试论县委领导职能的转变

实行党政分开,县委领导职能的转变是重点,也是关键所在。本文试图就目前县委的实际状况,阐述一下党政分开后,县委应如何转变领导职能的问题。 1 所谓领导职能,是指领导的社会职责或社会职能。从理论上讲,作为一种高层次的社会管理活动的领导和领导机构,它存在的必要性就赋予了它应有职能的必然性和不可替代性。但是,领导职能的不可替代并不等于不可转变。在     

河之洲

党的领导模式的几种选择如何改进党的领导方式,改革开放以来,学术界就此问题进行了一系列探讨,主要观点可以归纳为六种模式取向。一是党政分开模式。党政各有其特殊的职能,混淆二者职能的结果必然是以党代政。因此,党政分开就是要合理划分二者的职能范围,并使党政职能的划分制度化。二是党政分工模式。党是国家政权的核心,党政密不可分,实行党政分开必然降低党的领导地位。党政分工是适当分工,而不是分家。三是统揽协调模式。党的领导方式应是“统揽全局,协调各方”。统揽协调就是要使党摆脱繁杂的具体事务,在更高层次上实现对社会的系统性…     

坚持党政分开 转变领导方式

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键。在实践中抓好这个关键,需要有领导职能和方式上的一系列转变。 一、转变党的领导职能 党政分开,主要是指党的领导同国家政权职能分开。 第一,由过去的全面领导转变为政治领导。过去,出于对党的领导职能没有明确界定,因而党的领导的概念在内涵上贫乏,在外延上却非常宽泛。从范围上看,国内、国际、党内、党外,无所不及;从     

企业党政职务兼任的利弊探讨

近几年在企业转制过程中,很多企业,特别是许多中小企业,试推行了企业党政职权兼任的做法。企业党政职务实行兼任,是企业深化经济体制改革开展政治体制改革中出现的新情况,也是企业党组织实行党政分开、职能转变以来的新趋势。本文重点探讨了企业实行党政职务兼任的利与弊。     

让党组运转:对国家治理中党政分开的新探索

国家治理体系和治理能力现代化,对党的领导和执政提出了更高的要求。作为执政党,中国共产党更需要加固和扩展其合法性,不断创新领导制度和执政体制,更加明智地处理复杂的政治权力关系。其中,党政关系是所有政治权力关系的核心,关系党的权威性发挥,直接影响党的执政能力与国家治理成效。以往对党政关系的分析多从宏观视角来探讨党政职能分开。实际上,党政关系可以具体化,党政分开可更具操作性。党组作为党在非党组织领导机关中的领导核心,是党通过一定的组织形式嵌入政权机关的纽带,其运转实质上是党政关系的一种具体展开,也是在中国特色国家治理大背景下探索党政分开的一种可供选择。     

新视野

党政关系的改革取向对如何处理党政之间关系的问题,我们党进行了一系列思考和探索。实践证明,历史上党政不分的体制不行,党政分开也不可能,国外也没有可借鉴的,因此,我们必须在改革实践中,探索出一条有别于党政分开、党政合一的新路来。     

关键·稳健·健康——关于党政分开观念的思考

党的十三大把党政分开作为政治体制改革的关键或突破口,无疑表明我党立志改革、善于改革和勇于改革的决心。然而在政治体制改革深入展开的今天,弄清党政分开在政治体制改革问题上的理论根据、发展进程及党政分开后的任务就显得特别的重要。     

改革视域下中国行政管理转变研究

文章从党政不分、职能分配、地方管理、管理低效等六个维度深入分析当前中国行业管理体制存在的问题，并在此基础上对中国行政管理体系提出优化组织结构、 树立公众管理、实现党政分开，提高管理效率的改革策略。     

构建换届后县委工作运行机制的思考

今年县委换届,各地普遍实行减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。这有利于县级党政领导班子精干高效,结构优化;有利于完善县委工作机制,发挥县委总揽全局、协调各方的作用;有利于解决党政领导班子成员分工重叠的问题,提高工作效能。但原有的县委工作机制在改革中出现了一些新情况,新的改革需要构建新的县委工作运行机制。一、换届后县委工作机制建设面临的新情况在构建新的县委工作运行机制的过程中,面对副书记职数减少、实行常委分工负责制的现状,有一些新情况值得关注。工作分工方面。一是专职副书…     

党政分开与党的领导

赵紫阳同志在十三大报告中明确指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”但对这一问题,现在仍存有种种模糊认识:有些党委部门的领导同志担心实行党政分开失权、失威、失控,因而会削弱党的领导。有些政府部门的领导同志,又担心党政分开后,党委领导人一般不再担任政府职务,使政府工作无依、无靠、无力,因而会削弱政府的领导作用。还有的人认为,党政分开就是党委管思想政治工作,政府管经济建设;     

强化调研职能 服务领导决策

1.2.出主意、当参谋是党政办公室最主要和最根本的职能。党政办公室工作人员要当好参谋,就必须在调研工作中坚持实事求是的原则,不断改进调研方式方法,提高调研质量,为领导决策提供准确的第一手材料和有价值的参考意见。在目前体制转轨、经济转型的重要时期,新情况、新问题不断     

这个班子为什么不协调

某乡环抱城市,地处城乡结合部,承担供应城市蔬菜、副食品的艰巨任务。但是,该乡原党政主要领导年龄都已接近退休,且常闹矛盾,互不服气,无法共事,县委只好对该乡党政主要领导作了全面调整,按照干部“四化”的方针在全县范围内选调,组建了新的领导班子。     

如何提升办公室工作业务能力

高校党政办公室工作在学院管理工作中具有十分重要的地位和作用。要想有效地服务领导科学决策、高效处理日常事务,需要办公室工作人员熟知自己的岗位职责及工作职能,充分发挥岗位的特殊性及综合性,认清自我,不断增强服务意识,提高工作效率。一、党政办公室的工作职能从党政办公室的性质和作用可以看出,办公室不同于其他职能部门,有自己的许多特性。     

高校党政管理服务意识的强化探索

高校党政管理水平是学校综合治理能力的重要体现,在高校党政管理中既要兼顾党务管理的思想引领作用,又要注重发挥政务管理行政服务职能,因此,强化高校党政管理服务意识具有十分重要的现实意义。本文在分析高校党政管理工作中存在问题的基础上,着重分析了服务意识的重要性,并提出了强化党政管理服务意识的创新做法,以期提升高校党政管理工作水平。     

让有为的干部有位--霍邱县开展乡镇党政领导班子及成员工作实绩考核的几点做法

为客观公正地评价乡镇党政领导班子及成员的工作实绩,并把考核结果作为干部选拔使用、奖惩和确定公务员年度考核等次的重要参考依据,引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,我们霍邱县委出台了乡镇党政领导班子及成员工作实绩综合考核办法,通过推行实施,在全县初步形成了“以实绩论英雄、凭德才定位子”的用人导向。一、认真调查研究,制定科学合理的实绩考核标准制定科学合理的实绩考核办法和考核细则,是做好实绩考核工作的前提。在总结前三年乡镇工作综合考评经验的基础上,经过深入调研、反复论证,县委于2002年制定下发了《霍邱县乡镇党…     

发挥职能优势 完善督查机制 确保党委政府各项决策部署落到实处

近年来,重庆市忠县县委、县政府督查室紧紧依托“督查督办、效能监察、目标考评”三大职能,坚持以目标分解为基础、以督查督办为主线、以效能问责为手段、以绩效考核为杠杆,充分发挥职能优势,不断完善督查工作机制,基本实现了督有目标、查有手段、考有依据,极大地增强了督查权威,确保了县委、县政府各项决策部署得以有效贯彻落实。     

如何提升办公室工作业务能力

正高校党政办公室工作在学院管理工作中具有十分重要的地位和作用。要想有效地服务领导科学决策、高效处理日常事务,需要办公室工作人员熟知自己的岗位职责及工作职能,充分发挥岗位的特殊性及综合性,认清自我,不断增强服务意识,提高工作效率。一、党政办公室的工作职能从党政办公室的性质和作用可以看出,办公室不同于其他职能部门,有自己的许多特性。第一,综合协调作用。高校的行政工作是一项系统工程,其部门之间的相互配合、和谐工作,在很大程度上是通过党政办公室的指挥、组织和协调来完     

立足“五事” 努力提升县委办公室工作水平

县委办公室作为县级党政机关办公室的龙头和引擎,要始终以科学发展观为统领,敢于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事,努力开创办公室工作的新局面。一、开拓创新,敢于谋事科学发展观的第一要义是发展。县委办公室要紧紧围绕中心、服务大局,根据形势和任务的发展需要,立足本职,开拓创新,努力促进县域经济社会又好又快发展。     

城口县商贸融合发展的探索实践

正近年来城口县立足生态资源优势,紧紧围绕"科学发展、富民强县"总任务,坚持并不断完善"生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重"的发展理念和"人口下山、产业上山、产品出山、游客进山"的发展思路,全面实施"生态立县、涵养发展、整体转型、同步小康"的发展战略,创新探索出了一条符合城口发展方向的商旅融合发展之路。主要做法党政推动,坚定方向。一是县委、县政府召开县委十一届十次全委会和县委十二届五次全委会,专     

让创先争优成为不懈的工作追求

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的拓展和延伸,是今后一个时期基层党建的重点工作。县委办公室作为县委的中枢机构,履行着参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等职能,在这一活动中县委办公室人员理应从严要求、走在前列,自觉把创先争优作为不懈的工作追求。