烟台出台首部城市综合防灾规划

经过两年多论证和筹备,今年6月,烟台开发区正式启动综合防灾规划编制工作。11月21日,烟台开发区城市综合防灾规划正式出炉,该规划使地震、地质、洪水、暴雨、台风和风暴潮、火灾和爆炸、公共灾害在内的七大类灾害预防实现有章可循。据悉,这是山东省第一部城市综合防灾规划,此举也走在了全国的前列。     

特大城市风险治理的国际经验

<正>因为特大型城市治理的高度复杂性和特殊性,特大型城市的安全风险是普遍存在的,发达国家也产生过不少类似上海外滩踩踏事件一样的公共安全事故。但发达国家的特大型城市经过长时期的发展,在风险治理方面也积累了不少经验。特别是世界性大都市东京,由于所处的地理位置,常年面临着台风、大城市直下型地震和海沟型大地震等自然灾害的威胁,战后积累了50多年的防灾减灾和风险治理经验。无论防灾组织体系,防灾     

提升突发自然灾害应急处置能力十策

重庆是全国自然灾害最严重的地区之一，自然灾害种类多、频率高、分布广、危害大、损失重。影响和威胁全市人民群众生命财产安全的自然灾害主要有：暴雨洪涝、干旱高温、大风冰雹、地质灾害、低温阴雨、地震、有害生物灾害、森林火灾、雷电、浓雾等。“十五”期间，全市因灾死亡646人，房屋损坏323万间、倒塌80．18万间，农作物受灾面积5783．3千公顷、绝收面积857．1千公顷，直接经济损失246．75亿元，占同期GDP的2．11％。     

应对气候变化 防灾减灾为先

8月19日凌晨，今年第9号台风“圣帕”在福建省惠安县崇武镇附近登陆。“圣帕”造成严重人员伤亡和财产损失。虽然今年的台风活动活跃期来得比较晚，进入8月份以来台风活动才开始变得活跃，但在全球气候变暧的背景下，台风活动总体上强度可能增强，其致灾因子如强风、暴雨、风暴潮等可能加剧的趋势依然很明显。热带风暴“帕布”给广东湛江市带来约200年一遇的特大暴雨。     

建议将5月12日定为“全国防灾日”

赵鹏：十届、十一届全国人大代表，现任中国工商银行安徽省分行行长。近年来，共提交议案、建议50余件，涉及经济、金融和社会发展等多个方面 5月12日，四川汶川地震给我国造成了严重的人员伤亡和巨大的财产损失。从汶川地震中我们发现，许多群众对地震等灾害的应对以及自救措施缺乏相应的了解。建议将每年的5月12日定为“全国防灾日”，加大防灾宣传，普及防灾知识，提升全民应对地震等灾害的意识和能力。     

广东农村自建房抗灾隐患探究

广东省受到台风、洪水、地震等自然灾害的袭击频繁,每次灾害过后,房屋受灾严重,自建房抗灾隐患也一一暴露。文章调查和调研了广东省各地的受灾住宅和在建住宅的情况,总结几项重要的抗灾隐患,为广东农村住宅建设抗灾做出指导。     

福州地区近20年台风降水特征分析

利用2000—2019年的台风历史资料和2010—2019年的区域自动站逐时雨量资料,分析影响福州地区的台风和台风暴雨的时空分布特征,将登陆台风按照登陆地点分为7类,分析不同登陆地点的台风对福州地区降水的影响。结果表明,近20年来福州地区台风暴雨的年均发生频次、降水量、台风过程最大降水量、日最大降水量、台风暴雨降水量占全年总降水量的平均比例和最大比例都呈减少趋势。不同登陆地点的台风对福州地区降水的空间分布不同,但大多数台风的过程雨量大值区和短时强降水高发区均在福清市西部、闽侯县和永泰县交界处、晋安区中部、罗源县北部;另外,登陆莆田到泉州区域的台风对福州地区降水产生的影响最大,其次为登陆福州地区的台风。     

巨灾衍生品：规避巨灾导致的经济风险

近10年来，随着全球气候变暖，暴雨、飓风等严重自然灾害事件越来越频繁。国家统计局的数据显示，我国每年因各种自然灾害造成农业受灾面积5000万公顷．直接经济损失占GDP总值1％-3％．占GDP增加值的10％以上。     

台风灾害与股价崩盘风险

台风灾害作为频发性的自然灾害，不仅对财产和经济活动造成破坏，产生的恐慌情绪也会传递给资本市场，引起一系列连锁反应。本文以2010-2019年我国A股上市公司为样本，结合风场模型计算出的城市台风破坏力，探讨了台风灾害对股价崩盘风险的影响。结果显示：企业遭受台风破坏的程度与股价崩盘风险呈显著的正相关关系。进一步的分析表明，由于技术创新与固定资产的互补性，知识型资产正向调节台风破坏力与股价崩盘风险之间的关系；财务柔性能够帮助企业更好地应对风险，因此负向调节台风破坏力与股价崩盘风险之间的关系。本研究为帮助企业抵御自然灾害，减少股东损失提供了经验证据。     

高层言论

胡锦涛 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 提高防灾减灾能力是保护人民生命财产安全的必然要求，也是人类社会共同面临的重大课题。要坚持兴利除害结合，防灾减灾并重，治标治本兼顾，政府社会协同．全面提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。     

汶川地震这4年——看四川如何提升防灾减灾五大能力

今年是汶川地震四周年。5月11日，四川省举办了一场全省性大规模防灾救灾综合实战演练，在演练总结会上，四川省委书记刘奇葆强调，要认真总结抗击汶川特大地震的经验做法，认真总结这次实战演练的成果，不断完善工作机制，把防灾减灾能力建设提高到新的水平。要加强防灾减灾宣传教育，把防灾减灾的办法和技能融入日常的生产生活之中。要进一步总结抗击“5·12”汶川特大地震灾害的经验，上升为规章制度，上升为政策举措，落实到防灾减灾体系建设中。     

“鲇鱼”台风闽东阶段性暴雨物理量特征与地形模拟试验

采用NCEP全球再分析资料、区域自动站资料、雷达回波等,对2016年第17号台风"鲇鱼"登陆福建时造成闽东地区历史罕见洪涝灾害的大暴雨成因进行初步分析,研究不同阶段的暴雨物理量特征,并利用WRF数值模式对闽东地形和台湾岛地形进行敏感性试验,分析不同阶段地形对暴雨增幅作用的敏感性程度。结果发现,此次台风暴雨过程存在两个明显的阶段性特征,第一阶段台风系统深厚,为整层正涡度,较强的低层辐合和高层辐散的垂直配置使上升运动发展和维持,动力条件好;第二阶段深厚的台风系统开始减弱,高层辐散和低层辐合强度明显减弱;涡度场上为低层正涡度、高层负涡度,且结构倾斜,表明有冷空气入侵。高低空急流的耦合作用有利于上升运动;偏东风和偏南风低空急流是主要的水汽通道和能量通道,第一阶段宁德地区受台风北侧宽广的偏东风-东南风急流辐合影响,各层高能区达到强盛期,暴雨区域广、强度强;第二阶段偏东风急流和偏南风急流在宁德北部汇合,假相当位温的中心值有所减弱,高能区分散,使得宁德北部地区暴雨表现为较明显的局地性特征;闽东地形对降水的增幅作用显著。     

国土、国防、网络:平安中国筑牢安全堤防

正美国心理学专家马斯洛在需求层次理论中提出,仅次于生理需求的基础需求就是安全需求。由此可见,安全的生存环境对于人类有着极其重要的意义。在安全方面,今天的中国可以说是让世人为之赞叹的了,其安全稳定的治安是世界上许多国家无可比肩的。一、防灾减灾,安澜国土中国幅员辽阔,地理以及气候条件复杂,除火山活动导致的灾害外,如水灾、旱灾、地震、山体滑坡等几乎所有的自然灾害     

自然灾害经济损失已达1264亿元

近年来,随着全球气候变暖趋势的加剧,我国自然灾害发生的频度、强度和造成的损失显著增加。目前,我国仍处于主汛期,黄河、海河等流域处于集中降雨期,江南、华南东北部和东北等地旱情还在持续,台风活动正处于活跃期,自然灾害形势还相当严峻,抗灾救灾任务十分艰巨。     

浅析我国巨灾风险分散机制的构建

近年来,台风、洪水和地震等巨灾风险事故的发生频率呈上升趋势,造成的损失也越来越严重了。巨灾的频繁发‘生,要求我国较快构建一种适合我国国情的巨灾风险分散机制。本文从巨灾风险的内涵及其特点出发,针对我国当前巨灾风险分散机制的局限性,通过借鉴国内外巨灾风险的科学管理经验,浅析了在我国这样一个自然灾害多发的国家如何构建巨灾风险分散机制的一些思路,为减少巨灾风险造成的巨大损失提供了较好的解决途径。     

市场经济与防灾减灾

市场经济与防灾减灾国家地震局副局长葛治洲灾害对市场经济的影响自有人类存在以来，就有自然灾害，在不同的政治经济制度下，它对社会经济的影响及表现形式既有共性，也有个性。分析其特点对作好防灾减灾工作是重要的。我国的经济体制正在由计划经济向市场经济过渡。社会...     

自然灾害应急物流管理体系的构建

近些年自然灾害连年不断,地震、洪水、暴雪等等一些列的自然灾害,一次次的考验着我们面对自然灾害的应急措施。自然灾害应急物流管理体系是为了在发生突发自然灾害的情况下,有组织地进行物资人员等的投入调配的一个综合体系。本文中阐述了我国自然灾害应急物流管理体系的不足,并提出了构建完善的自然灾害应急物流管理体系的具体措施。     

钢结构围护结构防台风措施

本文调研了沿海地区众多钢结构在台风中遭受破坏的案列,根据钢结构维护结构在台风灾害中的破坏形式,提出了相应的加强措施,提高沿海、台风多发地区钢结构维护结构的抗台风能力。     

开展政策性自然灾害民生保险的探索与思考——以湖北省宜昌市夷陵区为例

<正>宜昌市夷陵区位于鄂西北山区,地处大巴山脉与江汉平原交汇的长江西陵峡畔。高山峡谷向丘陵平原过渡的特殊的地理环境和气候特征,使夷陵区成为自然灾害频发地区之一,暴雨山洪、大风冰雹、滑坡泥石流、高温干旱、低温冰冻等自然灾害及其衍生、次生灾害均有发生。"多年致富,一灾返贫"现象日益突出,开展政策性自然灾害民生保险,是针对我区农村发展现状和自然灾害特征作出的一项科学决策     

汶川、玉树、雅安地震数据比较

4月20日四川省雅安市芦山县发生的7.0级地震,再一次向人类展示了自然灾害的强大破坏力。但与5年前的汶川地震和3年前的玉树地震相比,面对突然而来的自然灾害,灾区少了一份慌乱,多了一些理性和秩序。本文选取汶川、玉树和雅安三次地震的经济损失、捐款及利用、保险赔付、重建支出、灾民补助等方面的信息进行对比,从数据看三次抗震救灾情况。