关于机关事业单位养老保险制度改革的思考

党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度的改革,探索建立农村养老保险制度……,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”而作为整个社会保障体系重要组成部分的机关事业单位养老保险制度的改革,既关系到机关事业单位工作人员的切身利益,又关系到为民服务执政队伍的健康发展。     

大力弘扬“五种精神”

中国社会保险研究所所长何平指出,在试点的基础上,今年我国加快完善社会保障体系中,亟待破解三大难题。     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

建立健全社会保障预算体系的思考

我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用.建立社会保障预算体系,应当进一步明确社会保障预算编制的指导思想和编制原则,科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,并尽快开征社会保险税,建立健全社会保障预算法制.     

农民工社会保障问题研究

建立健全农民工社会保障体系关系到我国和谐社会构建的成败。但目前我国农民工社会保障的法制建设落后,社会保险、社会救助和社会福利缺失。要加快农民工社会保障法律制度建设,降低农民工缴纳社会保险费的标准,建立与农民工收入水平联动的缴费标准机制,构建科学的农民工社会保险关系转移制度,加大国家对农民工社会保障建设的资金投入力度。     

构建城乡社会保障一体化模式论析

城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求,也是社会保障事业发展的一个重要方面。建立和完善城乡一体化的社会保障体系,是全面建设小康社会的必然要求;是解决城乡二元结构矛盾的重要环节;是应对我国社会人口老龄化挑战的需要;也是构建和谐社会的基本要求。近年来,随着我国城市化发展步伐加快,以及城市化迅速崛起,使大批没有社会保障基金,尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点,构建社会保障可持续发展的基本框架,进一步提升社会保障的经办管理能力。     

德国社会保障制度述评

德国是近代世界上第一个建立社会保障制度的国家。迄今为止,在德国形成了以医疗保险、养老保险、失业保险为主体,事故保险、护理保险为辅助的社会保险体系,以及以社会保险为支柱,包括社会救济、社会抚恤,社会福利的庞大的社会保障体系。然而,随着人口老龄化问题的日益突出及经济增长速度的减缓,德国不断发展和完善的社会保障制度也陷入了困境。     

论“三方利益”的合理调整——中国社会保障制度研究

我国现有的社会保障制度已不再适应经济发展的客观需要,急需进一步改革与完善.依据现阶段的国情及社会保障立法现状,借鉴他国的社会保障模式,笔者认为我国应建立一个合理调整劳动者、用人单位和国家三方利益的有中国特色的社会保障体系.社会保险是我国社会保障制度的核心部分,也是能较集中体现合理调整三方利益的重要制度.由此,本文着重分析了我国的社会保险制度,并针对合理调整三方利益的有中国特色的社会保障体系的建立提出一点建议.     

统筹城乡社会保障面临的体制缺陷及改进——以"国家统筹城乡保障综合配套改革试验区"重庆市为例

统筹城乡社会保障是城乡统筹的重要层面,现行体制不适应城乡统筹的体制缺陷,具体体现在:城乡保障呈二元结构;覆盖面窄,制度空白点多;制度张力与活力不足;财政投入力度不够,基金总量不足等方面.完善措施应包括:健全以农村为重点的城乡社会保障体系;提高社会保障制度的灵活性和吸引力;建立公共财政对社会保障的正常投入机制;探索建立社会保险的转移续接机制;等等.     

社会保障制度改革中的问题与对策

社会保障制度改革,是我国的一项重大改革,目前已初步建立起以社会保险为核心,社会救济、社会福利、社会优抚和安置相配套的社会保障体系,对我国经济发展、社会安定发挥了积极作用。尽管如此,这种初步建立起来的社会保障制度仍是不完善的,仍有许多亟待解决的困难和问题,需要在理论上进一步研究和探讨,在实践中进一步深化改革。 一、推进社会保障制度改革的必要性 第一,市场经济发展要求加快社会保障制度改革。建立和发展社会主义市场经济,要求转变企业经营机制,建立现代企业制度,把优胜劣汰的竞争机制引入企业,促使企业参与市场…     

养老保险:问题与对策

社会主义市场经济体制五大体系之一的社会保障体系正在建立和完善。作为社会保障体系重中之重的养老保险改革还存在一些深层次的矛盾,主要表现在以下几个方面：覆盖范围小,统筹层次低;基金收缴难,基金积累不足;社会化管理服务程度低;基金增值难;管理水平低,分散、不统一;立法不健全,缺乏强制力。 以下是完善养老保险制度的几点思考。 １．扩大养老保险的覆盖范围,提高社会保险的社会化程度。按照大数法则,参加养老保险的人数越多,社会保险的保障能力就越强。所以,扩大养老保险的覆盖范围是增加基金。目前最薄弱的是非公有制经…     

我国现行失业保险制度的问题与对策研究

失业保险是国家通过立法强制实行的由社会集中建立基金对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度,它是社会保障体系中的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。随着我国经济体制改革步伐的加快,在新形势下,其作用显得愈发重要,然而由于存在制度和管理上的不完善,导致我国失业保险未能充分发挥其应有的作用。因此,加快建立运营有效的失业保险制度势在必行。     

略论中国社会保障制度体系的完善

社会保障制度体系包括内容体系、结构体系与层次体系。中国社会保障制度体系已经基本建立起来,但是,中国社会保障制度的内容体系尚不完善,结构体系不合理,层次体系不协调。中国社会保障制度体系的完善,必须将实现结构体系的合理性放在突出位置,进一步完善制度的内容体系,并加快推进制度层次体系的协调性。     

商业保险刍议

商业保险与社会保险一样,是我国社会保障体系中不可取代的重要组成部分。它弥补了社会保险的不足,符合公平与效率相结合、权利与义务相对等的原则,有利于提升全社会的社会保障水平。发展我国的商业保险应从以下几个方面入手：完善保险法;强化保险业监管;创造有利于保险资金保值增值的条件。     

我国现代化进程中社会保障体系的建设和完善

在加快推进现代化的过程中,健全和完善社会保障体系是一项重要内容。为此从理清我国 社会保障体系建设进程入手,对现阶段所建立的社会保障体系进行了分析,并指出其中存在 的一些问题。最后,对完善我国社会保障体系提出自己的一窥之见。     

农民工社会保险关系转移障碍探讨

农民工流动就业和社会保险关系的连续性特征,要求农民工的社会保险关系能够随之进行转移。而我国目前社会保障制度的城乡分割和区域分割,以及社会保障网络在全国还做不到对接和流通,全国缺乏较高层次上的社会保险关系转移机制,使得农民工社会保险关系的转移还存在诸多障碍。这些障碍的化解,有赖于提高统筹层次,规范与完善农民工社会保障转移机制,建立统一的农民工社会保险制度,做实个人账户,提高社会保险信息化管理手段等途径。     

论构建城乡衔接的农村社会保障制度

我们正在加快工业化、城市化的步伐 ,巨大的社会潮流 ,推动着我国城乡格局迅速的重新排列组合 ,农村居民正在通过各种渠道大批地转化为城市居民 ,所以 ,我们在构建农村社会保障制度时 ,必须立足于有利于城乡衔接。构建利于衔接的农村社会保障制度的大思路是 :全面构建 ,以社会保险为核心 ;分类实施 ,让发达地区率先“接轨” ;梳好“辫子” ,引导农村居民进入社会保险体系。以最大限度降低社会成员的风险 ,最大限度地降低未来城乡社会保障体系接轨的成本     

重视和发挥人身保险在完善我省社会保障体系中的积极作用

重视和发挥人身保险在完善我省社会保障体系中的积极作用蒋恂一、充分发挥人身保险在完善我省社会保障体系中的积极作用社会保障体系包括“社会保险、社会救济、福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障”等多个层次。它们之间既有区别，又有联系；既有统一目标，又不...     

正确把握“入世”影响筑起社会保障堤防

加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)将对我国的经济及社会生活产生重大的、深远的影响。一方面 ,它可以促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善 ,使中国在国际社会上发挥更大的作用 ,并且最终给老百姓带来更多的实惠。另一方面它也给我们并不发达的中国经济带来深刻的变化 ,从而导致根植于社会经济基础上的社会保险事业受到巨大的冲击 ,使之经受严峻的考验。一、“入世”后我国社会保障体系面临的问题1.社会保险需求日趋突出。市场经济之所以能够高效率地运行下去 ,一个重要的原因是依靠完善的社会保障制度。加入世贸组织以后 ,整个社会、从干部…     

关于加快改革和完善云南社会保险制度研究

社会保险,是一项根据立法,由劳动者、单位和政府共同筹资,帮助劳动者在遇到风险时,防止收入中断、减少、丧失时候,以保障其基本生活需求的社会安全制度。社会保险制度又是一个国家社会保障体系的核心和基础部分,社会保障制度是完善的社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。当前,国有企业改革已进人到攻坚阶段,国有企业改革能否加快步伐和顺利进行,在一定程度上取决于社会保障制度的基础——社会保险制度的建立和健全。云南省作为“少、边、山、穷”的内陆边境省份,企业改革与社会保障之间的矛盾,目前虽还没有其他老工业省区尖…