促进城市低保对象就业的问题与对策

城市低保对象中有劳动能力者的比重日益提高,解决低保对象的就业问题,是构建和谐社会的重要内容.城市低保对象就业存在职业能力弱、心理预期偏高、就业比较效益低、就业支持渠道单一以及社会保障制度不完善等问题.针对这些问题,应改变收入抵扣方式,灵活运用低保附带福利,合理扩大社会保障的覆盖范围,构筑以社区服务为主的多元就业渠道和加强就业指导体系的建设,以期解决城市低保对象就业问题.     

低保救助与积极再就业政策的有效衔接问题研究

低保救助与积极再就业相脱节是我国低保救助制度存在的突出问题。政府对有劳动能力低保对象再就业服务的缺位以及有劳动能力低保对象选择不就业是低保救助与积极再就业相脱节的主要原因。只有合理借鉴境外有益做法,落实相关部门的职责,提升再就业服务品质,提高低保对象的再就业收益,降低低保对象的再就业成本,激励低保对象积极再就业而不是消极等待救助,才能实现低保救助与积极再就业的有效衔接,根本上解决有劳动能力低保救助对象的贫困问题。     

北京出台办法力促城市低保对象就业

北京市劳动和社会保障局、民政局、财政局日前联合出台《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法》, 力促城市低保就业服务对象实现就业。《办法》规定,低保就业服务对象应到街道(乡镇)社保所进行就业服务登记,并接受一对一的职业指导,参加职业培训。低保就业服务对象在就业服务登记的60个工作日内,就业服务机构应为其提供三次就业推荐,对其     

着力“六个注重”完善农村低保制度

注重之1：实施积极的低保制度农民贫困的主要原因是收入低、没有固定收入来源。为此，在做好低保工作的同时，应结合社会主义新农村建设，加强对低保对象的思想教育与技术培训，激发低保对象的内在活力，增强其“造血”功能。与此同时，一方面加大劳务输出力度，使有劳动能力的低保对象在政府的帮助下实现就业，有一个固定的收入；另一方面积极组织低保户发展高效农业项目，通过项目推动其脱贫致富，靠自力更生减少农村的贫困人口。     

广州完善低保对象就业服务常态化机制的对策思考

建立低保对象就业服务常态化机制,是实现社会救助模式更加科学的目标的必然要求,也是满足低保对象自身就业服务需求的迫切需要。广州市民政部门最近制定了《广州市低保低收入困难群众能力提升方案(试行)》,集中体现了广州市在对低保低收入困难群众实施就业救助服务方面的最新创新举措。为了使广州市对低保群众的就业服务常态化,尽可能提高对低保对象就业服务的覆盖面、针对性和实效性,本研究提出若干补充建议,供实际工作部门在日后的工作中参考。     

吉安市民政局锻造“钢班子”“铁队伍”纪实

2004年,对于江西省吉安市民政局来说,是不平凡的一年,他们努力遵照“以民为本、为民解困”的宗旨,与时俱进,通过于破解工作难题,民政工作取得累累硕果。出台了城市低保工作规范化管理意见,取消不符合条件的低保对象9162人,新纳入低保对象6099人,新增垦、森工企业低保对象12560人,低保对象人均月补差增至51.2元。市、县两级完善了农村特困救助和救灾管理,形成了救助对象有进有出、救助金额有高有低的动态管理格局。在城区,积极实施了“阳光住房工程”,已有300多户低保对象入住廉租房,     

四川巴中市：以增强贫困群体造血功能为落脚点创新社会救助

一是完善城乡低保应保尽保机制，保障贫困人口基本生活。巴中市将长期大病患者、精神病患者、重度残疾者或其家庭经过调查核实确属生活困难者纳入了低保。二是完善贫困群众大病医疗救助机制，预防和遏制贫困人口因病返贫。继续资助城乡低保对象、五保户参合参保，对低保对象中的特殊疾病、     

低保对象为何退保难?动态分析策略下的退保模式及其变迁趋势研究

本文基于民政部2014年“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”调查的数据，运用事件史分析方法，对城市低保接受时长和退保影响因素进行探究。研究发现，低保对象的救助接受时间呈现明显的长期化特点，但随着低保接受时间的延长，低保对象退保风险会逐渐上升。这与“时间依赖论”关于长期化救助接受会逐渐弱化救助对象工作伦理，进而造成救助退出可能性逐步下降的理论预设恰好相反，说明中国城市低保对象退保难与工作积极性下降无关。进一步的研究发现，弱势化的低保人口构成及就业救助服务缺失是长期低保接受的重要原因。此外，中国的非正规就业结构也对退保构成显著的不利影响，不过，该影响随着时代的发展在不断减弱。     

河南武陟县 实施评审团制度 力促社会和谐稳定

为使城乡低保制度真正惠及民生,武陟县创新低保民主评议方式,建立低保评审团制度,把低保工作置于群众的监督之下,实现了低保对象有进有出,补助标准有升有降,达到了贫困对象满意、广大人民群众满意的良好效果。     

中国城市的亚贫困群体

我国的贫困问题在1990年代以前(尤其是改革开放以前)主要是农村贫困。但是1990年代以来,随着我国城市下岗工人的大量出现,城市贫困近年来逐渐成为学术界关注的热点。而党和政府致力于解决贫困问题的重大举措之一——城市居民最低生活保障制度(以下简称低保制度)的实施,又使得近年来对城市贫困问题的研究往往和低保制度结合在一起。关于目前我国的贫困线贫困有绝对贫困和相对贫困两种说法。先算出维持基本生理功能所需要的营养量,然后将这些营养量转换为食物的数量,再根据市价算出相等的金额,这就     

民政部:保民生 着力提高“三个群体”生活保障水平

健全社会求助体系 保障和改善困难群体的基本生活 城乡低保和受灾群众是社会救助的主要对象.目前,我国城乡低保人数共6619万人,其中绝对贫困人数有1400多万.去冬今春还有6100多万受灾群众亟待救助.中央要求"切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降".我们必须从保障困难群体的基本生活需求出发,加大救助力度,努力改善他们的生活.     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

山东济宁市：贫困肢残人可以免费装假肢

为解决贫困家庭肢体残疾人的生活、行动困难，济宁市将启动齐鲁福彩助残行动，为贫困肢残人士免费安装假肢矫形器具。此次助残行动的对象，是城乡低保人员中需要安装或更换假肢矫形器具的肢体残疾人员。     

城市“低保”面临的挑战与对策

自国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度（以下简称城市“低保”）以来，建立此项制度的工作便在全国迅速开展。截止今年9月，全国4个直辖市227个地级市、437个县级市和1638个县（旗）政府所在镇已全部建立了最低生活保障制度，保障对象达200．35万人。其中一类人员48．723万人，二类人员42．65万人，三类人员54．79万人，其他人员74．19万人。城市“低保”制度的广泛实施，似一道护佑数以百万计城市贫困居民生存与尊严的巨大而坚实的社会救助安全网。但是，由于各地经济发展不平衡和管理体制不顺等原因，城市“低保”面临严峻的挑…     

城市低保家庭儿童社会保护制度分析

社会保护是缓解儿童贫困最有效的政策工具。本文通过对我国城市低保家庭儿童的社会保护制度进行分析,发现有一些基本要素缺失,贫困儿童的社会保护有很多需要改善的地方。     

通化市全面启动低保户大病医疗和教育救助

为切实开展低保户的社会救助工作,近日,吉林省通化市相继出台了《通化市城市特困居民大病医疗救助办法》、《通化市城乡特困居民教育救助办法》,办法中明确规定了低保户大病医疗救助、教育救助工作的原则和标准。 大病医疗救助:1、通化市区范围内拥有市区长住户口且为低保家庭中长期患大病重病的;2、低保家庭中有重残人员需要立即手术治疗的;3、突遭严重灾害,生活陷入贫困,患大病需治疗的。符合以上条件的低保对象,给予一定补助,标准视疾病程度确定     

大陆社会工作介入城市低保群体文献综述

现阶段,城市低收入群体问题已成为我国社会生活中日益凸显的严重社会问题.如何解决城市低保群体问题,促进和保障城市低保群体的就业、生活与福利,事实上已经成为我国进一步深化改革,加快经济社会发展不容回避的问题.在创新社会管理体制的背景下,社会工作展开了对城市低保群体介入工作的实践和研究,本文拟就这方面的探讨和相关研究进行整理和综述     

武威市出台城市低保实施细则

甘肃省武威市人民政府日前颁布了《武威市城市居民最低生活保障实施细则》(以下简称《细则》),标志着该市城市低保迈向规范化管理的轨道。该《细则》共9章30条,对城市低保基本原则、范围和对象、申请低保者的家庭收入核算方法、计算公式,保障金的申请、审批与发放程序,保障资金筹集与管理,低保对象享受的优惠政策与应尽     

赣州市积极为乡镇民政所争机构保牌子

江西省赣州市城乡困难群众人数众多,仅民政部门直接救助的共计有63.5万人(含需政府救济的灾民、城乡低保对象、农村特困户、农村五保户、城市社会救济对象、库区贫困移民、重点优抚对象等),占全市总人的7.5%。随着农村民政业务的不断深入拓展,不断增长的民政业务与薄弱的基层民政所形成了一对尖锐的矛盾.基层民政所建设乏力是制约整个民政建设     

荆州：摸排督办推进应保尽保

荆州市在推进城市低保工作中,力争如期完成并稳定保持应保尽保。该市最近进行的低保排查表明:全市己保对象71577人,月发放保障金208万元,应保未保对象54243人;到6月30日全市已保对象达到125820人,占