论高校改革的新途径

论高校改革的新途径邢世辉，张利庆，陈亦新，黄承惠教育事业的兴旺与发展，从来都要受到经济发展的制约。高校每年的教育经费要依靠国家的财政拨款。我国的教育投资一直低于世界平均水平，３０多年来一直在国民生产总值的２％水平上徘徊，１９８３年也仅为２．２％，１９...     

印度的教育财政问题之探讨

印度是一个联邦制国家,目前共有二十四个邦和九个中央直辖区。1950年印度宪法规定,教育原则上由各邦管理,即实行地方分权管理,但是联邦教育部通过对邦政府的财政援助,在促进教育发展,消灭各个邦的差别等方面发挥了指导作用。在这种中央政府和邦政府两级控制的教育行政体制下,国家的预算支出和邦与中央直辖区的财政拨款就成了印度教育经费的主     

调控预算外投资的必要性及其途径

一、调控预算外投资的必要性预算外投资膨胀是当前我国经济建设中的突出问题。我国固定资产投资增长速度大大超过国民收入的增长速度,固定资产占国民收入的比例过重,超过了国家财力、物力所能承受的负担。其中主要是预算外投资增长过猛。过去预算外投资占总投资不足10％,现在上升为50％以上。预算外投资膨胀除了造成固定资产投资膨胀八大危害之外,还有如下几种表现: 1.冲击国家计划。预算外投资规模过大,预算外挤预算内,地方挤国家,一     

我国高等教育收益的获得机制分析

学者们对于我国高等教育的个人收益率和社会收益率的计算结果差异较大,研究方法或忽略了教育成本因素,或过于主观化,甚至存在着系统性错误.为了真正获得研究的政策价值,必须对我国高等教育收益的获得机制进行系统分析.高等教育同时通过生产效应、筛选效应、资源配置效应以及投资和消费作用使个人和社会获得额外的收益,而劳动力市场分割情况又对高等教育收益状况产生重要影响.高等教育个人收益的价值在于为家庭理性选择提供指导,调节教育本身的供求矛盾;社会收益的价值在于促进一国短期和长期的经济稳定发展,基于此,处理好物力资本投资和人力资本投资之间的关系才是关键.应采取的举措为:明确高等教育的生产效应为高等教育利益获得机制的根本,坚持稳步适度发展的政策;强化高等教育的质量观,使文凭成为有效信号;加强"处理不均衡状态能力"方面的教育;正确对待高等教育投资和消费作用;增强劳动力市场流动性,提高人力资源配置效率.     

我国排污收费制度的变迁历程及改革完善措施

排污收费制度是我国重要的环境管理制度之一。从上世纪70年代末《环境保护工作汇报要点》的早期设想,到本世纪初《排污费征收管理使用条例》的正式实施,伴随着经济社会的发展和环境保护的需要,我国排污收费的相关政策法规与制度体系也一直在不断地调整充实,并已经在治污减排、筹集治理资金等领域发挥了相当的作用。不过,调研显示,我国现行的排污收费制度仍存在着收费标准偏低、排污费征收效率不高及使用不规范的问题。因此,为了更好地发挥该制度的作用功效,今后我国排污收费制度的发展改革方向应主要集中在以下几个方面:适当调高排污收费标准,推行总量控制、超标重罚措施;通过提高排污单位申报意识并严格落实申报—核定制度、提高排污费征管人员素质并加大执法力度、落实公示制度并健全稽查机制、增强环保部门财力保障并加强财政审计监督来提高排污费征收效率,规范排污费使用管理;有序推进费税改革,为开征环境税奠定基础。     

农村义务教育均衡发展的财政对策研究

农村义务教育落后是我国长期存在的问题,一个重要原因是城乡教育资源配置不合理,无法切实保障农村地区义务教育事业的发展。这种二元化的教育结构已经影响到中国人口的教育质量,社会的公平与协调发展。农村税费改革后,原有的收费取消了,新的资金来源缺乏保证,城乡义务教育差距有进一步拉大的风险。积极有效地配置财政教育经费,有利于保证农村义务教育资金,提高农村教师的经济地位,改善农村义务教育水平,使城乡义务教育均衡发展。     

基于缓冲储备模型的中国居民预防性储蓄动机测算研究

本文选取缓冲储备模型研究我国预防性储蓄动机强度,分别采用时间序列数据、横截面数据和面板数据对全国和东中西部地区进行回归分析。实证结果表明:我国居民预防性储蓄动机很强,主要受收入、住房支出和医疗支出等不确定性影响;教育支出预防性储蓄动机强度越来越高,医疗支出对预防性储蓄的影响逐渐降低,住房支出对储蓄的影响波动变化,可能与住房改革有关;西部地区与全国的预防性动机最相似,解释预防性储蓄动机的变量相同;东部中部地区解释预防性储蓄动机的变量是教育支出和医疗支出。完善社会保障体系、提高居民消费意识及进行金融资本市场改革是解决我国当前高储蓄率的必要条件。     

福利国家“社会投资转向”缓解了收入不平等吗？——基于18个经合组织福利国家的实证分析（1990—2017）

在现代化发展过程中,如何处理效率与公平是所有国家面临的共同课题。20世纪90年代以来,福利国家转向社会投资范式试图超越效率与公平的权衡。本文利用经合组织国家社会福利支出数据库（SOCX）和福利国家比较数据集（CWS）建构了涵盖18个经合组织福利国家1990年至2017年的面板数据,以福利支出指标和税后基尼系数为代理变量,检验了福利国家社会投资转向与收入不平等的关系,特别是福利体制对两者关系的调节效应。结果显示：在控制一系列变量的条件下,福利国家提高社会投资类政策支出比例有助于缓解收入不平等;在主效应的前提下,福利体制对两者的关系有一定的调节作用,其中保守主义福利体制强化了两者关系,而南欧和东亚福利体制削弱了两者关系。这表明福利体制对理解福利国家的社会投资转向改革以及缓解收入不平等仍有一定的理论和现实生命力。     

社区教育经费投入的问题与原因分析

目前我国社区教育经费投入存在投入总量不足、人均经费较低、总体效率不高和投入不平衡等问题,其原因是多方面的.文章认为,建立与社区发展相协调的多元化投入渠道和保障机制,是确保社区教育稳定、持续发展的必由之路.     

浅谈当前欧洲高校的收费改革

欧洲大部分高校历来都有不收费或低额收费的传统,然而近些年来,由于种种原因,原来一些不收费的欧洲国家开始收费,原来就收费的一些国家开始提高收费,这种状况引起了人们的普遍关注。这篇文章将就欧洲一些国家高校的收费改革进行探讨,并对他们改革的共同特点、原因及影响进行分析。     

社会工作者的人力资本评价体系初探

随着我国经济建设的快速发展,社会矛盾和问题呈现新情况新变化,因此政府急需社会管理创新。社会工作在整合社会资源和解决社会问题等方面有着独特优势,社工也成为国家重点建设的专业人才。但社会工作者在其服务领域缺乏较高的认知度和认可度,多数社会服务机构认识不到社会工作者作为一种人力资本的高收益性,对社会工作者的人力资本成本与收益缺少科学的评价,引进社会工作者的积极性不高,影响了对社会工作岗位的设置与开发。本文在借鉴现有研究成果的基础上,采取人力资本视角,将社会工作者作为一种人力资本进行评价和分析,建立社会工作者人力资本投资与收益的计量分析模型,并应用模型对社会工作者进行投资与收益分析,最终论证社会工作岗位设置的重要性和有效性。     

教育经费效益考核的理论与方法研究

改革开放以来,党和国家把发展教育列为我国国民经济的战略重点,教育经费每年以15%左右的速度递增,与之相适应,我国的教育事业也取得了空前的繁荣与发展。然而,我国毕竟还是发展中国家,国民经济发展所能提供的教育经费增长是很有限的,教育资金供求矛盾相当尖锐。如何把现有的教育经费使用好,用有限的经费将教育事业办得更多、更好、更快些?其根本出路就在于极大地提高现有教育经费的使用效益,为此,首当其冲的就是要加强对教育经费使用效益的考核。     

人力资本促进经济增长的机理分析:国外研究述评

舒尔茨、贝克尔等人从微观与宏观两个层次分析了人力资本促进经济增长的内在机理,揭示了人力资本投资对知识、技术进步、分工与专业化发展的促进作用,进而促进生产率不断提高,并形成规模经济效应,从而实现边际效益递增,促进国民经济持续快速增长。内生经济增长理论的代表人物罗默、卢卡斯等人,则进一步提出人力资本内生化的增长模型。他们认为由于人力资本内部效应与外部效应的共同作用,不仅使人力资本投资自身呈现收益递增,而且使物质资本投资收益不递减甚至递增,从而推动整个经济持续增长。     

风险投资基金--中国高新技术产业的资金依托

高科技产业具有高风险、高投入、高收益的特征,这使得常规投资方式难以满足其需求.借鉴发达国家高新技术产业的发展经验,我国可以适当引入风险投资基金这一方式来实现对高科技产业的投资.风险投资基金在组建中集中了社会各方资金,能够适应高科技产业的高投入特征,在运作中能够比普通投资者更好地控制风险,提高投资成功率.我国目前的首要任务是为风险投资基金的运作创造良好的经济环境.     

大众化教育下如何提高教学质量

我国高校扩招取得了可喜的成绩,但是由于高校教育经费、师生比例、教师学历层次、专业结构等与教学规模的扩张失调,最终引发教学质量有所下降。全面提高教学质量是学校一切工作的根本目的,是学校的生命线,而且在未来的经济和社会发展中,知识创新将起着越来越重要的作用。因此,在大众化教育下有必要探讨在实践中如何提高教学质量的问题。     

我国政府支出对居民消费的挤出效应分析

从政府消费支出和投资支出的划分来看,无论是长期还是短期上政府消费支出对居民消费均是挤出的;政府投资支出则是挤入的。从政府支出的功能性质划分来看,无论是长期还是短期上经济建设支出对居民消费都是挤出的,而教育文化支出、行政管理支出则是挤入的;只有其他项目支出在长期上对居民消费是挤出的,在短期上是挤入的。     

社区教育经费投入的理论研究

社区教育经费不足一直困扰当前我国社区教育发展。实际上,社区教育的经费投入是一个循序渐进逐步推进的过程。在这一过程中,政府作用、资金用途和资金管理都在发生变化。这种循序渐进的过程既不能操之过急,也不能听之任之。我国目前的社区教育经费投入还处在由萌芽向初级阶段的过渡过程中,最缺乏的是投入机制上的系统、互动联系。文章分析了社区教育经费投入的四个阶段,并研究我国社区教育各机制之间的互动。     

有一种“第三财政资金”

我国财政资金分为预算内和预算外资金两大块。如今，在预算内和预算外却又潜中暗长出另外一块资金──即由地方政府部门以各种方式和名目的集资、摊派、收费及各种配套费、基金、捐款、罚没收入等形成的那部分资金，在经济学中被称之为“第三财政资金”，又称“非秩序财政资金”。这块资金的存在不但无助于财政收支的平衡，而且还是大量腐败行为的滋生地。目前，“第三财政资金”存在的特点：一是范围广。包括行政机关、公检法、工商、税务、银行、交通、教育等事业单位。二是种类多。涉及工商行政管理机关收取的企业、个体工商户等注册登记…     

论我国财政性收费体制的构建

“九五”以来,我国政府为清理整顿各种预算外和制度外收费,理顺和规范财政收入体制,启动了以费改税为重点的税费改革。但费改税历时五年,收效甚微。就其原因主要是对费改税理解不全面,定位不准确,目标不明确以及配套措施不到位。鉴于此,借鉴西方市场经济国家征收税费的体制和模式,我国下阶段构建财政性收费体制的基本思路为:将乱收费取缔,将属于价格范畴的收费推向市场,将具有准税收性质的收费改为缴税,在此基础上,确立合理的收费项目,构建规范的财政性收费体系。     

完善财政支农资金运作模式探讨

现阶段我国的财政支农投资在促进农业经济发展和农民增收等方面发挥积极作用的同时,仍存在诸多问题。针对资金总量不足、结构不尽合理、财政资金管理体制不完善等方面展开分析,提出了建立国家支农资金稳定增长机制、调整和优化支农资金支出结构和完善政府财政支农资金管理体制等相关的改革对策及建议。