油气田企业资源税费问题分析

资源税主要存在着对油气资源的差别性考虑不够 ,其征收没有考虑价格的变化等问题。矿产资源补偿费主要存在着难以体现国家对矿产资源的所有权、重复征收、有关规定对油气资源不适用、管理体制不合理等问题。建议合并矿产资源补偿费和资源税 ,调整资源税税率 ,确定油气资源税收优惠项目 ,调整原油、天然气矿产资源补偿费计算公式     

关于合并油气田企业资源税和矿产资源补偿费的思考

我国对油气田企业既征收资源税又征收矿产资源补偿费。资源税费的重复征收存在诸多问题,突出表现为税费重复征收,企业负担较重;计税依据不一,企业核算工作量加大;管理体制分割,企业协调难度较大;不符合国际惯例,不利于外资的进入。建议将矿产资源补偿费并入资源税,并重新调整资源税税率。     

中国矿产资源税费体系及要素研究

目前,中国矿产资源税费主要由一税、五费、两价款及一个收益金组成,该体系对中国矿产资源的合理开采具有积极意义,但也存在资源税定位不清、矿产资源补偿费费率过低、探采分离、遗漏环境保护税费等诸多问题。在完善后的矿产资源税费体系中,国家有四重身份,应从不同的身份出发对矿产资源的勘探开采征收税费:权利金体现的是矿产资源所有者的身份,矿业权价款体现的是勘探投资出资者的身份,矿地使用费体现的是矿区土地所有者的身份,资源特别收益金、资源耗竭补贴、环境税等体现的是公共事务管理者的身份。     

试论矿产使用权的独立设置

探矿权与采矿权各是一组权利束,矿业权作为两者的上位权更是权利组合体。两级分解矿业权后重构为矿产使用权和矿山企业产权,让矿产使用权独立于其他权利,是发展矿业市场、盘活矿山企业、保障政府职能转变、堵住矿产资源流失的关键。矿产作为矿产资源与矿产品的中间设置,是矿产使用权独立的前提。矿产使用权属于物权,勘探性矿产使用权属用益物权,开采性矿产使用权是矿产所有权。为此,矿产使用权应为矿产权。矿产权的独立为公、私法分治提供了条件,这也是各国的通行做法。     

矿业权民事立法浅论

长期以来 ,我国立法对矿业权法律关系重行政管理、轻民事调整 ,矿业权的物权法地位没有确立 ,相关民事规则严重欠缺 ,不能实现依市场方式配置矿业资源的目标。本文从物权立法角度 ,分析目前我国矿业权法律运作的问题 ,提出立法应建立矿产资源──财产法律体系 ,对矿业权法律调整模式、物权规范、矿业权与土地权利的冲突协调进行了初步的法律设计     

我国矿业权物权化研究论纲

本文通过对矿业权的分析 ,认为矿业权是一种资源利用物权 ,具有鲜明的物权特性。根据现行的《民法通则》和《矿产资源法》,我国具体规定了探矿权和采矿权 ,因此笔者详细讨论这两种矿业权的物权特性。作者主张以物权法的思路定位和规范矿业权 ,建立以物权规范为基础 ,由经济行政法和环境法为辅的法律规范体系 ,这将是矿产资源的开发利用法制化的理想模式。     

水资源税研究

分析了水资源税征收理论和水资源税的经济内涵:资本化的资源地租;分析了天然水资源税率标准应考虑的因素;提出了应扩大资源税的征收范围,全面征收水资源税,代替目前征收的水资源费。     

论我国资源税税制的完善

我国现行的资源税存在着定性不准、征收范围过窄、计税依据不合理、单位税额过低等问题 ,通过税制改革可以使我国资源税制得以完善 ,最终提高资源的配置效率。     

矿业权作价出资入股初探

在矿业权流转市场中将矿业权作为资本要素作价出资入股的实践已经浮出水面,但是由于政府行政越权的存在及立法相关规定不完善,致使这一实践并不充分.出资入股的矿业权是用益物权,由矿产资源所有权诞出,是矿业权人的固有权利.矿业权取得中具有行政许可本质的"审批",并未设定权利,也不改变矿业权的私权属性,而是使矿业权由期待权转变为既得权.矿业权人可以自由地支配矿业权将其作价出资入股,同时矿业权出资人股也应受到一定的限制.在流转市场中政府与矿业权出资人、受让人的关系是管理者与使用权人的关系,政府行使包括出资受让人资格审查、主管部门审批与监管、变更登记等监督管理职能.政府在流转市场除了为矿业权流转便捷提供服务,为实现有序的矿业权流转进行监管外,充分而有效地保护私权也是政府不可忽视的职责.     

中国矿产资源税费制度:演变、问题与规范

中国矿产资源税费制度是改革开放后在矿产资源开发利用相关经济主体利益分化且相互问进行利益博弈的过程中发展演变而成的.现行制度存在着税费定性错误、利益关系调节混乱,收益分配使用与法律定性错位,税费水平过低与征收方法不科学,政策实施滞后、多变,重要利益关系调节被忽视等问题.规范和完善矿产资源税费制度,应参照财产税改革资源税,以矿藏使用费体现矿产资源所有者利益,以特定服务收费体现矿业行政管理者权利,以矿产资源税费收益的合理分配使用调节资源利益关系.     

国有矿产资源资产的流失及其法律保护

采矿权出让和采矿权价值评估法律制度使国家在国有矿产资源资产的配置中未能取得应有的矿产资源资产收益。规制矿产资源犯罪的刑事立法对盗采、破坏矿产资源的犯罪未能形成有效的威慑。国有矿产资源资产惨遭资源腐败利益共同体的掠夺而国有矿产资源资产监管法律制度未能起到应用的作用。为了防范国有矿产资源资产流失,应构建矿产所有权出让、矿产所有权价值评估的法律制度,构建矿产所有权出让金的数学模型,确定矿产所有权出让金的合理金额,完善国有矿产资源保护的刑事立法以及国有矿产资源资产监管的法律制度。     

资源产权制度：作用、绩效、问题与改革

资源产权制度是社会经济制度的基础,决定着资源配置的效率与公平。国有产权为主的现行资源产权制度,导致了严重的收入分配不公和可持续发展危机,问题的根源在于对马克思社会主义公有制的误读和国家神话,国家对所有权的有限行为能力以及垄断经营。经济体制的市场化要求建立非国有产权为主的市场化资源产权制度,私有资源产权自由合作而成的公有产权和公有资源产权可使公有产权居主导地位,通过公共和公有的国有资源、政府资源开发管理和资源利益调节职能,国家仍能在资源配置中起主导作用。     

从结构到制度:论《矿产资源法》不完备性及修改路径

现行《矿产资源法》在宏观结构和具体制度上存在诸多问题。在结构上,它是以矿业权的获得、行使和管理为主线进行构造的;在具体制度上,不仅现有的矿业权市场、矿产资源税费、法律责任等制度在法理上和实践中存在诸多问题,还缺乏许多核心制度。《矿法》修改的前提是厘清矿产资源开发利用中的权利关系、利益分享关系以及开发利用与环境保护之间的关系。《矿法》的宏观结构和具体制度应当包括矿产资源规划与储量、矿业权、矿产资源勘查与开发、矿产资源税费、矿业用地、环境治理恢复与监测、监督检查、法律责任等几个方面内容。     

人力资源管理的源头--对工作分析的再认识

人力资源是第一资源决定了人力资源管理是最重要的管理,当今人力资源管理效果不甚理想的原因有许多,对工作分析认识的不到位是其中一个重要原因。过去对工作分析的论文大多是从改进和提高管理技术这些硬技能方面阐述的,这固然十分重要。但是如果缺乏相应的管理理念做支撑,再高超的管理技术也无济于事。提升领导者的管理理念、转变员工的思想观念,营造一个人人关注、人人参与工作分析的人力资源管理氛围,既是抓好人力资源管理源头的需要,也是人力资源管理部门义不容辞的责任。     

我国ISP企业人力资源管理的变革路径

现有的人力资源管理模式对国内ISP企业而言已明显滞后。建立基于知识管理和学习型组织的新型人力资源管理体系,方能保证国内ISP企业的持续发展。从塑造新型组织文化、建立虚拟运营小组、引进知识管理流程、创新绩效考核体系、推行宽带薪酬制度、实施人力资源管理系统等方面,提出了变革ISP企业人力资源管理的六种路径。     

论矿产资源使用者成本的补偿机制

要实现矿产资源的可持续开采利用,核心问题是实现使用者成本的价值补偿和实物补偿。在现阶段,借鉴发达国家的先进经验,构建符合中国国情的使用者成本的市场化补偿机制,要着重解决好以下几个环节:第一,良好界定的产权是使用者成本顺利补偿的前提;第二,矿山地租的合理征收,是使用者成本补偿的主要渠道;第三,以经济激励型管理模式逐步取代命令控制型管理模式,来解决无证开采、采富弃贫等问题;第四,培育矿业权交易市场,形成合理的矿业权价格与矿产品价格;第五,对资源所在地进行耗竭补偿,解决使用者成本的空间异置问题。     

改革高校人事制度 建立良好用人机制

现阶段,我国高校人力资源状况在很大程度上反映出高校管理体制存在着一些问题,这些问题严重阻碍了高校的发展,必须改革高校人事管理体制,建立良好用人机制以校院二级管理体制为基础,以完善教师聘任制为核心,以健全学校的激励机制为关键,建立现代化的高校管理体制,打破制约高校发展的瓶颈.     

河南省工业企业人才资源的优化配置

目前河南省许多大中型企业人才流失严重。就河南省工业企业人才资源配置中存在的数量少、素质低、流失快、分布不均匀、管理体制不健全和结构不合理等问题进行分析 ,提出了优化人才资源配置、确立市场机制在人才资源配置中的基础作用、扩大人才总量、改进人才流动管理方式、创造有利于人才优化配置的环境条件和加强政府与企业主管部门调控等七项具体措施     

湘西地区旅游人力资源协调管理研究

旅游人力资源的协调管理发挥着统筹旅游人力资源空间分布、培养旅游项目开发适用人才和发掘区域旅游协作人才的功能。建立大湘西旅游圈,需要以实现区域旅游人力资源空间合理配置和优化组合为前提,需要由政府、企业、中介组织和旅游教育机构正确选择各自的角色定位来综合协调旅游人力资源管理体系。