法治环境下地方产业政策的制定与实施——以广州市金融业促进政策为视角

地方产业政策在调整地方产业结构、促进地方产业发展中具有积极的作用,对提高地方经济竞争力有明显的效果。运用得当的地方产业政策可以实现与市场竞争友好并存,不悖公平,无损法治。法治环境下地方产业政策制定与实施应当优化。应当划定地方政府权力边界,大幅度减少地方政府对资源的直接配置;依法依规制定和实施地方产业政策;进行公平竞争审查;以开放市场和法治营商环境的构建吸引产业资源,逐步取代或减少直接干预政策,实现地方产业政策与地方法治的融合。     

论战后日本产业政策的调节对象及调节机制

与其它发达资本主义国家普遍实行的传统经济政策相比较,战后日本政府制定并实施的产业政策将宏观经济管理深入到社会再生产过程的内部关系之中,对加速产业结构优化和促进国民经济发展起到了更为突出的作用,并由此形成了战后日本经济运行机制富有启发性的特点。近年来,战后日本的产业政策已日益引起了我国政府决策部门和学术界的重视,成为经济政策领域里新的研究课题。首先明确战后日本产业政策的调节对象及调节机制,无疑将有助于借鉴日本的经验制定符合我国国情的产业政策。     

中国蓝莓产业政策分析

产业发展离不开科学的产业政策,其合理有效实施对产业做大做强意义重大。在目前的产业政策研究中,内容涉及产业结构政策、产业组织政策、产业生产区域政策、产业投入政策、产业关联政策等多方面的研究。蓝莓产业政策的基本构成要素包括产业政策主体、客体、运行环境和实施手段等,其特征表现为政策主体较为单一、产业客体逐渐增多、政策内容逐步扩展、主体职能实施呈现多样性等。基于此,各级政府要在扩宽政策主体、保护产业资源、规范企业技术体系、培育市场、扩宽产业的投融资渠道、完善调整蓝莓产业人才政策等方面,充分发挥引导、监督、协调等作用,转变政府职能,制定并完善相应政策,才能对产业进行有效调控,保证产业可持续发展。     

我国动画产业政策的错位与调整

为支持中国动画产业的迅速发展,国家出台了相关的政策,但在政策制定和执行的过程中与预期效果存在着很大的偏差.其中,在政策制定层面产生问题的原因在于:现行产业政策在支持的对象上,重视经营要素,忽视经营管理;在支持的重心上,重结果轻过程;在支持的方式上,重显性措施轻隐形服务.这些错位导致产业政策的实施不尽理想.长此下去,将使促进动画产业发展的社会环境遭到破坏,错失我国动画产业发展的历史机遇.因此,必须以科学发展观为指导,调整动画产业政策,针对经营过程中的创意环节、制作环节、传播环节和衍生产品开发环节,提供全方位、多种形式的政策支持.     

产业政策的金融支持体系研究

产业政策的金融支持体系即支持国家产业政策目标的金融产业政策体系。确立科学的金融产业结构政策、金融产业组织政策、金融产业布局政策对全面建设小康社会,完善国家产业政策体系具有重大意义。为促进产业发展,金融产业政策的制订与实施应与其他产业政策及相关体制和制度建设协调配合。     

适度设备投资规模的判定理论及政府的诱导措施——60年代日本的经验

设备投资是重要的生产投入,它对国民经济的增长速度、产业结构的形成以及国际收支的变化都产生较长远的、根本性的影响.因此,维持适度的设备投资规模,根据产业政策诱导设备投资的方向,就成为政府调节经济的重要政策目标之一。     

产业政策与竞争政策能否协调——日本产业政策与竞争政策协调机制及其启示

产业政策与竞争政策的关系一直是学界讨论的重要问题。伴随20世纪80年代日本产业政策的转型,日本政府也在不断摸索协调产业政策和竞争政策的相互关系。两者相互关系的动态发展,可大致划分为"产业政策主导时期"、"竞争政策强化时期"和"协调发展时期"三个阶段。日本政府通过部门职能分工、制定共同执法指南、明确实施细则、共同实施政策评价制度以及竞争影响评价制度等来构建两者之间的协调机制。根据日本经验,中国政府应考虑完善竞争政策法解释论、提升执法独立性、重视市场竞争状况评估、健全竞争政策制度设计;深入具体行业实施产业政策"个性化"转型方案,重视经济民主的判定准则,科学评估产业政策;尊重消费者权益和中小企业"经营自由权",营造尊重竞争的软环境。     

日本产业政策再评价及对我国的启示

本文对日本产业政策实施的背景、实施手段进行分析,对其政策效果进行重新评价。基本的结论是日本的产业政策并非我国所宣传的那样卓有成效,并不是日本经济发展成功的要素。这样的结论有助于我们理解和认识政府能力的局限性,启示我们必须加快推动中国的市场化经济改革。     

我国环保产业发展路径的选择

我国环保产业发展迅速,效果显著,但总体上还不能完全适应经济发展和环境保护的需要.存在的主要问题有:缺乏有效的宏观管理,环保法律法规不健全、执法不严,环保产业市场化程度较低、融资机制不健全,环保产业结构不合理、技术落后等.从政府引导及自身发展角度看,应选择如下发展路径:修订<环境保护法>,完善法律法规,完善环保产业政策体系,加强环保产业的综合管理,加大政府环保投资;鼓励企业和社会公众为主体的环保投资;大力推进环保产业技术进步与推广,加快培养环保人才等.     

政府激励与福利政策选择——从博弈论角度的分析

博弈论中的均衡分析是一种重要的经济研究工具.从博弈论角度分析,政府微观经济(福利)政策的制定,应该出现和经济效率增长的同步跟踪与纳什均衡,从而产生政府行为的激励相容性.国家制定微观经济(福利)政策,要以提高国民的整体或公共利益为初哀,以提高企业经济效率为目的,不要以权力的"有力实施"为手段来达到提升社会公平和获得经济效率的目的."权力经济"是不会使微观经济(福利)政策的制定和国家整体经济运行实现纳什均衡的,政府福利政策的目标选择要服从于激励相容性.