市场经济条件下合理调整国家机关公务员工资水平的思考

工资水平是生产关系的重要内容，是改善人民生活，调动劳动者积极性，促进生产力发展和社会进步的重要因素。在社会主义市场经济条件下，合理确定国家机关职工的工资水平，对于促进经济和社会事业的健康发展具有重要的意义。在计划经济体制下，国家机关工资水平一直以企业的工资水平为参照，由于工资决定的集权性，国家可以实行高积累政策，使得工资水平与经济的发展没有相应的联系。１９８５年工资制度改革，国家虽然在工资管理上将机关事业单位与企业分离开，但由于计划经济的惯性和经济发展状况，在确定国家机关工资水平时，还是局限于同…     

建立机关事业单位失业保险制度的作用与措施

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和全国机构改革的基本完成,我国机关事业单位出现了一批富裕下岗人员,并大量涌入社会,给社会保险工作提出了一个严肃的新课题。这就迫切地要求建立机关事业单位失业保障制度,以保证机构改革的顺利进行。一、建立机关事业单位失业保险制度的作用机关事业单位失业保险是社会保险的重要组成部分,在社会主义市场经济条件下起着积极的作用,主要体现在以下几个方面：1．能为社会主义市场经济提供安定的社会环境。在机构改革和建立公务员制度之后;部分优化组合不适应机关事业单位工作的人员暂时下岗。这…     

确立市场经济 扬弃计划经济

确立市场经济体制，不能抛弃计划经济。如果抛弃计划经济，市场经济体制也建立不起来。要抛弃的只能是高度集中的计划经济体制。本文就此谈点拙见。一、恢复市场经济的历史地位和调节职能社会主义社会必然代替资本主义社会，这是历史趋势，是共产党人的信念。因为社会主义的经济基础和政治制度能提供比资本主义更高的社会劳动生产率。这种优越性能否充分的发挥出来，还要看社会主义国家用何种经济管理体制和调节方式。这种体制和方式是否适应生产力发展的水平至关重要。适应了，社会主义制度的优越性就能充分的发挥出来，反之就阻碍社会生产…     

我国事业单位改革走向分析

事业单位是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。但计划经济体制下形成的设置模式和管理方式以及相对滞后的改革与市场经济发展要求极不适应 ,必须在市场经济理念指导下加快改革步伐。改革的基本依据是①适应市场经济发展要求 ;②体现事业单位自身特点 ;③遵循人才成长规律。首先是管理体制改革 ,将事业单位分为行政执行、社会公益、经营开发和民间非盈利四类 ,实行分类改革和管理。其次是用人制度改革 ,全面推行聘用制 ,从根本上解决事业单位用人上的国家所有制和终身制。在改革的同时 ,加快立法步伐 ,将事业单位改革和管理纳入法制化轨道 ,并最终与市场经济体制接轨     

论事业单位改革

事业单位是我国四大法人之一,是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。中央确定的政事分开、社会化的改革方向涉及事业单位的各个层次、各个方面,是事业单位改革的行动纲领。转换机制、增强活力是所有事业单位改革要达到的目标。事业单位机构改革的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位自身发展规律的充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。而事业单位体制改革则在系统改革方面体现事业单位机构改革的方向、目的和分类改革的原则。事业单位的人事制度改革也势在必行,其目标是建立适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位各自特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、科学分类管理、配套措施完善的人事管理体制。总之,事业单位改革是一项复杂而艰巨的社会工程     

体制转型时期中国政府经济职能转变的原则探析

自国家产生以来,有关政府的经济职能问题就一直为历代思想家和政治家所关注。随着市场经济的产生和发展,如何行使政府经济职能,处理政府与市场的关系,纠正市场失灵,已成为经济学家不断探索和求解的重要问题。中国是发展中的社会主义国家,正处于计划经济体制向市场经济体制转型时期,计划经济体制下政府的经济职能越来越不适应社会主义市场经济发展的需要,市场经济迫切要求政府转变经济职能;然     

浅谈建立适应社会主义市场经济发展的地区财政

浅谈建立适应社会主义市场经济发展的地区财政范木生，俞士奎，雷胜龙，吴旭新随着社会主义市场经济体制的建立，财政的运行机制必须要纳入市场经济的运行轨道，这就对社会主义计划经济体制条件下形成的财政运行机制提出了新的要求，财政运行机制必须转轨变型，以适应社会...     

适应新形势开创新局面──赵怀让同志在省社科联四届五次全会上的工作报告（第二部分）

适应新形势开创新局面──赵怀让同志在省社科联四届五次全会上的工作报告（第二部分）当前，我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，我国的政治、经济、文化、社会等方面正在发生着深刻的变化。这些变化使...     

试析地市级政府机构改革的侧重点

新一轮的地市级政府机构改革的目标,以有利于地方经济发展和社会稳定为前提,进一步转变政府职能,理顺关系,精简机构,合理分流和妥善安置富余人员。通过改革,建立与省政府组织机构大体协调的地市级政府组织机构,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质、专业化的国家行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的行政管理体制。地市级政府主要履行区域经济调节职能和社会管理职能。根据国家法律、法规和宏观政策,制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划;集中…     

试论事业单位管理体制改革

建国以来 ,事业单位数量多、人员多、单位类别繁杂。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善 ,这些单位已不能适应社会发展的需要 ,改革事业单位现行管理体制和运行机制是历史和现实的必然选择。通过对事业单位管理体制改革的趋势分析 ,提出了事业单位体制改革的主要措施。     

唤醒自省意识 激扬自励精神

唤醒自省意识激扬自励精神艾斐一社会主义市场经济体制的推行，对长期形成的社会文化与伦理道德，是一次不可回避的挑战和冲击。为了适应和促进社会主义市场经济体制的构建与发展，我们必须以自觉的意识和积极的态度大力建设新的、具有时代精神和改革内涵的社会文化与伦理...     

社会文明:市场经济的发展动力和终极价值

社会文明：市场经济的发展动力和终极价值包心鉴在当代中国，冲破传统计划经济体制的羁绊，商品经济、市场经济正在披荆斩棘，信心百倍地走向繁荣。以建立社会主义市场经济体制作为直接价值目标的经济改革逐步深化，给经济带来了活力，给人民带来了富有，给社会带来了生机...     

对公安机关“双重领导、条块结合、以块为主”领导管理体制改革的再思考

我国公安机关现行领导管理体制是为适应新民主主义革命和社会主义高度集中的计划经济体制的需要逐步形成和发展起来的。随着全党和全国工作重点的转移,社会主义高度集中的计划经济体制逐步被社会主义市场经济体制所代替,作为上层建筑组成部分的公安工作与社会治安形势发展不相适应的矛盾日益突出。其主要原因和障碍是公安机关现行领导管理体制改革的滞后及对公安改革和公安工作的掣肘问题。改革公安机关现行领导管理体制以促使公安工作更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设,已经成为公安机关改革迫切需要解决的一个突出问题。     

全面推进事业单位机构改革的重要手段

全面推进事业单位机构改革的重要手段段成凯随着社会主义市场经济体制的建立和两个根本性转变的实施，事业单位机构改革已经提上了重要日程。最近，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》，...     

事业单位产权改革初探

事业单位在我国社会生活中扮演着重要的角色,但传统计划经济体制下的事业单位模式已经不能适应社会发展的需要,必须进行改革。在事业单位各方面的改革中,产权改革是其改革的核心内容,传统的产权安排在一定程度上是明确的,即事业单位归属政府,并且政府承担相应的责、权、利关系。随着社会的不断发展和政府改革的深入,传统的计划经济体制遗留下来的事业单位的产权制度安排是没有效率的,必须根据事业单位的不同性质进行不同的改革。     

两种改革模式差别的制度分析

由于集中式的计划经济模式是一种高成本、高投入、低产出的经济模式，从资源承受的角度看是难以延续的。所以，进入80年代以来，社会主义国家大多数进行了以市场经济体制取代原来的计划经济体制的改革，让市场机制发挥资源配置的主导作用。这种市场化改革或称为计划经济向市场经济的转型，主要包含三大任务：第一，是让企业独立自主经营，自负盈亏；第二，用竞争的市场体制取代高度集中的计划分配体制；第三，建立起适应市场经济的宏观调控体系，取代原来的行政命令体制。一、两种改革模式的现状西方经济学家按主流经济学（新古典综合学派）…     

论市场经济条件下民族自治地方的行政管理

当前我国正由计划经济体制向市场经济体制转变，经济体制的根本转变对民族自治地方的行政管理来说，既是机遇也是挑战，要求民族自治地方从本地区的实际出发，不断改革和完善行政管理，以适应市场经济发展的需要。一 民族自治地方行政管理的目的在于：通过正确发挥行政职能，维护民族平等，加强民族团结，充分保障各民族参与管理国家和本地区内部事务的民主权利，促进经济、文化、教育等项事业的全面发展，实现各民族共同繁荣。市场经济发展对民族自治地方的行政管理来说，首先是带来了发展机遇。 １．市场经济的发展为民族自治地方科学的行…     

无税农业时代乡镇政府职能

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村社会改革不断深化,农村税费改革向纵深推进,我国农村第一次迎来了"无税农业时代",农村的经济、社会和文化生活都发生了深刻的变化,面对乡村社会出现的新变化、新问题、新矛盾,加强无税农业时代乡镇政府职能的理论和实践研究,对于切实转变乡镇政府职能,完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义.     

机构改革是逐步完善的动态过程

机构改革,顾名思义就是按照现阶段政治、经济、社会等发展的客观规律和要求,对党政机构设置、职能配置等方面进行的调整。长期以来,我国的机构及其职能是按照高度集中的计划经济体制的要求设置的,存在的许多问题和弊端在计划经济时期就显而易见。为此,建国以后我国曾进行过数次机构改革,并解决了当时一些突出的问题。但基本上是在计划经济体制的框架内进行的,其作用     

无税农业时代乡镇政府职能

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村社会改革不断深化,农村税费改革向纵深推进,我国农村第一次迎来了“无税农业时代”,农村的经济、社会和文化生活都发生了深刻的变化,面对乡村社会出现的新变化、新问题、新矛盾,加强无税农业时代乡镇政府职能的理论和实践研究,对于切实转变乡镇政府职能,完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有重要的理论和现实意义。