深化我国农村市场化改革的策略

以市场化为核心推进农村经济体制的改革 ,这在建设社会主义市场经济体制的大环境下已逐步为人们所认可。但是首先要明确的是 ,由于我国建立的市场经济体制 ,目标是要成为明天市场的赢家 ① 。要达到这个目标 ,重要前提不仅是在我国农村建立起市场经济体制 ,还要求在我国农村建立的市场经济体制具有先进性。这种先进性不仅表现在社会主义制度与市场经济体制的有效结合 ,还表现在市场经济体制达到现代水平。其次 ,如果说我国农村初期的改革是诱致性的制度变迁的话② ,那么 ,当前要进行的农村市场化改革则必须是强制性的制度变迁 ,也就是说 ,政…     

中国农村改革的两大主题及其难点透视

中国近三十年来的农村改革两大主题是通过农村经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过农村政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主。但由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约,农村生产要素市场缺乏应有的发展,一再拖延了市场经济体制的创建,乡村社会也出现了“治理危机”。下一步,应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层民主政治建设。     

按市场经济的要求推进新疆农村的改革开放

党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策,农村改革在建立社会主义市场经济体制方面率先走了一步,冲击了产品经济意识,积累了改革的经验,为向社会主义市场经济推进提供了有利条件。但是,农村改革开放的任务还远远没有完成。以往的改革,主要是基本上完成了农村微观结构的改革,同时形成了农村市场体系的初步雏型。由于农村经济的运行必须与整个国民经济的运行     

论再造农村市场经济的微观基础和基层民主权威

中国农村改革的原始起点是实行以家庭承包经营为核心的农业经营体制改革,但其逻辑演化过程却是通过农村经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过农村政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主。然而,由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约,农村生产要素市场缺乏应有的发展,一再拖延了市场经济体制的创建,乡村社会也出现了“治理危机”。下一步应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层民主政治建设。     

无税农业时代乡镇政府职能

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村社会改革不断深化,农村税费改革向纵深推进,我国农村第一次迎来了“无税农业时代”,农村的经济、社会和文化生活都发生了深刻的变化,面对乡村社会出现的新变化、新问题、新矛盾,加强无税农业时代乡镇政府职能的理论和实践研究,对于切实转变乡镇政府职能,完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。     

无税农业时代乡镇政府职能

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村社会改革不断深化,农村税费改革向纵深推进,我国农村第一次迎来了"无税农业时代",农村的经济、社会和文化生活都发生了深刻的变化,面对乡村社会出现的新变化、新问题、新矛盾,加强无税农业时代乡镇政府职能的理论和实践研究,对于切实转变乡镇政府职能,完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义.     

改革开放以来中国经济体制的四次创新与启示

改革开放以来中国的经济体制几经创新,从农村的以家庭联产承包责任制为核心,统分结合的双层经营体制到十四大的社会主义市场经济体制目标模式的建立,到十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,经济体制的改革不断深化,再到十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,成为农村改革前进的新号角。对四次创新的经验总结给我们带来深刻的历史启示。     

“后农业税时代”农村问题及对策探究

明年全国将全部取消农业税,这标志着我国农村已进入了“后农业税时代”。当前必须加快农村生产力的发展;缓解乡镇财政压力;加大义务教育的投入以及理顺县乡财政体制关系,才能巩固农村税费改革的成果,才能促进农村经济社会全面进步,推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。     

搞活集镇是县级经济体制改革的中心环节

农村经济体制改革在完成了以家庭联产承包制为中心的第一步改革之后,现在又与以城市为中心的全面经济体制改革一起,进入了综合改革的阶段。农村综合体制改革的内容是十分广泛的,主要包括如下五个方面。第一,农村经济环节体制的改革,包括县城经济,乡镇经济(企业)、及家庭经济三个环节的体制改革。第二,农村经济流通体制的改革,包括生产体制、流通体制、分配体制等的改革。第三,农村经济形式体制的改革,主要是由原来的单一社会主义公有制,改变为以合作经济为主体、多种经济形式协调发展的体制。第四,农村经济杠杆体制的改革,包括价格体制、计划体制、金融     

中国农村综合改革的基本内涵及其政策走向

中国取消农业税标志着“以农养政”时代的终结,正式步入了“工业反哺农业,城市支持农村”的后农业税时代。中国下一步应按照完善社会主义市场经济体制和建设现代国家政权双重构建的整体思路,全面深化农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制的综合性改革,重点推进农地产权制度、民间融资机制、乡镇政府机构、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制和国民收入分配制度、财政制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度等一系列配套改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村经济的发展活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

社会主义市场经济与司法体制改革──关于司法体制改革价值定位的思考

社会主义市场经济是中国改革开放后独创的一种新的经济发展模式。现行司法体制是建立在计划经济基础之上 ,与社会主义市场经济极不适应。这是促使司法改革走在政治体制改革前沿的重要原因。本文认为 ,在全面建设小康社会 ,推进司法体制改革时 ,应将其改革定位在与社会主义市场经济需求相一致的价值取向上 ,这就是 :独立、统一、公正、效率。     

试论中国政治体制改革的经验

中国的政治体制改革是发展社会主义民主的必由之路,政治体制改革和民主政治建设本质上是中国特色社会主义政治制度的自我完善和发展;政治体制改革必须与经济体制改革相适应,实现社会主义民主政治是社会主义市场经济发展的必然要求,在建立社会主义市场经济体制过程中推进政治体制改革;政治体制改革必须从国情出发,坚持社会主义方向。     

对农村文化体制改革的思考

党的十六届三中全会明确指出,要按照社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理体制,这是与时俱进,对推进农村文化体制改革具有重要意义。     

变革社会中的乡镇体制:现状与变革

本文在分析社会主义市场经济条件下,尤其是实施农村村民自治与税费改革之后乡镇政权所面临的问题与困境的基础上,总结了全国各地推进基层政府管理体制改革的基本措施与主要经验。认为目前中国社会的乡镇体制转型进入了一个具有全新特征的新阶段。     

当前农村改革与发展若干问题研究

党的十四大确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.农村市场经济体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分.中央多次强调指出:农业是国民经济的基础,农村稳定是整个社会稳定的基础,农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题.因此,能否建立农村市场经济体制,直接关系到我国经济和社会发展的大局.党的十一届三中全会开始的我国经济体制改革,首先是从农村开始的,通过推广联产承包责任制,基本上解决了全社会的温饱问题.在经济体制改革的重心由农村转向城市之后.乡镇企业异军突起,出现了农村工业化和城市化的高潮,农村经济得到了长足的发展.现在正处在向社会主义市场经济全面过渡的时期,如何保持和巩固十几年来农村改革的成果,克服和纠正目前存在的问题,进一步加快农村的发展,具有极大的迫切性、现实性和战略性.本文就当前建立社会主义市场经济体制过程中,农村改革与发展若干问题作些初步探讨.     

市场经济与财务管理

财务改革、会计改革是经济体制改革的重要组成部分。社会主义市场经济体制,要求深化财务管理制度的改革;而财务管理制度的深化改革,也有利于社会主义市场经济的建立。 一、建立社会主义市场经济体制对财务管理提出的新要求 社会主义市场经济体制的建立和运行,对财务改革和财务管理提出了新要求: 1.总体改革的深层化需要深化财务改革和强化财务管理。 建立社会主义市场经济体制,要求经济体制的改革由单项改革向综合配套改革推进,需要进行建立并完善以间接手段为主的新的宏观调控体系,建立适应市场经济要求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立统一开放和竞争有序的市场体系;建立以按劳分配为主体,效率优先兼顾公平的收入分配制度;建立多层次的社会保障制度;同时需要进一步深化财政体制、金融体制、投资体制、计划体制等各方面的改革。财务管理和财务会计是经济管理工作的重要组成部分,必须适应新的经济体制改革形势的要求,改革财务体制和加强财务管理,更好地为发展社会主义市场经济服务。     

转轨期中国农村公共产品供给体制的改革与重构

农村公共产品供给体制的改革与重构是20世纪上半叶中国农村社会转型的重要组成部分,既包括由工农分供分治的农村社会性公共产品供给体制向城乡一元的农村社会性公共产品供给体制的转变,也包括由重工轻农的农村生产性公共产品供给体制向工农业协调发展的农村生产性公共产品供给体制的转变。这是一项量大面广的长期工程,必须依据经济社会发展规律、国际经验、中国发展阶段和发展战略目标,确立系统改革与分步推进的战略。     

市级财政体制改革的基本思路

从１９９８年起,国家要用三年时间推进国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这三大改革所面临的问题,与财政改革有着极为密切的联系。在推进这三大改革的同时．必然要求推进财政体制的改革。 （一） 应当指出,我国１９９４年全面推进的财政体制改革,初步建立了与社会主义市场经济发展相适应的以分税制为核心的财政体制,在取得了积极成效的同时,现行财政体制也还存在不少问题。 １．各级政府的事权与财权不统一,职能交叉,财政“缺位”“越位”问题突出。１９９４年的分税制财政体制改革只是建立了分税的体制框架,而真正意义上的…     

深化改革的逻辑:从政治驱动到体制驱动 --纪念邓小平南方谈话发表十周年

社会主义改革是社会主义制度的自我完善和发展 ,从根源上看 ,是社会矛盾运动发展的现实要求 ,但从发生机制和演进过程来看 ,却是首先由政治驱动开始的 ,是从政治驱动到体制驱动 ,再由体制驱动推动经济社会发展的过程。邓小平南方谈话是社会主义改革从政治驱动到体制驱动的一个典型例证 ,极大地推进了中国改革的进程。深化社会主义改革要注意进行政治驱动 ,并处理好政治驱动与体制驱动的关系     

关于深化改革建立农村社会主义市场经济体制的基本理论与实践问题

当前,我省农村的改革和发展进入了一个新的阶段,从根本上来说,就是进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。如何通过深化农村改革,建立社会主义市场经济体制,进一步解放和发展生产力,这是一个比较大的理论与实践问题。这里,我想就这两个方面的问题提出来和大家讨论。