“小产权房”的概念及分类问题研究

在城乡二元土地制度的背景下,政府、房地产开发商、购房者、村集体、农民等主体围绕集体土地的利益博弈催生了“小产权房”。应该怎样定义“小产权房”？又该如何对它进行分类？本文试对此进行分析探讨。     

小产权房治理的缘由、途径与政策——以广州市为例

小产权房是在我国特定土地等制度背景下,伴随着城市化出现的社会问题。发生的制度根源在于国家有关制度供给不足,长期不承认集体土地拥有的土地发展权,不允许农民参与土地收益分配,加之房价高企和逐利行为,使问题日益严重。治理的前提是建立合理的房地产税制,将其纳入房产税和土地增值税范围,同时要通过补交税费的方式,分类型引导小产权房合法化。只有承认集体土地的发展权,调整国家相关制度和政策,才能从根本上治理小产权房。     

“小产权房”的忧虑

"小产权房"太多,引起社会热议,热议的是非曲直,更加让人忧虑."小产权房"到底是什么性质的房屋?如何产生的?应不应当存在?目前,国土资源部已有定论,但社会上仍然存在错误的理解,甚至试图为"小产权房"寻找一条合法存在的路径.作为长期从事土地管理的一名工作人员,笔者也想发表点关于"小产权房"的意见,让社会了解"小产权房"的违法性和危害性.     

产权保护视角下的土地管理——以小产权房为例

政府的土地管理历来是个难点所在,以小产权房为例的土地问题更是十分严重,因此进行土地产权确认和产权保护是十分必要的。本文就通过对小产权房的产生、发展、问题等因素的分析来阐述产权的重要性。     

论小产权房的合法化问题研究

小产权房的问题已成为近几年来人们议论的焦点。小产权房的房屋买卖成为难题是在房价畸高以及政府对其打击力度加大的情况下产生,房价畸高使得中低收入者买房困难,而政府的打击力度又使得小产权房的房屋买卖交易不受法律保护。如此两难的境地使得小产权房一直处于尴尬的境地。学界不少人认为,要根本上解决小产权房的问题,应该采取"堵"不如"疏"的方法,使小产权房合法化。本文主要从其必要性和可行性方面论证小产权房应该合法化。     

应完善土地税收政策

我结合自己的工作,结合城乡土地管理、土地制度改革谈三个观点:第一,统筹城乡土地管理是当前实现统筹发展的核心问题,是落实科学发展观的具体体现。土地管理制度改革是当前实现中国发展的最根本因素。中国的二元土地结构和从理论上研究的二元土地结构不同。因为国外     

小产权房面临生死劫

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史3月11日在列席十一届全国人大五次会议时表示，今年开始的试点清理小产权房工作将为下一步大规模的清理作准备。徐绍史坦言，小产权房由来已久，在大中城市城乡结合部、城中村、旅游景区、休闲度假区都有，情况比较复杂。对于今年的试点工作，他表示将在调查研究、清理试点和执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面同步推进。     

十七届三中全会国土资源政策解读

一、土地制度改革 十七届三中全会的主要精神和目标是实现城乡发展一体化,消除城乡二元结构.重点是要尽快完善相关的法律法规和配套政策,规范推进城乡土地管理制度的改革.     

农村宅基地流转的风险防范

我国农村宅基地使用权制度产生于计划经济和城乡二元结构背景下,随着社会主义市场经济体制的进一步完善以及全国城市化、工业化的深入发展,这一制度已与城乡一体化、资源集约利用之间产生较大矛盾。进行农村宅基地流转,有利于农村土地集约节约利用;有利于增加农民财产性收入;有利于推进新型城镇化和加快城市化进程;有利于推动农业现代化建设和解决“三农”问题。当前推进农村宅基地流转的关键在于减少农村宅基地数量、盘活土地资源存量、提高土地资源利用效率;在此基础上,兼顾增加农民收入。     

黑龙江 哈尔滨将拆除违章“小产权房”

日前,黑龙江省哈尔滨市规划局、国土资源局等10个部门决定全面调查全市的"小产权房",并对规划不允许的新建"小产权房"予以强制拆除。哈尔滨市对近期郊区、农村违章私建的"小产权房"进行了全面清理,分不同情况对"小产权房"采取     

中国新闻

中国国土资源部:大力促进城乡统筹发展2011年中国土地学会学术年会11月19日在广东省佛山市召开,国土资源部副部长王世元表示,深化土地管理制度改革、促进城乡统筹发展是一项长期艰巨的任务,面对新形势,要着力完善制度,深化改革,大力促进城乡统筹发展。本次学术年会以"城乡统筹发展与深化土地制度改革"为主题。王世元表示,深化土地制度改革、促进城乡统筹发展,是中国工业化、城镇化和农业现     

小产权房“新土改”破题在即

一、什么是小产权房 小产权房,是指一些村集体组织或者开发商建在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造供出售的"商品房".这种房屋仅有乡镇政府或村委会的盖章;对应的,人们把在城市国有土地上开发的商品房,叫作大产权房,其产权证由城市房管部门盖章确认.目前市场上的小产权房有两种:一种是在村集体所有的集体建设用地和宅基地上建成的房子,又称"乡产权房":另一种是占用耕地违法建设的所谓"商品房".     

小产权房形成的博弈分析及对农村宅基地产权制度改革的启示

一、引言小产权房的出现及流转在我国各地尤其在大中城市的城乡结合部已经成为普遍现象。近年来,我国城市化和工业化的进程不断加快,人口向经济发达地区聚集,加大了流动人口和外来人口在大中城市郊区的人口密度,使城郊小产权房的建设与流转活动空前活跃。     

假设法律允许集体土地进行商品住宅开发

关于"小产权房"的理解有两种:一是城里人在农民宅基地上修建的住房:二是占用集体土地修建的商品住宅.对"小产权房"的态度有两种:一是同情,觉得"小产权"应该合法化;二是批评,认为对"小产权"应当严厉查处.对"小产权房"的第一种理解,是一个值得研究和探讨的问题,农民是否可以将自己合法取得的宅基地房屋卖给城里人?<土地管理法>规定:"农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准."     

成都温江:社工服务创新农集区社区管理模式

四川省成都市是全国统筹城乡综合配套改革试验区之一.在城乡统筹中,成都市委、市政府的主要思路是通过“三个集中”(土地向规模经营集中、产业向园区集中、农民向城镇集中),突破城乡二元结构的制度框架,寻找城乡统筹改革的新路径.“三个集中”给一向以土地为生的农民在居住、生活、就业以及社会关系方面都带来了极大的改变.他们能不能适应并真正融入转变后的城市生活,是考量统筹城乡改革成败的一个重要因素.     

小产权房问题研究

小产权房问题折射出我国城市与农村之间的现实差距,尽管国土、住建等部门不至一次的强调小产权房不受法律的保护,有些地方也强拆了一些小产权房,但从发展趋势看,在国家城市住房保障体系尚不健全、城乡居民住房需求仍较旺盛的情况下,小产权房仍具有较大的需求空间。简单的强拆并不能从根本上解决小产权房问题,对于小产权房的治理,有条件的合法化才是正确的选择。     

我国征地制度的缺陷及完善

近年来,随着经济发展、城镇化与工业化力度的加大,进一步刺激了土地需求,进而带来大规模的土地拆迁行为。但是,由于我国城乡二元结构和国有土地出让制度使得土地出让制度十分复杂。征地制度改革是关于社会稳定和发展涉及到各方利益分配的系统工程,特别是在最近几年中央强调保障农民利益的宏观环境之下,通过分析征地制度涉及到的相关制度因素,从政策制定到具体执行来解决其中缺陷成为必要。本文从征地制度出发,分析征地制度相应法律法规已经实践中出现的问题,对征地制度的缺陷提出建议与完善措施。     

武汉市统筹城乡一体化发展研究

统筹城乡一体化发展是当前推动城乡经济社会发展的迫切任务。本文通过建立指标评估,发现武汉城乡一体化水平略高于城镇化水平;城乡人口、经济、生活和文化一体化进程中,城乡经济发展的差别最为明显,融合程度最低,而城乡居民生活方面则融合程度较高,人口与文化融合度持平。而城乡二元户籍制度、土地的合理开发利用及农民权益保障、农村公共服务投入不足、农村社会保障体系不完善是当前制约城乡一体化发展的重要瓶颈。文章从法律制度层面、财政层面及组织体制层面分析了破解城乡一体化发展瓶颈的重要举措。     

政府扮演"中间人"湖南益阳试水土地信托流转

作为在土地私有制国家常用的与现代金融体系相衔接的土地管理制度,土地信托流转能不能在我国现行的土地制度上找到生存空间?在坚持联产承包责任制长期不变,农民切身利益得到充分保护的前提下,通过信托手段是不是可以加快土地的规模化经营,进而加速破除城乡二元结构步伐?2010年4月,湖南省益阳市在沅江草尾镇悄然启动农村土地信托流转试点,试图探索这些问题.     

“小产权房”困局

针对广州市个别区域又重现推销“小产权房”的现象,广州市国土资源和房屋管理局日前制定和发布规定,阻止“小产权房”买卖。根据广州市国土资源和房屋管理局日前下发的《关于不要购买“小产权房”的公告》,“小产权房”销售所得款属于非法所得,“小产权房”买卖一经查实,购房款将作为非法所得款项被没收。