政府应急管理:来自国际的经验

对各种突发公共事件实施应急管理,是政府的一项重要职能,也是政府的责任。如何提高政府应急管理能力,已经成为现代各国政府和社会普遍关注的问题。自上世纪70年代以来,一种以一体化,全过程和综合性为主要特征的现代政府应急管理模式,正在全球兴起,并取得了重大成功。     

政府购买养老服务还有多少路要走

在中国各大中城市发展过程中，随着人口老龄化趋势愈发严峻，养老服务越来越成为政府迫切需要面对和解决的重要问题。在新的社会管理格局下，公共服务已经形成了政府主导、多方参与的社会管理主体多元化局势。     

解决食品安全问题的市场化路径探析

传统理论认为食品安全作为重要的民生领域,应是政府的主要职责,属于市场失灵的领域。但实践证明,单一的政府公共治理模式并不能有效解决食品安全问题。相反,如果能在食品安全管理的环节中更多地引入市场经济的理念,让市场机制发挥作用,探索符合市场经济规律要求的路径和手段,却可能在新形势下为解决食品安全问题寻找到一条有效的创新思路。     

平安图书馆一键式应急报警视频联网系统

图书馆安全已经成为一个高校高度关注的热点问题。如何建立一套有效的图书馆安全应急管理系统,如何解决当前图书馆安全存在的问题,已经成为创建高校平安工作的重点。具体包括:一键式报应急报警视频联网系统、技术背景、解决方案、系统介绍等。     

美日应急管理思考及对其的借鉴

应急管理已经成为国家治理战略的重要组成部分。在新形势下,中国应急管理需要不断完善和发展。美国和日本等国家在灾难反思、应急立法、资源储备、预警预防、联动管理等方面积累了丰富的经验,可供中国借鉴。     

浅论“吉林省应急物流体系建设”

应急管理是政府科学管理的有效手段,是减少由于自然灾害造成人民损失的有效保证。本文简要介绍了应急物流的概念,我省的基本自然状况和应急物流的现状,分析了目前存在的问题,提出从协同机制、加强储备、人才培养、资金保障等几个方面对吉林省应急物流体系建设的几点建议。     

浅谈校园食品安全突发事件应对机制

校园食品安全形势复杂严峻,校园食物中毒事件极易引起社会恐慌,带来负面舆论影响。这就要求我们必须快速反应和科学应对校园食品安全事故。深入阐述蛟河市中小学突发事件应急管理具体实施过程中的各个环节,提出应对建议,以期校园应急管理能够有效解决当地食品安全问题。     

国外应急志愿服务管窥

国外应急志愿服务已经经历了不断完善的发展历程。如何在突发灾难面前,有效地组织志愿者,从而使应急救援工作更有成效？国外应急志愿服务的如下经验对我国具有借鉴意义。首先,政府在构建应急服务体系时,把应急工作与志愿者的协作配合作为重要环节。许多国家在规划应急体系时都视志愿者为其中重要的组成部分。如美国联邦紧急事务管理署（FEMA）除了2600多专职工作人员外,     

基于情感分析的公共危机事件中地方政府回应网络舆情研究——以通化市物资配送危机为例

在网络时代,政务舆情逐渐成为民众表达对于政府社会治理能力看法和意见的重要渠道,地方政府作为面对突发公共危机事件时社会治理的“第一线”,其应急能力、舆情处置策略都面临着重大考验。本文基于文本情感分析的分析方法,通过对通化市地方政府面对突发公共危机事件舆情应对不力的原因进行深层分析,发现地方政府回应网络舆情时所面对的两个主要矛盾——社交媒体市场商业逻辑与公益逻辑的内在矛盾,以及公众关注现实问题解决的诉求与政府应急机制侧重点不同的矛盾,并提出有针对性的策略,为地方政府回应突发网络舆情提供借鉴参考。     

我国正抓紧建设环境应急管理体系

环境保护部副部长张力军日前说,要积极防范和妥善处置突发环境事件,强化保障措施,加快建设中国特色环境应急管理体系. 记者从"全国环境应急管理工作会议暨国家环境应急专家组成立大会"上获悉,当前我国环境应急管理法制不完善、体制不顺畅、机制不健全的问题依然突出,应急预案不科学、保障措施不落实的情况相当普遍,应急管理工作基础薄弱,防范和处置重大突发事件的能力欠缺,与加强环境管理的需要严重不适应,已经成为推进环保历史性转变的短板和瓶颈.     

强化政府对丹霞山管理职能的相关措施研究

本文以广东省丹霞山为例,从政府对丹霞山的管理方面入手,分析政府在丹霞山管理上出现的问题,及采取相应的有效措施,解决存在的问题,从而体现出政府强化的管理职能。     

新形势下的大学生管理工作探究

大学生被称为“天之骄子”，承载着国家的未来和希望，对其管理和教育不能仅停留在新生入学教育上，而应该贯穿在大学生活的始末。当前，大学生日常管理面临着一系列问题，包括长期沿用的管教模式，略显陈旧的管理制度。管理队伍的不稳定，大的社会环境变化带来的挑战等。如何解决这些问题，已经成为了一个迫切需要解决的难题。唯有从根本上解决管理理念问题，贯彻以学生为本，运用现代手段，推行大学生管理社会化，才能做好新形势下的大学生管理工作，更好得让学生在大学期间学到更多的知识和技能。全面提高综合素质，真正的成为国家的栋梁之材。     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

社会阶层与民事纠纷的解决——转型时期中国的社会分化与法治发展

本文利用2005年中国综合社会调查数据(CGSS2005),描述并分析中国人是否卷入民事纠纷并采取行动,以及如何行动的决定因素。我们特别关注的是社会阶层属性的影响力。研究表明,中国不同的社会阶层在对民事纠纷如何反应上存在着显著的差异。统治精英相对来说更少依赖政府渠道而更多诉诸法律途径来解决纠纷。中下层社会阶层成员更多地信赖政府渠道,把日常纠纷诉诸政府。没有确凿证据表明中产阶级更多地利用法律解决民事纠纷。此外,教育也是决定人们如何对民事纠纷采取行动的重要因素:受过更多教育的人,更少把问题诉诸政府渠道而更多地把纠纷诉诸法律途径。基于这些经验研究,我们进一步探讨了转型时期中国社会分化的法律涵义,并认为对中产阶级兴起的法治意义应当抱谨慎的乐观态度。     

试论危机管理中政府与公民信任机制的构建

公民信任政府并有效参与公共危机管理有利于加速危机的解决和政府公共危机管理能力的提升。政府在实施各种战略决策过程中无疑会遇到各种危机,正确分析影响公民有效参与公共危机管理的诸多因素,适时采取措施干预公民参与危机管理,避免因非制度化的公民参与所带来的消极影响,明确不同危机管理阶段公民参与的重点和任务,建立有效的危机管理中政府与公民信任机制,有助于公共危机问题的及时解决。     

完善政府应急管理机制

前一段时间，我国各类突发灾害与事故频发，对政府应急管理的处置能力提出、了严峻的挑战。当前我国面临2008年北京奥运会的召开、面临经济社会发展的繁重任务，政府如何有效处置突发紧急情况，以确保社会安全与稳定、保障社会经济的持续发展，的确是我们需要认真加以思考和面对的问题。     

在政府治理中“两个婆婆”管理体系的弊病分析和对策研究

在我国政府治理过程中,"两个婆婆"的管理十分普遍,存在岗位职责不清、流程不顺等问题,这与政府运行的机制有十分密切的联系。解决"两个婆婆"的问题需要政府拿出具体的行政措施和解决方案。应该说最好的办法是尽量区分中央政府和地方政府相关职能部门的工作职责,统筹中央和地方的行政权力,使责任明确,职责清晰。本文讨论分析了有关"两个婆婆"管理制度的问题根源,提出了政府治理中解决该问题的对策。     

城市社区应急管理能力提升工作方案设计

基层应急能力,是全面应急管理的重要前提,突发事件应对成效,受基层应急管理能力很大程度影响。文章通过阐述城市社区应急管理能力,分析城市社区在应急管理中的特点与优势、提升城市社区应急管理能力的意义,对城市社区应急管理能力提升工作方案设计展开探讨,旨在为如何促进社区应急管理能力的有效提升研究适用提供一些思路。     

城市应急管理协同治理问题研究

目前,城市中应急管理的核心问题在于跨部门间如何协同治理,共同应对城市中频发的各类突发事件。在回顾应急管理协同治理的相关研究后,以2014年12月31日发生在上海市的"12·31"外滩陈毅广场拥挤踩踏事件为案例,对事件整个过程协作网络结构进行分析,识别协作网络中包括政府部门、商业部门和社会组织在内的主要行动者,挖掘应急协作网络的结构特征,并结合我国应急管理组织体系特点进行分析。     

“倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动

为了解决农民负担问题所引致的治理性危机,中央政府试图通过农村税费改革来倒逼基层政府对自身进行改革。由于税费改革是自上而下推动的,农村基层政府为了维护自身的利益,作为行政层级最末端的行为体,惟有被动地以“弱者的手段”回应上级压力,其客观结果却是农村公共产品阙如、基层政府运作困难,农村出现新一轮治理危机,由此形成向上的反倒逼现象,以致中央和省级政府只有采取新的措施,投放更多资源来解决农村问题。本文认为,朝着这个新趋向发展,将有助于进一步改进农村社会的治理。