中国残疾人社会保障的现状与发展构想

残疾人的社会保障是对残疾人的突出困难和需要实行较全面的保障，尤其是对残疾人就业、生活与福利、教育、医疗康复和服务方面的保障。残疾人的保障是社会保障的一个重要部分，在中国一向受到社会、党与政府的关心与重视，并采取许多措施与方法，取得较好的社会效益。但如何加强、改进和发展残疾人社会保障问题仍是一个值得研究和解决的问题。     

上海市残疾人社会保障问题

改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。     

残疾人社会保障现状与对策分析

长期以来,残疾人的社会保障问题一直是社会关注的热点。为满足残疾人基本生活需求,完善残疾人服务事业,各地残疾人机构有计划地完善残疾人社会保障工作以更好地帮助残疾人。但是目前在残疾人社会保障方面仍存在些许问题。通过对比分析全国代表性地区的残疾人社会保障现状,对目前尚存的主要问题进行分析,最后探讨解决问题的对策,以期完善残疾人社会保障工作,为残疾人事业作出贡献。     

残疾人社会工作的理论及其实务相关探究

社会的进步与发展表现在社会保障制度的完善上。残疾人社会工作受到诸多争议。作为中国公民,每一个人都有平等的生存与生活的权利,残疾人是由于他们的生理或者心理存在某种缺陷,但是每个人都是平等的,残疾人也有参与社会工作的权利,国家和社会群体也应该加大对残疾人的帮扶力度,保障残疾人基本生活,这是出于人道主义的援助。残疾人本身容易产生自卑心理,作为社会群体应该积极伸出援助之手。本文主要通过分析残疾人社会工作的理论及其实务等,对残疾人社会工作进行研究,找出帮助残疾人推进社会工作的方法,为社会保障工作的进步奠定基础。     

第十四届中国残疾人事业发展论坛综述

2020 年 11 月 29 日,由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会共同主办的第十四届中国残疾人事业发展论坛在京举行.本届论坛首次线上线下同步举办,来自北京大学、清华大学、武汉大学等 50 多所高校、研究机构的专家学者,以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表共约 260 人,围绕"新时代残疾人保障和发展"的主题,认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入研讨推动残疾人事业高质量发展问题,为制定好"十四五"规划、谋划好残疾人事业发展提供理论支持和智力支撑.中国残联党组书记理事长周长奎、民政部党组成员副部长詹成付、人力资源社会保障部党组成员副部长李忠、中国残联副主席 残疾人事业发展研究会会长程凯等领导出席开幕式.本届论坛还开设了"疫情之下残疾人保护"专题研讨,邀请来自基层的残疾人、社会组织代表与专家学者一起对话.设置了 8 个分论坛,围绕"新时代残疾人事业高质量发展""面向'十四五'的残疾人社会保障""基层治理与社会服务""新时代残疾人心理健康服务与支持""残疾人健康与社会融合""残疾人就业:支持与融合""新时代无障碍发展与社会治理""新时期残疾人体育:合作与挑战"议题展开了热烈的讨论.     

我国残疾人社会保障与关爱服务的系统性优化研究——以需要为本的社会政策为视角

我国残疾人社会政策进入优化发展新阶段,将系统思维贯彻至残疾人社会政策优化是现实所需。文章提出残疾人社会政策以需要为本的目标导向,聚焦社会保障制度和关爱服务体系的目标集成、政策集成,推动残疾人兜底型和发展型社会政策的效果集成,进一步提出建立健全残疾人家庭需求的多维识别和综合研判机制、持续追踪和动态预警机制,并围绕残疾人家庭的能力提升、残疾人关爱共同体建设这两个重点,来促进残疾人社会政策的协同。     

韩国残疾人社会服务现状及进展

韩国残疾人总数约为251万,他们既享有普惠性社会保障政策,也享有残疾人特惠性社会保障政策。特惠性社会保障政策由经济支持、医疗支持、教育支持、就业支持和社会服务提供等政策构成。残疾人社会服务宏观层面主要考察服务制度,包括住宅机构、社区康复机构、职业康复机构、凭单制度等,虽然服务制度从20世纪的保护模式中心漸变为自立生活与残疾人为中心模式,但保护模式、社区培训模式和以残疾人为中心模式共存。     

精神残疾群体的社会保障需求与供给:现状、问题与发展建议

精神残疾人多生活困难,构成社会最为弱势的群体。本文采用实地研究与文献研究的方法,对精神残疾人的社会保障需求与供给进行专门考察。研究发现,精神残疾群体的主要需求包括治疗、基本生活支持、康复、长期照护与监管以及社会参与。对此,我国政府已通过多项社会保障制度安排予以回应,基本满足了精神残疾人的基本生活与治疗需求,但还存在社区康复服务匮乏、替代性照护服务供给不足、就学、就业难等问题。基于以上发现,本文认为精神残疾人的基本生存权虽得到较好保障,但是对其发展权和参与权依然关注不足。原因在于当前精神残疾人社会保障存在三个不平衡:经济保障与服务保障发展的不平衡,医疗服务与社会服务发展的不平衡,以及卫健、民政、残联不同部门能力与投入的不平衡。针对这些问题,笔者对未来政策的完善提出了参考建议。     

充分发挥街镇残联组织在残疾人社区康复工作中的主导作用

随着残疾人“人人享有康复服务”目标的提出，以及残疾人日益增长的康复需求，残疾人社区康复正在得到政府、社会的广泛关注。1994年世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》中对社区康复做了新的定义：“社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在的社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力。”街道（镇）残联是联系政府和残疾人的桥梁纽带，如何正确认识其在社区康复中的地位和作用，对于扩大社区康复的覆盖面，提高社区康复质量，有着积极意义和深远影响。     

对社会保障体系外的贫困残疾老人实施援助的初探

通过对上海市部分区县超龄残疾人员的调研后提出，残疾人实施社会保障应以维护国家、企业和个人三者利益为出发点，并应遵循（1）经济原则：促进残疾人利益应有益于经济的发展，而不是有害或阻碍经济的发展；（2）社会原则：社会各个阶层、部门和每个公民对促进残疾人的利益必须承担起责任来，公平、平等、最大限度地解决和协调残疾人与健全人在社会生活及经济生活中的差距；（3）特别扶持原则：国家在保护残疾人平等权的同时，应通过优惠政策和保护措施，给残疾人以特别扶持，以弥补残疾带来的不利影响。     

残疾人就业问题研究

残疾人同样是人类文明的创造者，是推动社会发展的力量。残疾人劳动就业是残疾人走向社会、参与社会的重要标志上是解决残疾人问题的根本出路。就中国而言，在目前形势下，残疾人就业尽管遇到不少新情况，存在不少问题，但只要我们端正认识、机构配套。措施有力、操作得体，就能做好这一工作，从而完善社会保障，维护社会稳定，促进社会文明进步。     

改革开放40年来中国残疾统计体系的发展与未来建设

残疾统计是认识和掌握残疾人状况的基本方式和手段,也是促进残疾预防、康复和精准服务,推动残疾人社会保障体系建设、脱贫攻坚、提升机会均等的实证基石,对社会、经济和人口政策的制定和实施具有极为重要的意义。本文对改革开放以来中国残疾统计和信息化事业的发展历史进行了梳理,对我国残疾统计数据和残疾基本信息进行介绍,论述了我国在国际残疾统计领域发挥的重要作用,指出我国残疾统计事业未来应从完善制度、建设思路、优化统计方法细节、突出统计内容重点等方面加强建设,以迎接新时期残疾人工作的挑战。     

抓住机会，尽快充实社会保障基金

党的十七大报告提出，采取多种方式充实社会保障基金，这是对当前我国城乡社会保障制度统筹发展的科学判断，也是落实科学发展观的重要举措。充分认识当前充实社会保障基金的必要性和紧迫性，紧紧抓住难得的历史机遇，合理安排资金来源，为我国社会保障制度的健康稳定发展提供强有力的经济支持。     

平等 参与 共享──北京展览路街道残疾人社会保障状况介绍

我们拥有中国传统的养老模式和西方国家社会保障实践的双重经验，这将有助于人们探索更加完善、更加富有弹性和活力的老年残疾人社会保障模式。一个顺理成章的思路是，充分发挥社会养老和家庭养老两种功能，建立适合中国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的社会养老保障体系和养老保障制度，增加老年人福利和医疗保健设施，保障老年人享有继续受教育的权利；逐步形成以社区为中心的生活服务、疾病医护、文体活动、老有所为四大服务体系，实现老年残疾人的“平等、参与、共享”。这个思路正在随告中国社会的发展援步实施。这里我们介绍一个…     

理解中国式现代化对社会保障的新要求

实现现代化是近代以来中国人民的长久梦想,党的二十大明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化对社会保障,特别是社会保障的普遍性、精准性、公平性、可持续性和经济友好性,都提出了新的更高的要求。同时,我国社会保障还面临社会主要矛盾变化、城镇化、少子老龄化、就业方式多样化等新的风险挑战,需要妥善应对。新时代社会保障改革发展,应当坚持“五度”成功经验,把握“五看”科学方法论,并在“五个维度”不断完善,以健全的中国特色社会保障体系为中国式现代化提供基础性支撑,为中华民族伟大复兴贡献制度性力量。     

税费改革后吉木萨尔县五保供养情况调查报告

“五保”供养是农村集体经济对乡村中的鳏寡孤独、残疾人等社会最困难、最弱势群体实行的一种社会性、救助型福利，是当前农村集体福利事业和农村社会保障体系的重要内容。     

扶残助残:农村社会保障的难点

在我国6500万残疾人中,农村占了绝大多数。据统计,贫困残疾人有1700万,约占全国贫困人口的三分之一,其中有1400万人能参加生产劳动,其余300万人处于特困状况,70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县,缺少国家的特别扶持。扶残助残是农村社会保障工作的主要内容。它对于帮助有劳动能力的残疾人从事力所能及的生产、经营活动,增加     

1992年各省、市、自治区社会保障水平比较与评价

我国各地区之间社会保障水平极不平衡。为了对各地区进行评价和比较，我们从社会保障指标中选择了24个重要的有代表性的指标组成指标体系，共分7个子系统，即社会保障水平、安全网覆盖面、救济扶贫、社区福利水平、医疗卫生、离退休职工和残疾人保障；然后用综合评分法计算出各     

张左己部长部署今年工作

本刊讯劳动和社会保障部部长张左己在今年１月１０日召开的全国劳动和社会保障工作会议上,对如何做好今年的劳动和社会保障工作做了全面部署。他强调指出,根据中央的要求和对劳动保障工作形势的分析,今年劳动保障工作的指导思想是:以邓小平理论为指针,认真贯彻党的十五大?..     

六十耳顺——新中国60年社保事业发展成就

我国社会保障制度的改革发展历程 大体可划分为三个阶段：（一）建国初期至改革开放初期：以劳动保险为主的社会保障形成阶段。（二）改革开放初期到党的十六大召开之前：以社会保险为重点的社会保障改革探索阶段。（三）党的十六大以来：以统筹城乡为目标的制度创新阶段。