镇化路径探讨

新型城镇化是一个发展中的概念,所谓"新型城镇化",是指以节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,伴随产业升级、农村人口不断向城镇地区转移聚集的城乡一体化过程。我国对新型城镇化的发展高度重视。十八大提出,要走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展;十八届三中全会更明确指出,新型城镇化建设的目标为"长远的城乡一体化,包括形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农     

城乡公交一体化实施探讨

随着农村路网的发展和社会主义新农村建设的实施,农村客运不能满足城乡居民出行需求。阐述公交一体化的内涵,分析城、乡公共交通,对城乡公交一体化的实施进行探讨,并以嘉兴市为例介绍城乡公交一体化的实施情况。     

城市化进程中城乡一体化发展进程文献综述

20世纪80年代国内就已经提出并开始研究城乡一体化问题。在实证研究方面,许多文献都对城乡差距及城市化与城乡差距的相关关系做了实证分析,关于理论研究方面,学者们主要综合运用文献研究法、比较分析法等方法。本文是对城市化进程中城乡一体化发展进程的研究综述,何时何种背景下提出城乡一体化及其内容、阶段、特点、现象等,并指出中国目前城乡一体化的程度及所面临的问题,提出城乡一体化的发展对策和展望。     

上海城乡统筹发展的路径和突破口研究

上海城乡二元结构的深层次问题突出表现为:城乡居民收入差距仍然明显,促进农民增收的难度加大;郊区人口持续导入,对公共服务和社会管理的要求提高;农村土地和产权制度改革滞后,深化改革的条件尚不成熟;郊区城市化进程加速,管理体制和管理模式亟待转变;新城和小城镇等城乡统筹载体建设有待加强。上海城乡统筹发展要牢牢把握公共服务均等化、发展成果共享化、发展权利平等化内涵,坚持以城带乡、城乡一体、互动发展,以推进新型城市化战略为主攻方向,以加强城乡规划一体化为前提,以加快新城开发建设为突破口,以土地管理、集体产权、社会管理制度改革为支撑,以基本公共服务均等化为着力点,大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中,努力实现优化农村土地资源配置方式、优化城乡资源要素流动方式、优化城乡统筹发展方式,推进城乡一体化发展。     

城乡一体化研究文献综述

自计划经济体制向市场经济体制转变以来,我国城乡间经济社会发展差距逐步拉大.进而,城乡协调发展理念应运而生,城乡一体化成为我国经济社会发展的目标之一.相应地,学术界从城乡一体化的概念阐释、 规律认知、 模式探索、 测度评价和对策建议等方面,对城乡一体化进行了深入研究,奠定了实施城乡一体化发展战略的理论基础.未来,进一步明晰城乡一体化和城市化之间的相互关系,深化认知城乡一体化规律等问题需要学术界的进一步研究.     

武汉市统筹城乡一体化发展研究

统筹城乡一体化发展是当前推动城乡经济社会发展的迫切任务。本文通过建立指标评估,发现武汉城乡一体化水平略高于城镇化水平;城乡人口、经济、生活和文化一体化进程中,城乡经济发展的差别最为明显,融合程度最低,而城乡居民生活方面则融合程度较高,人口与文化融合度持平。而城乡二元户籍制度、土地的合理开发利用及农民权益保障、农村公共服务投入不足、农村社会保障体系不完善是当前制约城乡一体化发展的重要瓶颈。文章从法律制度层面、财政层面及组织体制层面分析了破解城乡一体化发展瓶颈的重要举措。     

城乡建设用地挂钩促进灾后重建

一、贯彻党的十七届三中全会精神,以城乡统筹的思路统领灾后重建工作 党的十七届三中全会研究了新形势下推进农村改革发展的若十重大问题.全会认为:我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.全会要求把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐.     

城乡互动模型的构建及应用——辽宁沿海经济带城乡均衡发展的思考

2009年7月1日,国务院在批复《辽宁沿海经济带发展规划》时指出,在辽宁沿海经济带建设过程中,应该注重统筹城乡发展,大力发展现代农业,促进农村经济繁荣。那么应该如何统筹城乡发展,进而促进农村经济繁荣呢？统筹城乡发展的根本途径在于促进城乡互动,引导要素在城乡间自由流动,达到以城带乡、城乡共同发展的目的。为了实现城乡互动,就要把握城乡互动的内在机制,通过构建城乡互动模型来深入认识城乡间互动作用的程度。     

建设国际旅游岛背景下海南城乡一体化模式探讨

国际旅游岛是海南发展的大战略。当前,在建设国际旅游岛的背景下,需要整合城乡旅游资源,实现城乡协调发展。本文分析了海南城乡一体化的现实需求和国际旅游岛框架下推进城乡一体化的突出矛盾,在此基础上,提出把经济一体化、社会一体化、行政一体化作为推进海南城乡一体化的具体思路。     

推进“非建制性”离退休干部党建工作的实践与思考

党的十七届四中全会提出了“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展,构建城乡统筹的基层党建新格局”的战略部署。中组部李源潮部长提出了“构建区域化党建格局”的总体要求。作为老干部工作部门,几年来,我们对做好离退休干部党组织建设工作进行了一些有益的尝试,重点从“非建制性”离退休干部党组织设置、活动方式、如何开展工作等方面进行了探索实践,取得了一些进展。     

新型城镇化背景下济南市城乡空间一体化研究

以新型城镇化带动城乡一体化是当前中国城镇化转型的重要使命和必经之路,而城乡空间一体化是城乡一体化的核心内容。文章在分析新型城镇化和城乡空间一体化的内涵基础与辩证关系的基础上,借鉴符号学的空间分布特征分类法,建立城乡空间一体化重构机制。以济南市为例,结合实际构建济南市城乡空间要素体系,并运用符号学运算,对济南市居住空间、产业空间、交通系统空间、基础设施空间、城乡空间等各类空间调整优化以及叠加整合,得到济南市新型城乡空间一体化模式。     

演化中的三维社区结构

作者基于乡镇企业的发展对中国城乡二元结构的影响,认为已经出现了一种新的结构性要素——新型中介社区,并由此建构起在三维基础上的具有新型整合关系的社区结构。新型中介社区的特点主要是亦城亦乡、非城非乡性,与城、乡两社区间存在的紧密联系性。新型中介社区的兴起,消除了城乡二元结构要素间的隔绝状态,呈现出城乡一体化趋势;改变了以往城市剥削农村、工业剥夺农业的利益格局,建立起“以工补农”、“以工促农”和“以工建农”的新模式;部分地改变了脑体关系,使脑力劳动者与农村体力劳动者在利益一致的基础上结合在一起。作者对三维社区结构的基本特点,提出了自己的认识。     

城乡劳动力市场的制度性分割及一体化建设研究

城乡劳动力市场一体化作为现代化发展的必经阶段,对改革城乡二元结构体制、推动城乡统筹发展具有重要战略意义。鉴于此,笔者通过对城乡劳动力市场制度性分割现状及成因的全面解析,基于制度视角从需求的总动力、供给的总动力、阶段性发展动力和持久性发展动力四大维度对城乡劳动力市场一体化建设的动力机制进行论证阐述,并构建城乡劳动力市场一体化建设的运行框架,提出建立完善城乡一体化的劳动力就业制度、城乡劳动力就业服务制度、城乡劳动力教育培训制度以及城乡劳动力市场管理制度等城乡劳动力市场一体化建设的优化路径。     

完善沈阳市城乡居民最低生活保障制度的对策建议

沈阳市作为东北地区的中心城市，在城乡一体化的总趋势下，较早地实现了城乡最低生活保障制度一体化的救助模式。文章通过对沈阳市城乡居民最低生活保障制度中的城乡差异进行分析，尝试性地从完善法律法规、合理整合城乡最低生活保障统筹标准、加强政府财政投入，多元资金筹集和加强基层组织建设，完善监督管理等四个方面探讨完善沈阳市城乡居民最低生活保障制度的对策建议。     

浅析廊坊市加快科学发展的思路及措施

主要从思想建设、产业结构调整、城乡一体化方面探讨廊坊市抓住发展机遇,加快科学发展的思路。     

以县域为起点推进城乡社会保障一体化

一、城乡社会保障制度应该首先在县域对接城乡社会保障一体化是二元经济一体化不可或缺的组成部分．它的实现需要经历一个漫长的过程。由于全国各地的社会经济发展水平存在较大差异，因此马上推行全国城乡社会保障一体化的可能性几乎为零。当前，最重要的是先要找到一个起点或是一个切人点．然后分阶段采取措施来逐步推进城乡社会保障一体化。     

城市化转型发展的 战略方向及路径优化研究

由数量推动型向质量导向型转变是城市化转型发展的基本方向,有效地转型发展对于促进经济社会协调及推动城乡一体化实现具有指引意义.笔者通过对城市化内涵及功效的系统性分析,全面阐述论证出我国城市化的发展现状及现存问题,认为未来的城市化转型方向将是由重物到重人、 由重城轻乡到城乡统筹、 由重城市规模到重城市功能建设、 由重经济发展到重经济社会协调发展的转变,并据此从坚持以人为本、 城乡统筹及完善城市功能等层面提出城市化转型发展的优化路径.