改革开放三十年浙江公共安全体系建设的经验与启示

改革开放三十年来,浙江在公共安全体系建设方面进行了积极的探索,积累了丰富的经验,主要表现在:作为浙江公共安全建设核心理念的"民生至上、民安为本"的全面贯彻和落实;作为浙江公共安全建设关键因素的"枫桥经验"的推陈出新与全面发扬;作为浙江公共安全建设重要基础的经济社会发展的相对均衡和协调统一;作为浙江公共安全建设良好条件的区域公共安全应急管理体系的不断完善和有力实施;作为浙江公共安全建设必要措施的社会治安防控体系的逐步建立和有效应对.对这些经验进行总结有助于浙江更好地建设公共安全体系,也有助于为其他地区或省市提供有益的借鉴.     

中国公共安全投入对经济增长的影响——基于误差修正模型

以《中国财政年鉴》和《中国统计年鉴》为数据来源,对我国公共安全投入与经济增长的内在依存关系进行协整检验和误差修正研究.结果显示1978-2011年,我国公共安全投入每增加1％,GDP总量就平均增加0.73％,并以-0.04的调整力度将短期波动拉回到均衡状态.加入世贸组织和深化市场机制改革后,公共安全投入的经济贡献率由社会主义市场机制前期的0.57％提高到初步建设阶段的0.72％,再上升到深化改革阶段的1.02％.通过三大产业回归的稳健性检验,公共安全对第二产业的经济效应最为显著.     

遵循科学发展观构建高效、完善的城市公共安全体制

改革开放25年来,中国城市的公共安全体制面貌依旧,亟需实现转型.本文依据科学发展观,借鉴发达国家的经验,提出了构建南京市现代公共安全体制的思路.     

中国食品安全战略：科学内涵、战略目标与实施路径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新时代的历史起点上，从党和国家事业发展的全局，创造性地就食品安全风险治理提出了一系列重大战略思想和理论观点，做出实施食品安全战略的重大决策。以历史定位与战略目标、实施路径与基本保障等为核心内容的中国的食品安全战略是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“四个最严”为基本遵循，社会共治为运行体系，回答了进入新时代后涉及人口如此之多、对国计民生影响力如此之巨、治理难度如此之大的食品安全工作领域“治理什么”“谁来治理”“怎么治理”等一系列带有根本性、全局性的重大理论与实践问题，是具有中国特色的食品安全风险治理的理论体系，向世人展现了科学治理食品安全风险的中国方案。     

广西北部湾经济区公共安全研究

广西北部湾经济区的公共安全面临着来自各方面的诸多挑战,直接影响着区域的社会和经济的发展.应当建立和完善公共安全法律体系,构建以政府为主导的公共安全管理体制,加强公共安全应急管理机制建设,加强公共安全领域的国际合作,保障区域的公共安全,为经济建设构建和谐、稳定的社会环境.     

"以危险方法危害公共安全罪"中"危险方法"的展开

"以危险方法危害公共安全罪"中"危险方法"应理解为与放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险性相当的、足以危害公共安全的方法.本文在界定了"危险方法"的含义与本质特征后,对如何认定"危险方法"进行了分析与论证,并且对最高人民法院的一个相关司法解释进行了理论上的初步探讨.     

简谈大庆城市公共安全管理体系构建

城市公共安全是城市发展面临的重要问题之一.大庆市的发展主要以大庆油田为依托,因此应构建适合大庆城市特点的公共安全管理体系.     

转型期我国城市公共安全体系的缺陷与重构

非典事件过后,城市公共安全的重要地位已日益凸显。目前我国城市公共安全管理机构通过制定应急预案、组建应急联动指挥系统、贯彻实施法律法规等途径加强了各个领域的安全管理,并且在职能上有较为明确的划分。但也存在管理体制不健全、资金投入严重不足、评价机制缺失、安全意识不强等一系列问题,针对这些问题,文章从构建公共安全管理组织体系、健全公共安全法律法规、完善预警机制和应急预案、实施公共安全分级管理制度和加强全民公共安全意识等维度出发,提出重构我国城市公共安全体系的基本途径。     

社会公共安全预警信息发布研究

现代社会公共安全问题的多发性、关联性、弥漫性和隐蔽性特征决定了我国公共安全预警信息必须满足集约性、及时性、科学性和规范性等要求,惟其如此才能满足社会公众公共安全预警信息的需求.与此相对照,目前我国公共安全预警信息发布存在着单一性、简单性、随意性等不足.因此建立集约式的发布机制,增强部门行业间的联动协调,加强立法规范、完善发布渠道是改善公共安全预警信息发布的重要举措.     

我国社会公共安全产业化的政策设计

社会公共安全产业化政策是规划、引导和干预社会公共安全产业化发展的经济政策体系,其目的是提高社会公共安全产业竞争实力、运行效率和服务质量.社会公共安全产业化政策的具体内容包括结构政策、组织政策、布局政策、技术政策、推进和引导政策、规制政策等.     

公共安全事件的趋势及应对

安全是关乎人类现实利益和长远发展的重要议题,也是人权保障的核心内容,深刻认识公共安全事件有助于全面具体地保护公民的具体利益.公共安全事件体现为危机和风险,最终表现为对公民利益的损害.公共安全事件的现实趋势表现在两个方面:第一,从国家向公民个体的安全困境转向；第二,从外部到被制造转向,人为制造的公共安全事件成为应对的主要问题.反思现代性下的制度化解决主要是建构公共安全事件的应对策略,包括兼顾个体性的公共性策略、超越历史性的共时性策略以及突破常规性的应急性策略.     

危险驾驶行为犯罪化的应然表述

刑法修正案(八)增设的刑法第133条之一危险驾驶罪,其条文规定粗疏简陋,具有局限性,付诸司法适用将遭遇困境:对危险驾驶行为的规制范围过于狭窄;条文未能科学表述危险驾驶行为的"危险性"犯罪本质;对危险驾驶行为规制深度不够,危险驾驶行为肇事造成严重后果的同罪异判难题未解.借鉴英国和日本具有代表性的危险驾驶犯罪立法,刑法应当把握危险驾驶行为的"危险性"本质,统摄高度危险驾驶行为入罪,兼顾危险驾驶行为和肇事后果,设立周密完善的危险驾驶罪,以保障公共交通安全,促进司法公正,促进和谐社会建设.     

民间组织在公共安全危机中的作用及法律支持

近些年来,公共安全成为社会关注的焦点,不同类型的民间组织在公共安全危机处理中发挥了作用,逐渐引起了学术界对民间组织在公共安全危机领域中的法律问题的关注:民间组织生存和发展的背景、其在公共安全危机处理中能起到的作用以及更有效发挥作用所需要的法律支持.解决了以上问题有助于民间组织的不断发展.     

醉驾在实践中引发的刑事难题及探讨

实践当中经常会发生因醉驾而致人身伤亡、重大财产损失之恶性事件,由于刑法第一百一十四条、一百一十五条、一百三十三条及相关司法解释的不明确、不统一,因而导致了定性的不统一。不论从犯罪构成的具体内容,或是罪刑相适应原则等角度审视,因醉驾导致他人重伤、死亡一人以上者,应以危险方法危害公共安全论;因酒驾导致他人重伤、死亡一人以上者,以交通肇事罪论。     

危险驾驶行为定性研究

危险驾驶行为不仅包括醉酒驾车和飙车,还包括吸毒品后和无驾驶技术驾车等具有高度危险的驾驶行为。严重的“危险驾驶”行为被定性为犯罪,而对于闯红灯、疲劳驾驶等交通违法行为,由行政管理手段进行调控。醉酒驾驶、飙车引发的恶性交通事故,引起社会各界对此类恶性交通事故定罪量刑的争论。对此类行为是定此罪还是彼罪,应结合具体案情,坚持主、客观相统一的原理进行认定。     

风险社会背景下的公共安全与应急机制构建

正在转型的中国是一个高风险的社会,面临诸多公共安全问题。公共安全事件呈现出范围广、非传统性、关联性和隐蔽性等特点,建立完善的公共安全的应急机制势在必行。建立有效的应急反应机制有利于维护社会公共安全,保持社会持续、稳定、协调发展。公共安全应急反应机制包括：预警机制、处理机制、反馈评估机制、指挥协调机制、国际合作机制等。     

灾难应急管理中的组织演进

在后工业化的进程中,人类赖以抵御灾难的组织形式将出现一场根本性的变革.20世纪后期以来的应急实践表明,应急组织时常会在灾难爆发时陷入危机,这是由于科层制应急组织不能适应后工业化条件下的应急要求,它的直接现实要求就是,需要用一种新型的合作制应急组织替代在工业社会表现最为成功的科层制应急组织.本文在复杂科学的视闻下,运用混沌理论与群飞行为理论阐释了灾难环境中科层制应急组织的崩溃与合作制应急组织的突现.     

农村公共安全应急管理的法制保障与反思

我国对公共安全的研究多集中于城市，涉及农村的研究非常少，而我国现有的公共安全法制体系很难适用于农村。因此，针对农村公共安全的现状和存在的问题，反思农村公共安全应急处置的不足，并从农村公共安全的内涵和法制建设现状入手，从健全法制体系、保证农村法制规范化和专业化以及与公共安全事件发展脉络相一致三个角度，提出适用于我国农村公共安全应急处置的法制建设思路。     

公共场所摄像头监视的法律思考——以出租车内能否安装摄像头大讨论为视角

出租车内能否安装摄像头引发民众热议.人们在公共场所中拥有合理的隐私期待,公共场所摄像头监视具有维护公共安全的正当性,同时也呈现对隐私权等公民权利的干预性作为公权力运作的公共场所摄像头监视,它的正当性不仅在于能够持续的提供公共秩序,还在于能够得到民众或被治理者的同意.因此,出租车内能否安装摄像头必须增强行政决策的透明度和民主性,同时也应契合公益原则、比例原则、科学原则等原则要求.     

大学生如何应对突发性公共安全事件——由日本撞我渔船事件引发的思考

从日本冲撞我渔船事件引发了一系列思考,说明了突发性公共安全事件的含义和重要性,并指出国家、群众应对突发性公共安全事件的措施,并针对大学生这一特殊群体的思想特点进行分析,进而提出大学生应对突发性公共安全事件的措施和建议。