学习型社会建设 重在发育社会性

正学习型社会建设是一项复杂的社会系统工程,涉及到社会方方面面。由于历史原因,我国社会领域完全是行政力量和行政基础在发挥作用,社会生活的运作也依赖于行政系统。这导致了社会自身的组织能力赢弱,甚至社会本身的存在空间也被行政力挤     

政治传播视角下受众参与缺位的二维解析

政治系统的和谐、有序运作,依赖于传播机制的有效构建,以及传播者与受众的良性互动。但是当前政治形势下,受众参与缺位、参与冷漠现象还普遍存在。针对这一困境和难题,从传播过程的外部变量因素,以及信息经济学对受众的内在“心理-行为”逻辑进行剖析,有助于找到问题的症结,实现路径和走向的新探索。     

行政公正存疑的必然——对行政裁量权属与作用的法理学解读

行政在运作过程中裹藏着不公正的可能。行政裁量权的积极作用虽有目共睹，但其消极运作会使行政不公正的可能变成现实，使行政公正的存疑成为必然。因此，解决行政公正与否的问题，应着力放在行政人员的执政道德、行权观念、知识水平与业务能力等意识层面上。     

论信息化时代的公共危机管理

当前,世界各国政府提出了以行政公开、公共信息的及时透明为核心内容来革新政府的公共行政管理制度。其具体做法:一是澄清认识,走出全能政府独治主义和行政信息由政府垄断保密的黑箱运作误区;二是及时向民众和国际社会公开危机真相与危机行政的有关信息,打破政府处理危机过程的失语状态;三是加强与媒体的沟通与交流,借助媒体强大的信息传播能力稳定公众情绪,消解或减少危机的负面影响。     

行政伦理：构建和谐社会的伦理之维

政治制度安排的正义性与社会制度运作过程及结果的正义性是社会和谐的两个重要因素。只有权力主体具有良好的行政伦理修养,并充分发挥行政伦理在社会政治制度安排及运作过程和结果中的作用,才能使社会生活诸要素融洽互动与协调发展。     

行政动力论

行政动力蕴含在行政过程中 ,是推进行政管理的各种力有机结合而构成的能动系统。认识行政动力的特征 ,结构和释放规律 ,从而合理配置行政动力要素 ,使之形成合力 ,释放整体功能 ,推动行政运作 ,这是行政改革与发展为此要做出的努力。     

行政听证程序的内在价值

行政听证程序指行政机关作行政决定前听取利害关系意见的程序。其内在价值的内涵指其过程价值不依赖于结果的如何而独立存在,并成为评价行政听证程序过程好否的标准。因此,行政听证程序的内在价值可以表现为:平等;正义;公开;参与等。行政听证程序的内在价值的意义在于:有助于我国实现依法行政;有助于人们改变重实体,轻程序的旧观念;有助于人们了解行政听证程序的诸多作用;保证依法治国的顺利实现。     

对公共部门中行政成本的探讨

行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源。我国行政成本运作中存在着一定的问题,原因是多方面的。因此,要想降低行政成本,必须转变政府职能,建立适度政府;精兵简政,建立廉价政府;引入竞争机制,优化成本结构,改革人事制度和财政预算制度。     

有效政府的理论基础及其建构

生态环境的动态性和复杂性决定了政府行政必须以灵活性和有效性作为根本价值取向。有效政府不仅是一种价值 ,更是一种运作过程和运作结果。它不是有限政府 ,更不是无限政府。树立有效政府理念 ,是对政府管理的创新和突破 ,它必将有助于政府实践的发展 ,实现政府行政的现代化。     

对完善行政审批监督检查机制的思考

在行政审批改革过程中,审批主体的审批行为不规范、审批程序混乱、寻租行为乘虚而入等问题依然存在,导致这些问题的最主要原因就是缺乏完善的监督检查机制。从一定意义上讲,行政审批制度改革成功与否,很大程度上依赖于完善的行政审批监督检查机制,没有监督检查的行政审批,我国目前以行政审批改革为重要内容的行政改革将失去实际意义。本论文将对我国目前行政审批改革中存在的监督检查问题加以分析探讨,并试图寻求进一步完善这一问题的有效途径。