政府资本与民间资本在基础设施领域投资范围的划分

民间资本投资基础设施项目已成为中国经济体制改革的关键环节。在现实社会中 ,大量的公共产品是介于私人产品与公共产品之间的准公共产品 ,且绝大多数基础设施都属于准公共产品范畴。这类准公共产品应该由政府投资还是由民间投资要根据具体情况进行具体分析。民间资本投资范围的确定应当遵循比较效率原则、产权明晰原则、受益范围原则及责权相称原则。在遵循上述原则的基础上 ,把是否有收费机制作为重要区分条件 ,将基础设施项目区分为经营性、准经营性和非经营性项目 ,并根据项目的属性决定项目的投资主体运作模式、资金渠道及权益归属等 ,以确保基础设施投资的有效运行。     

辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设 ,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域 ,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一 ,取消进入限制 ,实现经营性公共产品的投资多元化 ,准经营性公共产品合理优惠 ,非经营性公共产品的投资补偿化 ,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二 ,加快政企分离 ,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化 ,公共事业和企业单位职能的合理化。第三 ,转变政府职能 ,建立市场化的管理制度 ,完善政府收费和定价制度 ,完善政府监督和规制制度 ,完善政府公共收费和支付系统 ,完善相关法律和法规体系。     

新农村建设中民间资本的引入机制研究——基于PPP融资模式的思考

新农村基础设施和公共服务建设,需要稳定而持续的巨额资金投入,完全依靠财政、银行和农户的资金投入远远不够,还需要大力引入民间资本.但现实中,民间资本要进入新农村建设仍然存在一些体制和融资模式的障碍.PPP融资模式是基础设施领域引入民间资本的一种有效途径.新农村建设中推行PPP融资模式具有重大战略意义和广泛应用前景.新农村建设中通过PPP融资模式引入民间资本需要建立长效机制,包括民间资本引入运作机制、PPP模式选择机制、公共产品定调价机制、微利项目利益补偿机制、风险控制与风险分担机制等.     

供给侧改革背景下青海省民间资本发展态势及路径选择

随着我国经济体制改革的不断深化,非公有制经济取得了长足发展,民间资本作为市场经济的中坚力量,在稳增长、保就业、加快城市基础设施建设中发挥着积极的作用,更是当下供给侧结构性改革的重要推动力。青海省经济基础薄弱,投资拉动经济增长效果显著,其中民间资本投资发挥着不可或缺的作用。但自2015年以来,全省民间资本出现大幅度下滑,如何提振民间资本投资信心、改善投资环境、撬动民间资本是摆在我们面前的重要课题。本文在对2003—2016年青海省民间资本运作进行全面梳理的基础上,深入剖析投资硬环境与软环境中存在的问题,有针对性地提出民间资本进入实体经济、金融领域的模式选择与机制创新,力求为挖掘民间资本投资建言献策。     

城市政府选择投资基础设施的特殊动因

城市政府投资公共基础设施是其职责所系,但是,不同的历史时期,城市政府投资公共基础设施有其特殊的动因,特别是转轨时期,城市政府投资公共基础设施的动力受制于城市政府的政治利益和经济利益。     

公共物品理论视角下的农村基础设施投资模式刍议

农村基础设施是农村经济发展的基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施具有公共物品属性,决定了政府提供的主体性。应构建以政府投资为主体,民间投资、社会资本共同参与的多元化农村基础设施投资模式体系。     

陕西省农村公共投资现状及其成功经验——以宝鸡市为例

随着农村公共产品投资力度的不断加大,只有掌握投资绩效情况,才能为政府的投资决策提供可靠的依据. 文中以陕西省为例来分析其各类农村公共产品投资的绩效,并把宝鸡市作为陕西省农村公共投资发展较为完备的案例做一分析,最后给出推动公共产品供给的均等化,增加"软件类"公共产品的投资,创新公共产品供给制度等推动农村公共投资发展的建议.     

民间资本的集聚对区域经济增长的影响——基于温州的实际经验

善于抱团的温州人将零星闲散的民间资本集聚起来.集聚起来的民间资本对区域经济增长的影响是典型的普特南矛盾:既有正面影响,也有负面影响.民间资本集聚网络因提高信息的对称性而降低道德风险进而有利于民间资本的聚集、有助于信息传播并可能提高资本的配置效率而促进经济增长,但其单一的逐利性目的加大了民间资本与公共资本的协调难度,使得民间资本所追求的目的与政府经济发展的目标相抵触,损害区域经济增长的稳定性和持续性而有碍经济增长.因此,为降低及消除这种负面影响,我国应建立各类资本的协调机制,规范引导民间资本的投资行为,此外,还应制定税收优惠和财政补贴政策,鼓励民间资本投入研发和技术创新领域.     

关于提升城市基础设施建设水平的研究

随着城市化的加快推进,城市竞争力的强弱直接决定着城市在国内外分工中的位置和作用;城市竞争力的核心是提供公共产品的能力与效率;城市基础设施是公共产品构成的主体部分;城市基础设施体现着城市竞争力。设计是提升基础设施建设水平的第一关键;科技创新是提升基础设施建设水平第一推动力。提升基础设施建设水平要发挥资本市场的作用和制定配套政策。     

引导民间资本参与南京新型工业化投资的措施研究

南京实施新型工业化必须获得强大的投融资支持 ,由于民间资本的潜力巨大 ,所以 ,应采取有效措施引导民间资本参与南京新型工业化投资。一方面 ,要采取有效的激励性措施。重点包括政府先导性资金投入的示范与推动、税收优惠政策供给、非税收优惠政策供给和探索新型工业化投资保险机制。其中 ,税收优惠的主要对象是工业产业投资机构、新型风险工业企业、直接参与新型工业化投资的个人 ,税收优惠的思路要有创新。非税收优惠要突出财政补贴、政府信用担保、政府采购支持。另一方面 ,要采取有效的服务性措施。重点把握好 :加强退出渠道供给、完善基础设施建设